Środki na realizację wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2023.1171

Akt obowiązujący

Wersja od: 22 czerwca 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW ¹

z dnia 16 czerwca 2023 r.

w sprawie środków na realizację wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027

Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. poz. 332) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) wymagania dotyczące zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą, w tym zakres tego zapotrzebowania i wymagania dotyczące jego przekazywania, oraz warunki i terminy przekazywania agencji płatniczej środków publicznych, o których mowa w art. 8 ust. 1-3 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027, zwanej dalej "ustawą";

2) sposób postępowania ze środkami publicznymi odzyskanymi od beneficjentów przez agencję płatniczą, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy;

3) sposób postępowania ze środkami publicznymi, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy;

4) wymagania dotyczące informacji, jakie agencja płatnicza lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazują ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, dotyczących prognozowanych i przekazanych agencji płatniczej środków publicznych, o których mowa w art. 8 ust. 1-3 ustawy, oraz środków publicznych, o których mowa w art. 9 ust. 1-3 ustawy, w tym zakres tych informacji oraz wymagania dotyczące ich przekazywania.

§  2. 

1. Zapotrzebowanie na środki publiczne, o których mowa w art. 8 ust. 1-3 ustawy, zwane dalej "zapotrzebowaniem", agencja płatnicza składa do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, w ramach limitu wydatków ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, nie później niż do końca dnia poprzedzającego o cztery dni termin na przekazanie tych środków na rachunki bankowe agencji płatniczej określony w zapotrzebowaniu.

2. Do terminu złożenia zapotrzebowania nie wlicza się sobót oraz dni ustawowo wolnych od pracy.

3. Zapotrzebowanie zawiera:

1) nazwę i adres agencji płatniczej;

2) datę i numer zapotrzebowania;

3) wskazanie kwoty środków publicznych na realizację płatności z podziałem na środki:

a) podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, zwanego dalej "EFRG", oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej "EFRROW", o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm. ² ),

b) przeznaczone na współfinansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej, w tym środki, o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, zwane dalej "współfinansowaniem krajowym";

4) podział środków, o których mowa w pkt 3, z uwzględnieniem rodzajów i kodów interwencji w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm. ³ ) oraz roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy ze środków EFRG;

5) numery rachunków bankowych agencji płatniczej, na które mają zostać przekazane środki, o których mowa w pkt 3;

6) termin przekazania środków, o których mowa w pkt 3, na rachunki bankowe agencji płatniczej;

7) informację o kwotach pomniejszeń, o których mowa w ust. 4, i ich tytułach.

4. Kwotę środków, o których mowa w ust. 3 pkt 3:

1) lit. a - pomniejsza się o kwoty:

a) niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na rzecz beneficjentów, z uwzględnieniem przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm. ⁴ ),

b) z tytułu zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności oraz przejęcia zabezpieczeń oraz wpłaconych kar i grzywien, z podziałem na środki podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW;

2) lit. b - pomniejsza się o kwoty niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na rzecz beneficjentów.

§ 3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wniosek, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, w postaci elektronicznej, nie później niż do godziny 11.00 dnia poprzedzającego o dwa dni określony w zapotrzebowaniu termin na przekazanie środków, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, na rachunki bankowe agencji płatniczej. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

§  4. 

1. Środki publiczne przeznaczone na finansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej refundacji ze środków EFRG lub EFRROW są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na rachunek bankowy prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego w kwocie określonej we wniosku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, nie później niż jeden dzień przed terminem, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 6. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi wydaje Bankowi Gospodarstwa Krajowego dyspozycję przekazania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1, w terminie określonym w zapotrzebowaniu.

3. Warunkiem przekazania agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1, jest wypełnienie wymagań, o których mowa w § 9 i § 10, przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i agencję płatniczą.

§ 5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki publiczne na współfinansowanie krajowe na rachunek bankowy agencji płatniczej, wskazany w zapotrzebowaniu, w kwocie i w terminie, które są określone w zapotrzebowaniu.

§ 6. W przypadku braku możliwości dokonania w zapotrzebowaniu pomniejszeń, o których mowa w § 2 ust. 4, kwota środków, o które nie została pomniejszona kwota, o której mowa w § 2 ust. 3 pkt 3 lit. a, jest przekazywana przez agencję płatniczą wraz z odsetkami na rachunek bankowy do obsługi płatności w ramach wspólnej polityki rolnej prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego w oparciu o umowę, o której mowa w art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w terminie miesiąca od dnia ich rozliczenia przez agencję płatniczą.

§  7. 

1. Środki publiczne odzyskane od beneficjentów z tytułu:

1) ryczałtowego zwrotu kosztów odzyskania, o którym mowa w art. 56 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013,

2) zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności, w części stanowiącej należność budżetu państwa,

3) przejęcia zabezpieczeń oraz kar odnoszących się do wydatków nieobjętych klasyfikacją budżetową EFRG lub EFRROW,

4) rozliczenia z urzędem skarbowym z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług

- stanowią dochód budżetu państwa i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie pięciu dni od dnia następującego po dniu odzyskania tych środków. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Środki Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej "Sekcja Gwarancji" odzyskane przez agencję płatniczą z tytułu:

1) zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności,

2) przejęcia zabezpieczeń oraz kar

- stanowią dochód budżetu państwa w wysokości kwot rozliczonych z Komisją Europejską, wynikających z przepisów Unii Europejskiej obowiązujących w tym zakresie, i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie pięciu dni od dnia następującego po dniu odzyskania tych środków. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1 i 2, na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

§  8. 

1. Środki publiczne uzyskane z tytułu sprzedaży towarów rolno-spożywczych realizowanej na podstawie przepisów Unii Europejskiej dotyczących działań interwencyjnych na rynkach rolnych, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy, są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie trzech dni od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1, na rachunek dochodów budżetu środków europejskich, w terminach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

§  9. 

1. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, miesięcznie oraz narastająco od początku roku kalendarzowego, informację dotyczącą:

1) kwot środków, o których mowa w § 2 ust. 4, § 7 ust. 1 i 2 oraz § 8 ust. 1,

2) płatności zrealizowanych w danym miesiącu, z podziałem na środki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług

- w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja.

2. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, roczne rozliczenie środków, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy rozliczenie.

3. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, kwartalne i roczne zestawienia wydatków budżetu państwa oraz wydatków budżetu środków europejskich, w podziale na środki przekazane: jednostkom samorządu terytorialnego i ich jednostkom organizacyjnym, pozostałym jednostkom sektora finansów publicznych oraz beneficjentom nienależącym do sektora finansów publicznych, z uwzględnieniem odpowiedniej klasyfikacji budżetowej:

1) do 15. dnia miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy zestawienie;

2) do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

4. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych miesięczne zestawienie wydatków budżetu państwa, o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, w terminie do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie.

§  10. 

1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, zbiorcze zestawienia prognozowanych wydatków agencji płatniczej:

1) na kolejny miesiąc, z podziałem na poszczególne dni miesiąca,

2) na kolejne dwa miesiące, z podziałem na poszczególne dekady miesiąca

- w terminie do 20. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, o którym mowa w pkt 1, przy czym prognozowane wydatki są sporządzane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na podstawie danych przekazanych przez agencję płatniczą z podziałem na środki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług, oraz z podziałem na środki podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej:

1) miesięczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej - w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;

2) roczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej - w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, miesięczne i roczne zestawienia środków wpłaconych odpowiednio na dochody budżetu państwa albo dochody budżetu środków europejskich, w tym środków, o których mowa w § 7 ust. 2 i § 8 ust. 1, z uwzględnieniem odpowiedniej klasyfikacji budżetowej - w terminie odpowiednio:

1) do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;

2) do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

§ 11. W 2023 r. informacja, o której mowa w § 9 ust. 1, jest przekazywana narastająco począwszy od miesiąca, w którym rozporządzenie weszło w życie.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).

² Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1.

³ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str. 35, Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136 oraz Dz. Urz. UE L 102 z 17.04.2023, str. 1.

⁴ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412, 497, 658, 803 i 1059.