Plany postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych.
Dziennik Ustaw
Dz.U.2021.1086
Akt obowiązujący Wersja od: 18 czerwca 2021 r.
ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 25 maja 2021 r.
w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych 1
Na podstawie art. 86i ust. 7 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 623 i 784) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa szczegółową zawartość zakładowego, wojewódzkiego i krajowego planu postępowania awaryjnego.
1.
Zakładowy plan postępowania awaryjnego dla jednostki organizacyjnej wykonującej działalność zakwalifikowaną do I lub II kategorii zagrożeń, o których mowa w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe, zwanej dalej "ustawą", zawiera:1)
plan główny;2)
zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego;3)
załączniki funkcjonalne do planu głównego.2.
Plan główny, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera:1)
dane podstawowe jednostki organizacyjnej:a)
nazwę, siedzibę, adres i numer telefonu,b)
numer faksu lub adres e-mail,c)
rodzaj wykonywanej działalności związanej z narażeniem wraz z kwalifikacją do kategorii zagrożeń, o której mowa w załączniku nr 5 do ustawy,d)
numer zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem wraz z określeniem komórki organizacyjnej wykonującej bezpośrednio tę działalność,e)
schemat organizacyjny jednostki organizacyjnej przedstawiający powiązania między komórkami organizacyjnymi i osobami zajmującymi stanowiska właściwe w zakresie przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne;2)
imię, nazwisko i dane kontaktowe:a)
kierownika jednostki organizacyjnej,b)
kierowników komórek organizacyjnych prowadzących bezpośrednio działalność związaną z narażeniem,c)
osoby odpowiedzialnej za wewnętrzny nadzór nad realizacją zadań z zakresu przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne,d)
inspektora ochrony radiologicznej jednostki organizacyjnej oraz numer, typ i datę obowiązywania jego uprawnień;3)
dane kontaktowe:
b)
organów i służb, które mogą być zaangażowane w likwidację zagrożenia i usuwanie skutków zdarzenia radiacyjnego;4)
plan jednostki organizacyjnej zawierający:a)
rozmieszczenie źródeł zagrożenia,b)
drogi ewakuacji i miejsca zbiórki,c)
miejsca:–
dekontaminacji osób,–
przechowywania sprzętu do likwidacji skutków zdarzenia radiacyjnego;5)
wykaz i charakterystykę potencjalnych sytuacji awaryjnych mogących powodować zagrożenie, oparte na wnioskach z analizy zagrożeń dokonywanej na podstawie art. 86d ust. 2 ustawy, w tym ocenę ryzyka ich wystąpienia, mapy ryzyka oraz mapy zagrożeń;6)
zadania osób i podmiotów biorących udział w likwidacji zagrożenia i usuwaniu skutków zdarzenia radiacyjnego, z potencjalnym uwzględnieniem podmiotów zewnętrznych, przedstawione w formie siatki bezpieczeństwa;7)
zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacji zdarzenia radiacyjnego;8)
datę, od której zakładowy plan postępowania awaryjnego obowiązuje, oraz częstotliwość jego aktualizacji, w tym aktualizacji procedur i instrukcji;9)
inne niż wymienione w pkt 1-8 informacje specyficzne dla danej jednostki organizacyjnej.3.
Zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje:1)
sposób:a)
monitorowania i identyfikacji zagrożeń,b)
organizacji całodobowej służby awaryjnej;2)
tryb:a)
uruchamiania oraz koordynacji sił i środków uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego,b)
raportowania i dokumentowania;3)
kryteria będące podstawą podjęcia decyzji o uruchomieniu lub zakończeniu działań interwencyjnych;4)
poziomy odniesienia dla sytuacji zdarzenia radiacyjnego, o których mowa w art. 20 ust. 2-4 i art. 83e ust. 2-4 ustawy;5)
inne niż wymienione w pkt 1-4 przedsięwzięcia specyficzne dla danej jednostki organizacyjnej.4.
Załącznikami funkcjonalnymi planu głównego, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są:1)
procedury:a)
postępowania dla zidentyfikowanych sytuacji awaryjnych wraz z instrukcjami opisującymi sposób realizacji działań mających na celu likwidację zagrożenia i usunięcie skutków zdarzenia radiacyjnego,b)
informowania ludności o zagrożeniu i sposobach postępowania w przypadku zdarzenia radiacyjnego,c)
zapewnienia pomocy medycznej osobom poszkodowanym w wyniku zdarzenia radiacyjnego;2)
opis:a)
organizacji łączności na potrzeby realizacji zakładowego planu postępowania awaryjnego, w tym raportowania i trybu wymiany informacji,b)
systemu monitoringu sytuacji radiacyjnej, w przypadku zdarzenia radiacyjnego, na terenie i poza terenem jednostki organizacyjnej zgodnie z programem monitoringu radiacyjnego środowiska,c)
działań mających na celu ochronę ludności i pracowników jednostki przed promieniowaniem jonizującym, zoptymalizowanych dla poszczególnych scenariuszy awaryjnych;3)
mapy i plany systemu powiadamiania alarmowego i ostrzegania na terenie jednostki organizacyjnej oraz stref planowania awaryjnego;4)
mapy stref, o których mowa w art. 86l ust. 1 ustawy, oraz mapy dystansów, o których mowa w art. 86n ust. 1 ustawy;5)
założenia do strategii zarządzania sytuacją narażenia istniejącego;6)
wykaz:a)
narzędzi wykorzystywanych do oceny zagrożenia, w tym do prognozowania rozwoju sytuacji,b)
aktów prawnych, umów i porozumień, związanych z realizacją zadań zawartych w planie postępowania awaryjnego,c)
dokumentów powiązanych z planem postępowania awaryjnego;7)
plan ćwiczeń i szkoleń w zakresie reagowania na zdarzenia radiacyjne, o którym mowa w art. 86i ust. 2 pkt 12 ustawy;8)
treść informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzenia radiacyjnego.5.
Zakładowy plan postępowania awaryjnego dla jednostek organizacyjnych wykonujących działalność zakwalifikowaną do III lub IV kategorii zagrożeń, o których mowa w załączniku nr 5 do ustawy, zawiera:1)
dane podstawowe jednostki organizacyjnej:a)
nazwę, siedzibę, adres i numer telefonu,b)
numer faksu lub adres e-mail,c)
rodzaj wykonywanej działalności związanej z narażeniem wraz z kwalifikacją do kategorii zagrożeń, o której mowa w załączniku nr 5 do ustawy,d)
numer zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem wraz z określeniem komórki organizacyjnej prowadzącej bezpośrednio tę działalność,e)
schemat organizacyjny jednostki organizacyjnej przedstawiający powiązania między komórkami i osobami zajmującymi stanowiska właściwe w zakresie przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne - z wyjątkiem działalności wykonywanej jednoosobowo i osobiście;2)
imię, nazwisko i dane kontaktowe:a)
kierownika jednostki organizacyjnej,b)
osoby odpowiedzialnej za wewnętrzny nadzór nad realizacją zadań z zakresu przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne,c)
inspektora ochrony radiologicznej jednostki organizacyjnej oraz numer, typ i datę obowiązywania jego uprawnień;3)
zakres obowiązków członków ekipy awaryjnej oraz ich dane kontaktowe;4)
dane kontaktowe organów i służb, które mogą być zaangażowane w likwidację zagrożenia i usuwanie skutków zdarzenia radiacyjnego;5)
wykaz sprzętu awaryjnego;6)
plan jednostki organizacyjnej zawierający:a)
rozmieszczenie źródeł promieniowania jonizującego,b)
drogi ewakuacji i miejsca zbiórki,c)
miejsca:–
dekontaminacji osób - w przypadku jednostek organizacyjnych wykonujących działalność, która może skutkować powstaniem skażeń promieniotwórczych,–
przechowywania sprzętu awaryjnego;7)
listę mogących potencjalnie wystąpić sytuacji awaryjnych oraz procedur postępowania awaryjnego;8)
procedury postępowania dla zidentyfikowanych na liście, o której mowa w pkt 7, sytuacji awaryjnych wraz z załączonymi do nich instrukcjami opisującymi sposób realizacji działań mających na celu likwidację zagrożenia i usunięcie skutków zdarzenia;9)
wskazanie kryteriów będących podstawą do uruchomienia planu postępowania awaryjnego;10)
opis działań mających na celu ochronę ludności i pracowników jednostki organizacyjnej przed promieniowaniem jonizującym, zoptymalizowanych dla poszczególnych scenariuszy awaryjnych;11)
poziomy odniesienia dla sytuacji zdarzenia radiacyjnego, o których mowa w art. 20 ust. 2-4 i art. 83e ust. 2-4 ustawy;12)
założenia do strategii zarządzania sytuacją narażenia istniejącego, w tym wyznaczenia poziomów odniesienia dla sytuacji narażenia istniejącego - w przypadku jednostek wykonujących działalność, która może skutkować powstaniem skażeń promieniotwórczych;13)
plan ćwiczeń i szkoleń w zakresie reagowania na zdarzenia radiacyjne, o którym mowa w art. 86i ust. 2 pkt 12 ustawy;14)
datę, od której zakładowy plan postępowania awaryjnego obowiązuje, oraz częstotliwość jego aktualizacji, w tym aktualizacji procedur i instrukcji.1.
Wojewódzki plan postępowania awaryjnego zawiera:1)
plan główny;2)
zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego;3)
załączniki funkcjonalne do planu głównego.2.
Plan główny, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera:1)
nazwę województwa;2)
dane kontaktowe Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego:a)
numer telefonu i adres,b)
numer faksu lub adres e-mail;3)
kategorie zagrożeń, o których mowa w załączniku nr 5 do ustawy, do których są zakwalifikowane działalności wykonywane na terenie województwa lub oddziaływające na ten teren;4)
charakterystykę terenów, na których wyznaczono strefy planowania awaryjnego, o których mowa w art. 86l ust. 1 ustawy, w tym granice tych stref, wykaz miejscowości wraz z liczbą ludności, opis zagospodarowania terenu oraz wykaz infrastruktury mającej znaczenie z punktu widzenia prowadzenia działań interwencyjnych, w szczególności infrastruktury komunikacyjnej i ujęć wody pitnej, a także opis warunków meteorologicznych;5)
schemat blokowy obrazujący powiązania i zależności wewnętrzne między komórkami organizacyjnymi i osobami zajmującymi stanowiska właściwe w zakresie przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne w urzędzie wojewódzkim oraz ich relacje z zewnętrznymi podmiotami właściwymi w tym zakresie;6)
imię, nazwisko oraz dane kontaktowe:a)
wojewody,b)
osoby odpowiedzialnej za nadzór nad realizacją zadań z zakresu przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne;7)
dane kontaktowe do organów i służb zaangażowanych w realizację planu;8)
wykaz i charakterystykę potencjalnych sytuacji awaryjnych mogących powodować zagrożenie publiczne, oparte na wnioskach z analizy zagrożeń dokonywanej na podstawie art. 86e ust. 2 ustawy, w tym ocenę ryzyka ich wystąpienia, mapy ryzyka i mapy zagrożeń;9)
zadania podmiotów uczestniczących w reagowaniu na zdarzenia radiacyjne przedstawione w formie siatki bezpieczeństwa;10)
zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacji zdarzenia radiacyjnego;11)
datę, od której plan obowiązuje, oraz częstotliwość jego aktualizacji, w tym aktualizacji procedur i instrukcji.3.
Zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje:1)
wskazanie sposobu monitorowania i identyfikacji zagrożeń;2)
tryb:a)
uruchamiania oraz koordynacji sił i środków uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego,b)
raportowania i dokumentowania;3)
kryteria będące podstawą podjęcia decyzji o uruchomieniu lub zakończeniu działań interwencyjnych;4)
organizację współpracy z podmiotami ratownictwa, pomocy medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej;5)
poziomy odniesienia dla sytuacji zdarzenia radiacyjnego, o których mowa w art. 20 ust. 2-4 i art. 83e ust. 2-4 ustawy.4.
Załącznikami funkcjonalnymi do planu głównego, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są:1)
procedury i instrukcje postępowania dla zidentyfikowanych sytuacji awaryjnych oraz realizacji zadań z zakresu reagowania na zdarzenie radiacyjne, w tym wprowadzania działań interwencyjnych, w szczególności na terenie stref planowania awaryjnego oraz w sytuacji konieczności rozszerzenia działań interwencyjnych poza obszar tych stref;2)
procedura wydawania preparatów ze stabilnym jodem;3)
opis:a)
organizacji:–
łączności na potrzeby realizacji wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego,–
systemu ostrzegania i alarmowania, w tym sposobów powiadamiania ludności o zagrożeniu,–
ratownictwa, pomocy medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej,b)
działań mających na celu ochronę ludności przed promieniowaniem jonizującym, zoptymalizowanych dla poszczególnych scenariuszy awaryjnych;4)
mapy i plany systemu powiadamiania alarmowego i ostrzegania na terenie stref planowania awaryjnego;5)
procedura informowania ludności o zagrożeniu i sposobach postępowania w przypadku zdarzenia radiacyjnego;6)
mapy stref, o których mowa w art. 86l ust. 1 ustawy, oraz mapy dystansów, o których mowa w art. 86n ust. 1 ustawy, na terenie województwa, z zaznaczeniem miejsc tymczasowego pobytu dla osób ewakuowanych ze stref planowania awaryjnego, miejsc dekontaminacji, dróg ewakuacyjnych, szpitali, istotnych obiektów, w których przebywają większe grupy ludzi, w szczególności szkół, przedszkoli, domów opieki, hoteli, zakładów karnych;7)
założenia do strategii zarządzania sytuacją narażenia istniejącego;8)
wykaz:a)
narzędzi wykorzystywanych do oceny zagrożenia, w tym prognozowania rozwoju sytuacji,b)
jednostek ochrony zdrowia przygotowanych do udzielenia pomocy osobom poszkodowanym w wyniku zdarzenia radiacyjnego, w szczególności jednostek ochrony zdrowia, o których mowa w art. 86q ust. 1 ustawy,c)
aktów prawnych, umów i porozumień, związanych z realizacją zadań zawartych w planie,d)
dokumentów powiązanych z planem postępowania awaryjnego;9)
plan ćwiczeń i szkoleń w zakresie reagowania na zdarzenia radiacyjne, o którym mowa w art. 86i ust. 2 pkt 12 ustawy;10)
treść informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzenia radiacyjnego;11)
zakładowe plany postępowania awaryjnego jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie województwa działalność zaliczoną do I i II kategorii zagrożeń, o których mowa w załączniku nr 5 do ustawy.1.
Krajowy plan postępowania awaryjnego zawiera:1)
plan główny;2)
zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego;3)
załączniki funkcjonalne do planu głównego.2.
Plan główny, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera:1)
dane podstawowe:a)
kategorie zagrożeń, o których mowa w załączniku nr 5 do ustawy, do których są zakwalifikowane działalności wykonywane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub oddziaływające na to terytorium, w szczególności zakwalifikowane do kategorii V zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy, dla których potencjalne sytuacje awaryjne mogą powodować zagrożenie o zasięgu krajowym,b)
wykaz i dane kontaktowe organów i służb właściwych w zakresie przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne na poziomie krajowym, z uwzględnieniem osób zajmujących w tych organach i służbach stanowiska właściwe w tym zakresie;2)
dane kontaktowe:a)
ministra właściwego do spraw wewnętrznych i komórki organizacyjnej w urzędzie go obsługującym odpowiedzialnej za realizację zadań z zakresu przygotowania i reagowania na zdarzenia radiacyjne na poziomie krajowym,b)
organów i służb zaangażowanych w realizację planu;3)
wykaz i charakterystykę potencjalnych sytuacji awaryjnych mogących powodować zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym, oparte na wnioskach z analizy zagrożeń dokonywanej na podstawie art. 86f ust. 2 ustawy, w tym ocenę ryzyka ich wystąpienia, mapy ryzyka i mapy zagrożeń;4)
zadania podmiotów uczestniczących w reagowaniu na zdarzenia radiacyjne przedstawione w formie siatki bezpieczeństwa;5)
zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacji zdarzenia radiacyjnego;6)
datę obowiązywania oraz częstotliwość aktualizacji krajowego planu postępowania awaryjnego, w tym aktualizacji procedur i instrukcji.3.
Zespół przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje:1)
sposób:a)
monitorowania i identyfikacji zagrożeń,b)
współpracy z krajami sąsiadującymi oraz organizacjami międzynarodowymi;2)
tryb:a)
uruchamiania i koordynacji niezbędnych sił i środków uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek zdarzenia radiacyjnego,b)
raportowania i dokumentowania;3)
kryteria będące podstawą podjęcia decyzji o uruchomieniu lub zakończeniu działań interwencyjnych;4)
poziomy odniesienia dla sytuacji zdarzenia radiacyjnego, o których mowa w art. 20 ust. 2-4 i art. 83e ust. 2-4 ustawy.4.
Załącznikami funkcjonalnymi do planu głównego, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są:1)
procedury i instrukcje realizacji zadań z zakresu reagowania na zdarzenie radiacyjne, w tym wprowadzenia działań interwencyjnych;2)
procedura:a)
wydawania tabletek ze stabilnym jodem,b)
informowania ludności o zagrożeniu i sposobach postępowania w przypadku zdarzenia radiacyjnego;3)
opis:a)
organizacji:–
łączności na potrzeby realizacji krajowego planu postępowania awaryjnego,–
systemu ostrzegania i alarmowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym sposobów powiadamiania ludności o zagrożeniu,b)
działań mających na celu ochronę ludności przed promieniowaniem jonizującym, zoptymalizowanych dla poszczególnych scenariuszy awaryjnych;4)
plany systemu powiadamiania alarmowego i ostrzegania na terenie stref planowania awaryjnego;5)
mapy stref, o których mowa w art. 86l ust. 1 ustawy, oraz mapy dystansów, o których mowa w art. 86n ust. 1 ustawy;6)
założenia do strategii zarządzania sytuacją narażenia istniejącego;7)
wykaz:a)
narzędzi wykorzystywanych do oceny zagrożenia, w tym prognozowania rozwoju sytuacji radiacyjnej,b)
jednostek ochrony zdrowia przygotowanych do udzielenia pomocy osobom poszkodowanym w wyniku zdarzenia radiacyjnego, w szczególności jednostek ochrony zdrowia, o których mowa w art. 86q ust. 1 ustawy,c)
aktów prawnych, umów i porozumień, związanych z realizacją zadań zawartych w planie,d)
dokumentów powiązanych z planem postępowania awaryjnego;8)
plan ćwiczeń i szkoleń w zakresie reagowania na zdarzenia radiacyjne, o którym mowa w art. 86i ust. 2 pkt 12 ustawy;9)
zakładowe i wojewódzkie plany postępowania awaryjnego właściwe dla jednostek organizacyjnych wykonujących działalność zakwalifikowaną do kategorii I zagrożeń, o której mowa w załączniku nr 5 do ustawy, prowadzących działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.1 Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiającą podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylającą dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz. Urz. UE L 13 z 17.01.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 72 z 17.03.2016, str. 69, Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 128 oraz Dz. Urz. UE L 324 z 13.12.2019, str. 80) oraz dyrektywę Rady 2009/71/Euratom z dnia 25 czerwca 2009 r. ustanawiającą wspólnotowe ramy bezpieczeństwa jądrowego obiektów jądrowych (Dz. Urz. UE L 172 z 02.07.2009, str. 18, Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str. 40 oraz Dz. Urz. UE L 219 z 25.07.2014, str. 42).
2 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. poz. 169 oraz z 2007 r. poz. 912), które utraciło moc z dniem 23 września 2019 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz ustawy o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. poz. 1593 oraz z 2020 r. poz. 284).
Dokumenty powiązane
Jeżeli chcesz mieć dostęp do wszystkich dokumentów powiązanych, zaloguj się do LEX-a Nie korzystasz jeszcze z programów LEX? Zamów dostęp testowy »