Rozdział 6 - Organizacja aparatu spisowego - Narodowy spis powszechny ludności i mieszkań w 2021 r.
Dziennik Ustaw
Dz.U.2021.1143 t.j.
Akt utracił moc Wersja od: 25 czerwca 2021 r.
Rozdział 6
Organizacja aparatu spisowego
Organizacja aparatu spisowego
1.
Pracami spisowymi kieruje Prezes Głównego Urzędu Statystycznego jako Generalny Komisarz Spisowy. Zastępcami Generalnego Komisarza Spisowego są Dyrektor Centralnego Biura Spisowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o powszechnym spisie rolnym w 2020 r. (Dz. U. poz. 1728 oraz z 2020 r. poz. 1486), oraz osoby wyznaczone przez Generalnego Komisarza Spisowego.2.
Na terenie województwa pracami spisowymi kieruje wojewoda jako wojewódzki komisarz spisowy. Zastępcą wojewódzkiego komisarza spisowego jest właściwy miejscowo dyrektor urzędu statystycznego.3.
Na terenie gminy pracami spisowymi kieruje wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako gminny komisarz spisowy. Zastępcą gminnego komisarza spisowego jest osoba wyznaczona przez gminnego komisarza spisowego.1.
Przygotowanie i przeprowadzenie prac spisowych zapewnia Centralne Biuro Spisowe, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o powszechnym spisie rolnym w 2020 r.2.
Do wykonywania prac spisowych:1)
wojewódzki komisarz spisowy tworzy wojewódzkie biuro spisowe,2)
gminny komisarz spisowy tworzy gminne biuro spisowe- w drodze zarządzenia, określając skład i organizację pracy danego biura spisowego, mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego i sprawnego wykonywania prac spisowych.
3.
Pracą wojewódzkiego biura spisowego kieruje zastępca wojewódzkiego komisarza spisowego, a pracą gminnego biura spisowego - gminny komisarz spisowy.4.
Prace spisowe na rzecz wojewódzkich i gminnych biur spisowych wykonują odpowiednio pracownicy jednostek służb statystyki publicznej i jednostek samorządu terytorialnego.5.
Pracę wojewódzkiego biura spisowego nadzoruje Generalny Komisarz Spisowy, a pracę gminnego biura spisowego - zastępca właściwego miejscowo wojewódzkiego komisarza spisowego.6.
Nadzór, o którym mowa w ust. 5, jest sprawowany w zakresie przestrzegania przepisów ustawy.7.
W razie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy Generalny Komisarz Spisowy albo zastępca wojewódzkiego komisarza spisowego nakazuje niezwłoczne podjęcie działań naprawczych, ustalając termin ich wykonania.1.
Naboru kandydatów na rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, dokonuje się spośród osób:1)
pełnoletnich;2)
(uchylony);3)
cieszących się nieposzlakowaną opinią;4)
posiadających co najmniej średnie wykształcenie;5)
posługujących się językiem polskim w mowie i w piśmie;6)
które nie były skazane prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.2.
Oświadczenie o spełnieniu wymogu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, kandydat na rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Oświadczenie to zawiera klauzulę następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.".3.
Do przeprowadzenia naboru kandydatów na rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086) 1 .4.
Gminny komisarz spisowy upowszechnia informację o otwartym i konkurencyjnym naborze kandydatów na rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu gminy lub na stronie podmiotowej urzędu gminy w Biuletynie Informacji Publicznej.5.
W ramach szkolenia, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, kandydat na rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, uzyskuje informacje i wiedzę z zakresu funkcjonowania statystyki publicznej, w tym o istocie tajemnicy statystycznej, czynnościach objętych metodami zbierania danych, o których mowa w art. 14a pkt 2 i 3, oraz zakresie podmiotowym i przedmiotowym spisu powszechnego.6.
Szkolenie, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, prowadzą osoby, o których mowa w art. 34 ust. 4.7.
Szkolenie, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, kończy się egzaminem testowym sprawdzającym wiedzę i przygotowanie do wykonywania czynności objętych metodami zbierania danych, o których mowa w art. 14a pkt 2 i 3, przeprowadzanym przez osoby prowadzące szkolenie.8.
Niezwłocznie po ogłoszeniu wyników egzaminu testowego kandydat na rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, ma prawo wglądu do swojego testu i uzyskanego wyniku oraz żądania sprawdzenia poprawności tego wyniku.9.
W przypadku stwierdzenia, na skutek żądania, o którym mowa w ust. 8, błędu w przyznanej liczbie punktów dokonuje się zmiany wyniku egzaminu testowego.10.
Kandydat na rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, który z egzaminu testowego uzyskał wynik co najmniej 60% poprawnych odpowiedzi, jest wpisywany na listę kandydatów na rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, prowadzoną przez właściwego gminnego komisarza spisowego. Kolejność na liście jest ustalana według liczby punktów z egzaminu testowego.1.
Rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, powołuje zastępca właściwego wojewódzkiego komisarza spisowego spośród osób, które uzyskały najwyższą liczbę punktów z egzaminu testowego, kierując się kolejnością na liście kandydatów na rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2.2.
Rachmistrz spisowy, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, wykonuje czynności w ramach prac spisowych na podstawie umowy zlecenia zawartej z dyrektorem urzędu statystycznego.3.
Umowa, o której mowa w ust. 2:1)
określa co najmniej:a)
teren województwa, termin i zakres wykonywania czynności objętych metodami zbierania danych, o których mowa w art. 14a pkt 2 i 3,b)
wynagrodzenie za wykonanie czynności, o których mowa w lit. a,c)
warunki i tryb jej rozwiązania;2)
wskazuje urządzenia techniczne powierzane rachmistrzowi spisowemu, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, na czas wykonywania czynności spisowych objętych metodami zbierania danych, o których mowa w art. 14a pkt 2 i 3, a także zawiera postanowienia dotyczące udostępnienia rachmistrzowi tych urządzeń oraz warunków i terminu ich zwrotu po zakończeniu czynności spisowych lub po wcześniejszym rozwiązaniu umowy.4.
Wynagrodzenie rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, ustala się, bez względu na metodę przeprowadzania przez niego wywiadów z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, jako iloczyn stawki w wysokości 6 zł brutto i liczby przeprowadzonych wywiadów bezpośrednich albo wywiadów telefonicznych z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, skutkujących prawidłowym spisaniem tych osób.4a.
(uchylony).4b.
(uchylony).4c.
Do wynagrodzenia rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207).5.
Przy zbieraniu danych rachmistrz spisowy posługuje się umieszczonym w widocznym miejscu identyfikatorem.6.
Identyfikator, o którym mowa w ust. 5, zawiera:1)
imię i nazwisko oraz zdjęcie rachmistrza spisowego;2)
numer identyfikatora;3)
nazwę i logo wojewódzkiego biura spisowego;4)
określenie województwa, na obszarze którego rachmistrz spisowy jest upoważniony do przeprowadzania wywiadów bezpośrednich lub wywiadów telefonicznych z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym;5)
(uchylony);6)
podpis osoby upoważnionej do wystawienia identyfikatora;7)
okres, na jaki identyfikator został wystawiony.7.
(uchylony).8.
Rachmistrzowi spisowemu, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, który uległ wypadkowi podczas wykonywania czynności w ramach wywiadu bezpośredniego lub wywiadu telefonicznego z osobą fizyczną objętą spisem powszechnym, a w razie wypadku śmiertelnego - członkom rodziny tego rachmistrza, przysługują świadczenia przewidziane w ustawie z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach (Dz. U. z 2020 r. poz. 984).9.
Niezwłocznie po uzyskaniu informacji o zdarzeniu, o którym mowa w ust. 8, zastępca wojewódzkiego komisarza spisowego właściwy ze względu na miejsce zdarzenia ustala okoliczności i przyczyny wypadku oraz sporządza dokumentację w tym zakresie zgodnie z odrębnymi przepisami i przekazuje ją terenowej jednostce organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.1.
Prace spisowe są finansowane z budżetu państwa.2.
Specyfikację kosztów spisu powszechnego określa załącznik nr 3 do ustawy.3.
Środki na wykonanie zadań, o których mowa w art. 24 ust. 1, Prezes Głównego Urzędu Statystycznego przekazuje gminie za pośrednictwem dyrektora urzędu statystycznego właściwego ze względu na miejsce położenia gminy w terminach umożliwiających wykonanie prac spisowych.1.
W ramach wydatków osobowych mogą być finansowane:1)
wynagrodzenia pracowników jednostek służb statystyki publicznej wykonujących prace spisowe;2)
dodatki za wykonywanie prac spisowych, zwane dalej "dodatkami spisowymi", lub jednorazowa nagroda za wykonywanie prac spisowych, zwana dalej "nagrodą spisową", dla pracowników jednostek służb statystyki publicznej i jednostek samorządu terytorialnego oraz zastępców komisarzy spisowych;3)
nagroda spisowa dla komisarzy spisowych.2.
Stawka dodatku spisowego, z wyłączeniem dodatku spisowego przyznawanego rachmistrzom spisowym, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 1, wynosi od 5% do 120% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kwartale poprzedzającym przyznanie dodatku spisowego, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291, 353 i 794), zwanego dalej "przeciętnym wynagrodzeniem", za miesiąc kalendarzowy wykonywania prac spisowych. W przypadku okresowego niewykonywania prac spisowych stawka dodatku spisowego jest ustalana w wysokości proporcjonalnej do przepracowanego czasu.3.
Maksymalna wysokość nagrody spisowej jest określona jako krotność przeciętnego wynagrodzenia i nie może być wyższa niż:1)
3-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku zastępców Generalnego Komisarza Spisowego;2)
2-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku wojewódzkich komisarzy spisowych i ich zastępców;3)
1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku:a)
gminnych komisarzy spisowych i ich zastępców,b)
pracowników jednostek służb statystyki publicznej wykonujących prace spisowe,c)
pracowników jednostek samorządu terytorialnego wykonujących prace spisowe w wojewódzkich albo gminnych biurach spisowych.4.
Dodatek spisowy lub nagroda spisowa, z wyłączeniem rachmistrzów spisowych, o których mowa w art. 17b ust. 1 pkt 1, są przyznawane przy uwzględnieniu:1)
funkcji pełnionej w spisie powszechnym;2)
zakresu i złożoności wykonywanych zadań;3)
stopnia odpowiedzialności za wykonywane zadania;4)
liczby podległych osób wykonujących prace spisowe;5)
inicjatywy i zaangażowania w wykonywanie prac spisowych.5.
Dodatek spisowy rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 1, ustala się, bez względu na metodę przeprowadzania przez niego wywiadów z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, jako iloczyn stawki w wysokości 6 zł brutto i liczby przeprowadzonych wywiadów bezpośrednich albo wywiadów telefonicznych z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, skutkujących prawidłowym spisaniem tych osób.6.
(uchylony).7.
(uchylony).8.
(uchylony).9.
(uchylony).10.
(uchylony).Art. 38a. [Wynagrodzenie i dodatek spisowy w przypadku zmiany rachmistrza spisowego zbierającego dane]
Jeżeli zbieranie danych od osoby fizycznej objętej spisem powszechnym rozpoczyna jeden rachmistrz spisowy, a kończy inny rachmistrz spisowy:
1)
wynagrodzenie za przeprowadzenie wywiadu - w przypadku rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 2, albo2)
dodatek spisowy za przeprowadzenie wywiadu - w przypadku rachmistrza spisowego, o którym mowa w art. 17b ust. 1 pkt 1- przysługuje tylko temu rachmistrzowi spisowemu, który zakończył zbieranie danych od osoby fizycznej objętej spisem powszechnym, skutkujące prawidłowym spisaniem tej osoby.
1 ) Ustawa utraciła moc na podstawie art. 89 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 oraz z 2020 r. poz. 1086 i 2275), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.