Sposób wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2022.875

Akt obowiązujący

Wersja od: 22 kwietnia 2022 r.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 21 kwietnia 2022 r.

w sprawie sposobu wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony

Na podstawie art. 8 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) zarządza się, co następuje:

§  1. 

1. Rozporządzenie określa sposób wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony, zwanych dalej "zadaniami obronnymi", przez ministrów, wojewodów, marszałków województw, starostów, wójtów (burmistrzów lub prezydentów miast), zwanych dalej "organami administracji publicznej", oraz przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, a także organizacje pozarządowe.

2. Wykonywanie zadań obronnych polega na:

1) tworzeniu warunków organizacyjnych planowania i realizacji zadań obronnych;

2) koordynowaniu planowania i realizacji zadań obronnych;

3) współdziałaniu organów administracji publicznej, przedsiębiorców, innych jednostek organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych w planowaniu i realizacji zadań obronnych;

4) współdziałaniu organów administracji publicznej z terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych;

5) współdziałaniu organów administracji publicznej z podmiotami leczniczymi nadzorowanymi przez Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych w obszarze zabezpieczenia medycznego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych;

6) zapewnianiu warunków przekazywania informacji i decyzji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych na wszystkich szczeblach administracji publicznej.

§ 2. W wykonywaniu zadań obronnych organy administracji publicznej, przedsiębiorcy i kierownicy innych jednostek organizacyjnych oraz władze organizacji pozarządowych uwzględniają potrzeby obronne państwa, obejmujące w szczególności:

1) utrzymywanie, przebudowę i modernizację systemu obronnego państwa, w tym Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

2) przygotowanie podległych lub nadzorowanych jednostek organizacyjnych do wykonywania nałożonych na nie zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;

3) przygotowanie do niezakłóconego funkcjonowania organów administracji publicznej, przedsiębiorców, innych jednostek organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych oraz wsparcia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;

4) przygotowanie ludności i warunków jej ochrony na wypadek wojny.

§  3. 

1. Tworzenie warunków organizacyjnych planowania i realizacji zadań obronnych, uwzględniając rodzaj zadań, a także możliwości ich wykonawców, polega na zapewnieniu:

1) efektywności, ciągłości i terminowości działania w organach administracji publicznej, u przedsiębiorców i w innych jednostkach organizacyjnych, a także w organizacjach pozarządowych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;

2) realności wykonywania zadań obronnych, w tym ich uruchamianiu oraz rozwijaniu struktur i systemów tworzonych na potrzeby ich realizacji, a także ciągłości działania organów i ich struktur wykonawczych;

3) wykonywania zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych;

4) funkcjonowania systemów teleinformatycznych zapewniających bezpieczeństwo wykonywania zadań obronnych, w tym ochronę gromadzenia i przesyłania informacji oraz wykonywania dokumentów;

5) podziału zgodnie z właściwościami zadań obronnych wykonywanych w czasie pokoju oraz związanych z tym zakresów czynności, a także zmian w strukturze podziału zadań obronnych na podległe i nadzorowane komórki i jednostki organizacyjne w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa.

2. Tworzenie warunków organizacyjnych do planowania i realizacji zadań obronnych realizuje się przez:

1) przygotowanie niezbędnych struktur organizacyjnych;

2) właściwe prowadzenie polityki kadrowej;

3) przygotowanie odpowiedniej infrastruktury;

4) zapewnienie systemów teleinformatycznych.

§  4. 

1. Koordynowanie planowania i realizacji zadań obronnych polega na synchronizacji działań podejmowanych przez:

1) Prezesa Rady Ministrów lub upoważnionego przez niego ministra - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych przez ministrów kierujących działami administracji rządowej, kierowników centralnych organów administracji rządowej i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów oraz wojewodów;

2) ministrów - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych w działach administracji rządowej oraz przez kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych;

3) wojewodów - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych w województwie przez:

a) kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych,

b) przedsiębiorców, dla których są organami założycielskimi,

c) starostów i prezydentów miast na prawach powiatów,

d) przedsiębiorców niebędących jednostkami organizacyjnymi podległymi lub nadzorowanymi przez ministrów,

e) władze organizacji pozarządowych;

4) starostów i prezydentów miast na prawach powiatów - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych przez:

a) kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych,

b) podmioty, dla których są organami założycielskimi,

c) wójtów (burmistrzów lub prezydentów miast),

d) władze organizacji pozarządowych.

2. Synchronizację, o której mowa w ust. 1, realizuje się przez:

1) podział zadań obronnych, a także ustalanie organu koordynującego i organów współdziałających w wykonywaniu tych zadań, stosownie do ich właściwości i możliwości wykonawczych;

2) określanie procedur wykonywania zadań obronnych;

3) uzgadnianie i zatwierdzanie planów i harmonogramów wykonywania zadań obronnych;

4) bilansowanie potrzeb niezbędnych do wykonania zadań obronnych, w szczególności uwzględniając ich skutki ekonomiczne, społeczne i międzynarodowe;

5) inicjowanie współdziałania przy wykonywaniu zadań obronnych;

6) określanie priorytetów wykonywania zadań obronnych;

7) prowadzenie działalności kontrolnej i sprawozdawczej określonej w odrębnych przepisach.

§ 5. Współdziałanie organów administracji publicznej, przedsiębiorców i kierowników innych jednostek organizacyjnych oraz władz organizacji pozarządowych w planowaniu i realizacji zadań obronnych polega na zapewnieniu optymalnych warunków ich wykonywania i obejmuje:

1) wymianę doświadczeń i informacji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych;

2) uzgadnianie działań dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych na tym samym poziomie decyzyjnym;

3) inicjowanie i podejmowanie współpracy międzydziałowej lub regionalnej;

4) integrowanie wysiłków i współpracę w zakresie wykorzystania bazy materiałowej, usługowej i szkoleniowej oraz potencjału medycznego;

5) udostępnianie danych niezbędnych do określenia możliwości zabezpieczenia medycznego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa.

§ 6. Współdziałanie organów administracji publicznej z terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych obejmuje w szczególności:

1) wymianę informacji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych;

2) uzgadnianie działań dotyczących realizacji potrzeb Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;

3) koordynację w zakresie realizacji zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa.

§ 7. Zapewnianie warunków przekazywania informacji i decyzji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych obejmuje:

1) przygotowanie łączności na potrzeby kierowania bezpieczeństwem narodowym, ze szczególnym uwzględnieniem stanów gotowości obronnej państwa, odpowiednio w ramach działu administracji rządowej, w województwie, powiecie i gminie;

2) pozyskiwanie, przechowywanie, analizowanie i opracowywanie informacji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych;

3) tworzenie systemów organizacyjnych i technicznych na potrzeby informowania, ostrzegania i powiadamiania, w tym także ludności cywilnej;

4) ustalanie priorytetów w zakresie przekazywania informacji i decyzji;

5) ustalanie narzędzi i procedur przekazywania informacji i decyzji na potrzeby wykonywania zadań obronnych.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 23 kwietnia 2022 r. ¹

¹ Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. poz. 152), które w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) traci moc z dniem 23 kwietnia 2022 r.