Rozdział 6 - Przydział spraw sędziom i wyznaczanie składów orzekających - Regulamin Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2020.1202

Akt obowiązujący

Wersja od: 23 grudnia 2023 r.

Rozdział  6

Przydział spraw sędziom i wyznaczanie składów orzekających

§  25.  [Przydział sędziów do wydziałów orzeczniczych]

1. Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego, na wniosek Prezesa Sądu, przydziela sędziów do wydziału w izbie i określa szczegółowe zasady przydziału spraw poszczególnym sędziom, uwzględniając specjalizację orzeczniczą sędziów, zakres obowiązków sędziego niezwiązanych z orzekaniem i wpływ spraw oraz obowiązek zapewnienia sprawności postępowania, a w szczególności zagwarantowania przez przewodniczącego wydziału pełnego obciążenia sprawami rozpraw w ustalonych terminach oraz wyznaczania spraw najdłużej zalegających i podlegających wyznaczeniu w pierwszej kolejności.

2. W miarę potrzeby Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego dokonuje zmian w przydziale sędziów do wydziałów lub w szczegółowych zasadach przydziału spraw poszczególnym sędziom.

3. 29  W przypadku zmiany w przydziale sędziów do wydziału Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje spośród spraw, w których wyznaczony został sędzia sprawozdawca, sprawy, które przewodniczący wydziału przydziela w drodze losowania innym sędziom.

4. 30  (uchylony).

5. 31  (uchylony).

§  25a.  ³² [Losowanie spraw]

1. Sprawy rozpatrywane w składach trzyosobowych przewodniczący wydziału przydziela sędziom w drodze losowania, w ramach symboli spraw należących do właściwości wydziału orzeczniczego, w którym orzekają, z uwzględnieniem specjalizacji orzeczniczej sędziów.

2. Losowanie spraw przeprowadza się nie później niż w terminie pięciu dni roboczych od dnia zatwierdzenia przez Prezesa Izby planu posiedzeń na podstawie § 23 pkt 3.

3. Losowanie przeprowadza się w ten sposób, że jednakowe kartki z odrębnie wypisanymi sygnaturami spraw umieszcza się w nieprzezroczystym pojemniku, z którego przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki kolejno losuje niezbędną liczbę spraw dla danego sędziego. Czynności, o których mowa w zdaniu pierwszym, przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki przeprowadza z udziałem kierownika sekretariatu wydziału orzeczniczego lub jego zastępcy.

4. Pula spraw wyznaczonych do losowania dla sędziów w wydziałach orzeczniczych w miesiącu, którego dotyczy zatwierdzony przez Prezesa Izby na podstawie § 23 pkt 3 plan posiedzeń, obejmuje sprawy z uwzględnieniem kolejności ich wpływu, w tym odrębnie sprawy rozpoznawane na posiedzeniach niejawnych na podstawie art. 182 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, 655, 1457 i 1855) lub przepisów szczególnych, a także odrębnie sprawy podlegające rozpoznaniu poza kolejnością wpływu na podstawie § 26 ust. 2 pkt 1-3, 6-13 lub ust. 5.

5. Z puli spraw, spośród której dokonuje się losowania dla danego sędziego wyłącza się sprawy, w których podlega on wyłączeniu na podstawie art. 18 § 1 lub art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sprawy, w których skład orzekający został wyznaczony na podstawie § 29.

6. W przypadku wpływu spraw rozpoznawanych na mocy przepisów szczególnych w terminach krótszych niż umożliwiają to przewidziane terminy losowania przeprowadza się losowanie uzupełniające, stosując odpowiednio ust. 1-5.

7. Sprawy rozpatrywane w składach jednoosobowych na posiedzeniu niejawnym przydzielane są sędziom zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1-6.

§  26.  [Wyznaczenie składu orzekającego; przydzielanie spraw sędziom; wyznaczenie sędziego sprawozdawcy]

1. 33  Przewodniczący wydziału w zarządzeniu o wyznaczeniu posiedzenia jawnego albo niejawnego w składzie trzech sędziów wskazuje skład orzekający, w tym przewodniczącego składu orzekającego, zwanego dalej "przewodniczącym" oraz sędziego sprawozdawcę i przydziela, zgodnie ze szczegółowymi zasadami przydziału spraw poszczególnym sędziom, o których mowa w § 25 ust. 1, i planem posiedzeń zatwierdzonym przez Prezesa Izby na podstawie § 23 pkt 3, wylosowane zgodnie z § 25a sprawy dla danego sędziego. W przypadku stwierdzenia podstawy do zwiększenia wymiaru spraw, zgodnie ze szczegółowymi zasadami przydziału spraw poszczególnym sędziom, o których mowa w § 25 ust. 1, przewodniczący przydziela także członkom składu orzekającego sprawy, w których odroczono posiedzenie, sprawy zawieszone przez sędziego tego składu orzekającego lub sprawy, w których Sąd skierował sprawę z posiedzenia niejawnego na rozprawę, oraz sprawy pozostające ze sobą w związku, które nie były objęte losowaniem.

2. 34  Poza kolejnością wpływu rozpoznawane są sprawy:

1) podlegające rozpoznaniu poza kolejnością na podstawie przepisów szczególnych;

2) ze skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz ze skarg na niewykonanie wyroku;

3) rozpatrywane przez Sąd po uprzednim przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu lub sprawy, w których Sąd orzekał wcześniej na podstawie art. 188 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi albo wojewódzki sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję lub inny akt;

4) pozostające w związku ze sprawą przydzieloną w drodze losowania;

5) w których odroczono posiedzenie lub zawieszono postępowanie albo w których Sąd skierował sprawę z posiedzenia niejawnego na rozprawę;

6) o udzielenie cudzoziemcowi ochrony i zobowiązanie cudzoziemca do powrotu;

7) dotyczące świadczeń z zakresu pomocy społecznej, świadczeń pielęgnacyjnych, zasiłków dla opiekunów oraz usług opiekuńczych;

8) dotyczące statusu bezrobotnego i zasiłku dla bezrobotnych;

9) dotyczące świadczeń w drodze wyjątku;

10) dotyczące zwolnienia ze służby i wypowiedzenia stosunku służbowego;

11) dotyczące świadczeń opieki zdrowotnej udzielanej poza granicami kraju oraz refundacji leków, kosztów leczenia i badań diagnostycznych;

12) dotyczące potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej osób bezdomnych;

13) dotyczące blokady rachunku, o których mowa w dziale IIIB rozdziale 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707 oraz z 2023 r. poz. 180).

3. 35  (uchylony).

4. 36  Przewodniczący wydziału w zarządzeniu o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego w składzie jednego sędziego wskazuje sędziego sprawozdawcę i przydziela wylosowane na podstawie § 25a sprawy, zgodnie z ustalonym planem posiedzeń.

5. Prezes Izby może w uzasadnionym przypadku zarządzić rozpoznanie sprawy poza kolejnością wpływu, po uprzednim uzgodnieniu z przewodniczącymi wydziałów.

§ 27. [Skład orzekający w przypadku spraw rozpoznawanych w składzie jednego sędziego] Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w składzie jednego sędziego, sędzia sprawozdawca jest składem orzekającym Sądu.

§ 28. 37 [Zmiana składu orzekającego]  Jeżeli z powodu przyczyn losowych albo przeszkód prawnych konieczna jest zmiana składu orzekającego, przewodniczący wydziału, po zatwierdzeniu przez Prezesa Izby, wskazuje, z uwzględnieniem § 24 ust. 2 oraz zgodnie ze szczegółowymi zasadami przydziału spraw poszczególnym sędziom, o których mowa w § 25 ust. 1, innego sędziego.

§  29.  [Wyznaczenie składu orzekającego w drodze losowania]

1. 38  Przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki zarządza wyznaczenie składu orzekającego w drodze losowania:

1) w przypadku wyłączenia sędziego;

2) w przypadkach badania spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności albo rozpoznania zażalenia na postanowienie wydane na skutek rozpoznania wniosku o badanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności;

3) w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania.

2. Sędzia sprawozdawca może wystąpić z wnioskiem do Prezesa Izby o wyznaczenie składu orzekającego w drodze losowania, jeżeli przemawiają za tym szczególnie uzasadnione względy.

§  30.  [Przebieg losowania składu orzekającego]

1. 39  Przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki wyznacza niezwłocznie termin przeprowadzenia losowania. W przypadku, o którym mowa w § 29 ust. 2, termin losowania wyznacza się, jeżeli Prezes Izby uwzględni wniosek.

2. Skład orzekający w sprawie losuje się spośród wszystkich sędziów wydziału, z wyłączeniem sędziów, którzy nie mogą brać udziału w składzie orzekającym z powodu przeszkód prawnych.

2a. 40  W przypadkach, o których mowa w art. 5a § 10 zdanie drugie i § 17 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, skład orzekający w sprawie losuje się spośród całego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego, z wyłączeniem sędziów wyłączonych z losowania odpowiednio na podstawie art. 5a § 10 zdanie trzecie albo § 17 zdanie drugie tej ustawy.

3. W przypadku niemożności wyznaczenia składu orzekającego w sposób określony w ust. 2, skład orzekający w sprawie losuje się spośród wszystkich sędziów izby.

4. 41  Losowanie przeprowadza się w ten sposób, że jednakowe kartki z odrębnie wypisanymi nazwiskami i imionami sędziów biorących udział w losowaniu umieszcza się w nieprzezroczystym pojemniku, z którego przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki kolejno losuje niezbędną liczbę kartek w zależności od liczebności składu orzekającego. Czynności, o których mowa w zdaniu pierwszym, przeprowadza się przy udziale protokolanta.

4a. 42  W przypadkach, o których mowa w art. 5a § 10 zdanie drugie i § 17 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, losuje się dodatkowo dwóch sędziów zastępców. W przypadku konieczności dokonania zmiany w składzie orzekającym sędziowie zastępcy wchodzą do składu orzekającego w kolejności wylosowania.

4b. 43  W przypadkach, o których mowa w art. 5a § 10 zdanie drugie i § 17 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, jeżeli wylosowano sędziego, po którego stronie zachodzi długotrwała i uzasadniona przeszkoda w orzekaniu, sędzia ten nie wchodzi do składu orzekającego ani nie jest sędzią zastępcą. W takim przypadku dokonuje się powtórnego losowania sędziego. Przepis zdania pierwszego i drugiego stosuje się.

4c. 44  Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w innym składzie niż skład jednego sędziego, spośród sędziów którzy wchodzą do składu orzekającego, sędzia wylosowany jako pierwszy jest sędzią sprawozdawcą. Sędzia wylosowany jako drugi jest przewodniczącym. Jeżeli wylosowano Prezesa Sądu lub Prezesa Izby przewodnictwo należy do niego. Jeżeli wylosowano więcej niż jednego Prezesa Izby przewodnictwo należy do pierwszego wylosowanego Prezesa Izby.

5. 45  Z przebiegu losowania sporządza się protokół losowania, który podpisują przewodniczący wydziału albo sędzia pełniący jego obowiązki i protokolant. Protokół powinien zawierać oznaczenie sprawy, imiona i nazwiska sędziów, spośród których losowano skład orzekający, imiona i nazwiska wyznaczonych w drodze losowania członków składu orzekającego, w tym sędziego sprawozdawcy i przewodniczącego, imiona i nazwiska sędziów zastępców, imiona i nazwiska sędziów, którzy nie weszli do składu orzekającego ani nie zostali sędziami zastępcami w przypadku, o którym mowa w ust. 4b zdanie pierwsze, oraz imiona i nazwiska sędziów wyłączonych z losowania wraz z podaniem przyczyny tego wyłączenia. Protokół dołącza się do akt sprawy.

6. 46  W przypadku konieczności dokonania zmiany w składzie orzekającym wyznaczonym w drodze losowania przeprowadza się losowanie uzupełniające, z tym że w przypadkach, o których mowa w art. 5a § 10 zdanie drugie i § 17 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, losowanie uzupełniające przeprowadza się, jeżeli konieczność dokonania zmiany w składzie orzekającym powstała po wejściu do składu orzekającego obydwu sędziów zastępców. Do losowania uzupełniającego przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio.

²⁹ § 25 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 10 lit. a rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁰ § 25 ust. 4 uchylony przez § 1 pkt 10 lit. b rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³¹ § 25 ust. 5 uchylony przez § 1 pkt 10 lit. b rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³² § 25a dodany przez § 1 pkt 11 rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³³ § 26 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 12 lit. a rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁴ § 26 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 12 lit. a rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁵ § 26 ust. 3 uchylony przez § 1 pkt 12 lit. b rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁶ § 26 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 12 lit. c rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁷ § 28 zmieniony przez § 1 pkt 13 rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. (Dz.U.2023.250) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 lutego 2023 r.

³⁸ § 29 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

³⁹ § 30 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴⁰ § 30 ust. 2a dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴¹ § 30 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴² § 30 ust. 4a dodany przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴³ § 30 ust. 4b dodany przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴⁴ § 30 ust. 4c dodany przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴⁵ § 30 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. e rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.

⁴⁶ § 30 ust. 6 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. e rozporządzenia z dnia 14 lipca 2022 r. (Dz.U.2022.1492) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2022 r.