Rejestr związków powiatów oraz ogłaszanie statutów związków i ich zmian.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2015.2327

Akt obowiązujący

Wersja od: 30 grudnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ¹

z dnia 22 grudnia 2015 r.

w sprawie rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków i ich zmian

Na podstawie art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 i 1890) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) tryb postępowania w sprawach:

a) rejestracji związku powiatów,

b) rejestracji zmiany statutu związku powiatów,

c) wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów, zwanego dalej "rejestrem";

2) wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatów;

3) wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatów;

4) wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru;

5) dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2-4;

6) sposób prowadzenia rejestru, w tym sposób dokonywania wpisów w tym rejestrze;

7) zakres danych podlegających wpisowi do rejestru;

8) tryb ogłaszania statutu związku powiatów, zmiany tego statutu oraz informacji o wykreśleniu związku powiatów z rejestru.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu skróty oznaczają:

1) wojewoda - wojewodę właściwego ze względu na siedzibę związku powiatów;

2) starosta - starostę upoważnionego przez starostów powiatów zamierzających utworzyć związek powiatów;

3) zgromadzenie - zgromadzenie związku powiatów.

Rozdział  2

Postępowanie w sprawie rejestracji związku powiatów

§  3. 

1. Starosta informuje wojewodę o utworzeniu związku powiatów po podjęciu przez wszystkie rady powiatów tworzących związek uchwał o utworzeniu związku powiatów oraz o przyjęciu jego statutu zgodnego z projektem statutu uzgodnionego z wojewodą w trybie art. 67 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, zwanej dalej "ustawą".

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera oznaczenie uchwał rad powiatów o utworzeniu związku powiatów oraz o przyjęciu jego statutu.

3. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2.

4. Jeżeli informacja o utworzeniu związku powiatów nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1-3, wojewoda wzywa starostę do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 4 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.

§  4. 

1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od starosty informacji, o której mowa w § 3 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji związku powiatów.

2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 3 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.

3. Wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:

1) informacja o utworzeniu związku powiatów, o której mowa w § 3 ust. 1;

2) uchwały rad powiatów o utworzeniu związku powiatów;

3) uchwały rad powiatów o przyjęciu statutu związku powiatów;

4) statut związku powiatów;

5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku powiatów;

6) wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2 i 3.

§ 5. Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, starostę oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową o rejestracji związku powiatów.

§  6. 

1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 5, ogłasza statut związku powiatów w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu statutu.

Rozdział  3

Postępowanie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku powiatów

§  7. 

1. Przewodniczący zgromadzenia informuje wojewodę o zmianie statutu związku powiatów po uchwaleniu zmiany statutu, zgodnie z jej projektem uzgodnionym z wojewodą w trybie art. 67a ust. 1 ustawy, oraz po stwierdzeniu braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy.

2. W przypadku przystępowania powiatu do związku powiatów informację, o której mowa w ust. 1, przewodniczący zgromadzenia przekazuje wojewodzie po spełnieniu warunków określonych w ust. 1 oraz po przyjęciu przez radę powiatu przystępującego do związku powiatów obowiązującego statutu związku powiatów.

3. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie uchwały zgromadzenia o zmianie statutu związku powiatów;

2) potwierdzenie braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy;

3) w przypadku przystępowania powiatu do związku powiatów - oznaczenie uchwały o przyjęciu jego statutu;

4) w przypadku występowania powiatu ze związku powiatów - oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku powiatów lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku powiatów.

4. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 4.

5. Jeżeli informacja o zmianie statutu związku powiatów nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1-4, wojewoda wzywa przewodniczącego zgromadzenia do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 8 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.

§  8. 

1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od przewodniczącego zgromadzenia informacji, o której mowa w § 7 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku powiatów.

2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 7 ust. 5, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.

3. Wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:

1) informacja o zmianie statutu związku powiatów, o której mowa w § 7 ust. 1;

2) uchwała zgromadzenia o zmianie statutu związku powiatów;

3) uchwały rad powiatów o przyjęciu statutu związku powiatów;

4) uchwały rad powiatów o wystąpieniu ze związku powiatów lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku powiatów;

5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia zmiany statutu związku powiatów;

6) wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2-4.

§ 9. Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę oraz przewodniczącego zgromadzenia związku o rejestracji zmiany statutu związku powiatów.

§  10. 

1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 9, ogłasza zmianę statutu związku powiatów w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia zmiany statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu zmiany statutu.

§ 11. W przypadku przystępowania gminy do związku powiatów przepisy § 7-10 stosuje się odpowiednio.

Rozdział  4

Postępowanie w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru

§  12. 

1. Związek przekazuje wojewodzie wniosek o wykreślenie związku powiatów z rejestru po zakończeniu likwidacji związku powiatów.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie uchwał zgromadzenia podjętych w związku z likwidacją;

2) oznaczenie uchwał rad powiatów podjętych w związku z likwidacją;

3) w przypadku wystąpienia powiatu ze związku powiatów - oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku powiatów lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku powiatów.

3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2, oraz informację o zakończeniu likwidacji związku powiatów.

4. Jeżeli wniosek o wykreślenie związku powiatów z rejestru nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1-3, wojewoda wzywa związek powiatów do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 13 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.

§  13. 

1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru.

2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 12 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.

3. Wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:

1) wniosek związku powiatów o wykreślenie związku powiatów z rejestru;

2) informacja o zakończeniu likwidacji związku powiatów;

3) uchwały zgromadzenia, podjęte w związku z likwidacją;

4) uchwały rad powiatów, podjęte w związku z likwidacją;

5) uchwały rad powiatów o wystąpieniu ze związku powiatów lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku powiatów;

6) wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 3-5.

§ 14. O wykreśleniu związku powiatów z rejestru organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, powiaty uczestniczące w związku powiatów oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową.

§  15. 

1. Wojewoda, w terminie 14 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 14, ogłasza obwieszczenie o wykreśleniu związku powiatów z rejestru w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia o wykreśleniu związku powiatów z rejestru, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu obwieszczenia.

Rozdział  5

Rejestr

§ 16. Rejestr jest prowadzony w postaci elektronicznej.

§ 17. W rejestrze wpisuje się w oddzielnych rubrykach:

1) kolejny numer związku powiatów w rejestrze;

2) nazwę związku powiatów i jego siedzibę;

3) oznaczenie powiatów uczestniczących w związku powiatów;

4) zadania związku powiatów;

5) czas trwania związku powiatów;

6) datę rejestracji związku powiatów;

7) datę ogłoszenia statutu związku powiatów oraz jego zmian;

8) datę likwidacji albo przekształcenia związku powiatów.

§ 18. Wpisu w rejestrze dokonuje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgłoszenia wojewody.

§ 19. Rejestr jest jawny i publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

Rozdział  6

Przepisy końcowe

§ 20. Rejestr związków prowadzony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 68 ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2016 r., z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia staje się rejestrem związków powiatów w rozumieniu przepisów niniejszego rozporządzenia.

§ 21. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. ²

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE REJESTRACJI ZWIĄZKU POWIATÓW

ZGŁOSZENIE W SPRAWIE REJESTRACJI ZWIĄZKU POWIATÓW
Nazwa organu zgłaszającego:			..................................................................................
Numer zgłoszenia:	.......................................		Data zgłoszenia:		........................................
Związek powiatów pod nazwą:
..................................................................................................... z siedzibą w ...........................................
Oznaczenie powiatów tworzących związek:	Oznaczenie uchwał o utworzeniu związku:			Oznaczenie uchwał o przyjęciu statutu związku:
1. powiat ....	1. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ......			1. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ......
2. powiat ....	2. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ......			2. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ......
3. ...	3. ...			3. ...
Zadania związku:
..................................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................................... .....................................................................................................................................................................
Czas trwania związku: (zaznacz krzyżykiem)		oznaczony w statucie (data lub zdarzenie kończące działalność) .......................................................................			nieoznaczony
Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem.
Imię .................................................................................			Nazwisko .........................................................................
Stanowisko służbowe .......................................................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba)

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU POWIATÓW

ZGŁOSZENIE W SPRAWIE ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU POWIATÓW
Nazwa organu zgłaszającego:			..................................................................................
Numer zgłoszenia:	.......................................		Data zgłoszenia:		........................................
Związek powiatów pod nazwą:
..................................................................................................... z siedzibą w ...........................................
Miejsce publikacji statutu związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym:
Dziennik Urzędowy Województwa ............................................ z dnia ................... pozycja ...................
zmiany^*): Dziennik Urzędowy Województwa .......................... z dnia ..................... pozycja ...................
Pozycja w rejestrze związków powiatów:					........................................
Zmiana nazwy związku lub siedziby^*):
..................................................................................................... z siedzibą w ...........................................
Oznaczenie powiatów uczestniczących w związku zgodnie z rejestrem:
1. powiat ....		2. powiat ....		3. ...
4. ...		5. ...		6. ...
Oznaczenie powiatów przystępujących do związku:^*)		Oznaczenie uchwał o przyjęciu statutu związku:
1. powiat ....		1. uchwała Rady Powiatu ... nr .... z dnia ...
2. powiat ...		2. uchwała Rady Powiatu ... nr .... z dnia ...
3. ...		3. ...
Oznaczenie powiatów występujących ze związku: ^*)		Oznaczenie uchwał o wystąpieniu ze związku:
1. powiat ....		1. uchwała Rady Powiatu ... nr .... z dnia ...
2. powiat ...		2. uchwała Rady Powiatu... nr .... z dnia ...
3. ...		3. ...
Oznaczenie innych uchwał, skutkujących utratą uczestnictwa w związku powiatów:
1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ...
2. ...

Oznaczenie gmin przystępujących do związku: ^*)	Oznaczenie uchwał o przystąpieniu do związku:
1. gmina ....	1. uchwała Rady Gminy ... nr ... z dnia ......
2. miasto...	2. uchwała Rady Miasta ... nr ... z dnia ......
3. ....	3. ....
Zadania związku (po zmianie statutu)^*):
...................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................
Zmiana czasu trwania związ- ku:^*) (zaznacz krzyżykiem)	oznaczony w statucie (data lub zdarzenie kończące działalność) .................................................................		nieoznaczony
Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem.
Imię ........................................................................		Nazwisko .................................................................
Stanowisko służbowe ...................................................................................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba)

^*) Uzupełnić, jeżeli dotyczy.

ZAŁĄCZNIK Nr  3

WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU POWIATÓW Z REJESTRU ZWIĄZKÓW POWIATÓW

ZGŁOSZENIE W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU POWIATÓW Z REJESTRU ZWIĄZKÓW POWIATÓW
Nazwa organu zgłaszającego:			.................................................................................
Numer zgłoszenia:	.......................................		Data zgłoszenia:		.......................................
Związek powiatów pod nazwą:
................................................................................................... z siedzibą w ...........................................
Miejsce publikacji statutu związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym:
Dziennik Urzędowy Województwa .............................. z dnia ...................... pozycja ............................
zmiany^*): Dziennik Urzędowy Województwa ............ z dnia ........................ pozycja ...........................
Pozycja w rejestrze związków powiatów:					.......................................
Oznaczenie powiatów uczestniczących w związku zgodnie z rejestrem:
1. powiat ...		2. powiat ...		3. ...
4. ...		5. ...		6. ...
Oznaczenie uchwał zgromadzenia, podjętych w związku z likwidacją:
1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ...
2. ...
Oznaczenie uchwał rad powiatów, podjętych w związku z likwidacją:
1. uchwała Rady Powiatu .... nr ... z dnia ... w sprawie ...
2. uchwała Rady Powiatu .... nr ... z dnia ... w sprawie ...
3. ...
Oznaczenie innych uchwał, skutkujących utratą uczestnictwa w związku powiatów:
1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ...
2. ...

Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem.
Imię .........................................................................	Nazwisko ...............................................................
Stanowisko służbowe ..................................................................................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba)

^*) Uzupełnić, jeżeli dotyczy.

¹ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - administracja publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).

² Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków (Dz. U. Nr 131, poz. 1472), które traci moc z dniem 1 stycznia 2016 r. na podstawie art. 20 pkt 10 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045).