Rozdział 3 - Uszlachetnianie czynne - Gospodarcze procedury celne.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2003.201.1955

Akt utracił moc

Wersja od: 15 stycznia 2004 r.

Rozdział  3

Uszlachetnianie czynne

Oddział  1

Udzielanie i cofanie pozwoleń

§  53. 

1. Osoba ubiegająca się o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego składa wniosek do naczelnika urzędu celnego właściwego ze względu na miejsce, w którym będą prowadzone lub przechowywane księgi handlowe wnioskodawcy, lub ze względu na miejsce dokonywania procesu uszlachetniania. Wzór wniosku stanowi, z zastrzeżeniem § 61, załącznik nr 11 do rozporządzenia.

2. Jeżeli proces uszlachetniania będzie dokonywany na obszarze właściwości miejscowej dwóch lub więcej naczelników urzędów celnych, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się do naczelnika celnego, na którego obszarze właściwości miejscowej zostanie dokonany główny proces uszlachetniania.

§ 54. Do wniosku, o którym mowa w § 53, należy dołączyć:

1) opis procesu uszlachetniania;

2) informację, czy którykolwiek z produktów kompensacyjnych jest odpadem niebezpiecznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.³⁾).

§  55. 

1. Pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego sporządza się, z zastrzeżeniem § 61, według wzoru stanowiącego załącznik nr 12 do rozporządzenia.

2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest udzielane jedynie wtedy, gdy wnioskodawca wyraża zamiar dokonania powrotnego wywozu lub wywozu głównych produktów kompensacyjnych.

3. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, określa środki i metody pozwalające stwierdzić, że towary przywożone weszły w skład produktów kompensacyjnych oraz że warunki wymagane wobec towarów ekwiwalentnych zostaną spełnione.

§ 56. Za towary niewchodzące w skład produktów kompensacyjnych, ale umożliwiające lub ułatwiające ich produkcję, których wykorzystywanie nie będzie uznawane za proces uszlachetniania, nawet jeżeli towary te są całkowicie lub częściowo zużyte w tym procesie, uważa się następujące towary:

1) paliwa, źródła energii inne niż potrzebne do przeprowadzania prób produktów kompensacyjnych lub wykrywania wad w towarach przywożonych w celu naprawy;

2) smary inne niż potrzebne do przeprowadzania prób, regulacji lub wyjęcia z formy produktów kompensacyjnych;

3) wyposażenie i narzędzia.

§  57. 

1. Pozwolenie, o którym mowa w § 55, określa termin zakończenia procedury uszlachetniania czynnego. Termin ten może zostać przedłużony, nawet jeżeli już upłynął, na odpowiednio uzasadniony wniosek posiadacza pozwolenia.

2. Sposób stosowania zestawień miesięcznych i kwartalnych, o których mowa w art. 125 § 2a Kodeksu celnego, zawiera załącznik nr 13 do rozporządzenia.

§  58. 

1. Jeżeli posiadacz pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego dokonuje procesów uszlachetniania lub organizuje proces uszlachetniania w rozumieniu art. 121 § 2 pkt 3 Kodeksu celnego:

1) z wykorzystywaniem w tych procesach towarów przywożonych spoza polskiego obszaru celnego oraz

2) produkty kompensacyjne powstałe w wyniku tych procesów są sprzedawane osobie krajowej i

3) produkty kompensacyjne, o których mowa w pkt 2, wywożone są poza polski obszar celny w stanie niezmienionym lub jako zamontowane lub zainstalowane w innych towarach

- towary, o których mowa w pkt 1, mogą być objęte procedurą uszlachetniania czynnego wyłącznie w systemie ceł zwrotnych, a pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego jest udzielane osobie dokonującej procesu uszlachetniania lub organizującej ten proces, która przywozi towary spoza polskiego obszaru celnego.

2. Szczegółowe warunki i sposób zakończenia procedury są ustalane w pozwoleniu na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego w systemie ceł zwrotnych, z tym że zwrot należności celnych przywozowych może nastąpić po wywozie towarów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, poza polski obszar celny.

§  59. 

1. W wypadku gdy osoba zakupuje na polskim obszarze celnym towary bezpośrednio od importera, naczelnik urzędu celnego może wydać pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego wyłącznie w systemie ceł zwrotnych, pod warunkiem przedłożenia przez wnioskodawcę umowy sprzedaży.

2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydawane również, jeżeli:

1) produkty kompensacyjne powstałe w wyniku tych procesów są sprzedawane osobie krajowej;

2) produkty kompensacyjne, o których mowa w pkt 1, wywożone są poza polski obszar celny w stanie niezmienionym lub jako zamontowane lub zainstalowane w innych towarach.

3. Przepis § 58 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

§  60. 

1. W wypadku gdy możliwości kontroli stosowania procedury uszlachetniania czynnego są utrudnione, naczelnik urzędu celnego może zobowiązać posiadacza pozwolenia do prowadzenia księgi uszlachetniania czynnego.

2. Naczelnik urzędu celnego, zobowiązując do prowadzenia księgi uszlachetniania czynnego, określa szczegółowe informacje, które powinna ona zawierać, warunki dotyczące sposobu jej prowadzenia oraz miejsca jej przechowywania.

3. Jeżeli proces uszlachetniania przeprowadzany jest w kilku przedsiębiorstwach, księga uszlachetniania czynnego powinna zawierać informacje dotyczące stosowania procedury uszlachetniania czynnego w każdym z tych przedsiębiorstw.

§  61. 

1. Jeżeli przedmiotem uszlachetniania czynnego są towary przywożone w celu naprawy, naczelnik urzędu celnego może zezwolić na złożenie skróconego wniosku o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego wraz ze zgłoszeniem celnym o objęcie towarów tą procedurą.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca składa w urzędzie celnym w dwóch egzemplarzach, według wzoru stanowiącego załącznik nr 14 do rozporządzenia.

3. Do skróconego wniosku nie dołącza się dokumentów, o których mowa w § 3 pkt 2 i § 4 ust. 1 pkt 2-4.

4. W wypadku, o którym mowa w ust. 1, pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego zostaje udzielone poprzez przyjęcie wniosku przez urząd celny, o ile zostaną spełnione warunki korzystania z tej procedury.

5. Funkcjonariusz celny na obydwu egzemplarzach wniosku wpisuje numer pozycji ewidencji oraz datę przyjęcia wniosku, składa podpis i przystawia pieczęć "Polska-Cło". Jeden egzemplarz wniosku jest zwracany wnioskodawcy. Urząd celny, który udzielił pozwolenia, staje się urzędem objęcia i urzędem kontrolnym.

6. Jeżeli zakończenie procedury następuje w urzędzie celnym innym niż ten, który udzielił pozwolenia, to urząd zakończenia przesyła niezwłocznie do urzędu kontrolnego kserokopię zgłoszenia celnego o nadaniu produktom kompensacyjnym lub towarom w stanie niezmienionym innego przeznaczenia celnego.

§ 62. W wypadku, o którym mowa w § 61 ust. 1, procedura uproszczona, o której mowa w art. 79 i 80 Kodeksu celnego, nie może być stosowana.

§  63. 

1. Naczelnik urzędu celnego cofa pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego, jeżeli został naruszony co najmniej jeden warunek wymagany do wydania tego pozwolenia lub jeżeli nastąpiło niewykonanie obowiązku wynikającego z tego pozwolenia, w szczególności jeżeli naruszenie warunków lub niewykonanie obowiązku spowodowało uszczuplenie dochodów budżetu państwa w kwocie nie mniejszej niż równowartość 2.000 euro.

2. Naczelnik urzędu celnego może cofnąć pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego, jeżeli posiadacz tego pozwolenia naruszy przepisy prawa celnego i pomimo wezwania, w terminie wyznaczonym przez naczelnika urzędu celnego, nie dostosuje prowadzonej działalności do wymogów wynikających z przepisów prawa celnego.

Oddział  2

System zawieszeń

§  64. 

1. Zgłoszenie celne o objęcie towarów procedurą uszlachetniania czynnego powinno nastąpić w jednym z urzędów objęcia, określonych w pozwoleniu.

2. Towary przywożone, określone w zgłoszeniu celnym, o którym mowa w ust. 1, powinny być zgodne z towarami opisanymi w pozwoleniu. Przepis § 40 stosuje się odpowiednio.

§ 65. Jeżeli na skutek nieprzewidzianych okoliczności lub działania siły wyższej właściwości lub parametry techniczne towarów przywożonych uległy zmianie w taki sposób, że uzyskanie produktów kompensacyjnych określonych w pozwoleniu stało się niemożliwe, posiadacz pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego jest obowiązany powiadomić niezwłocznie urząd kontrolny o zaistniałej sytuacji.

§  66. 

1. Zakończenie procedury uszlachetniania czynnego powinno nastąpić w jednym z urzędów zakończenia, określonych w pozwoleniu.

2. Produkty kompensacyjne lub towary w stanie niezmienionym, określone w zgłoszeniu celnym o nadanie innego przeznaczenia celnego, powinny być zgodne z produktami lub towarami opisanymi w pozwoleniu.

§  67. 

1. Wykaz produktów kompensacyjnych oraz wykaz procesów uszlachetniania do obliczania należności celnych przywozowych właściwych dla tych produktów stanowi załącznik nr 15 do rozporządzenia.

2. Dopuszczenie do obrotu towarów przywożonych bądź w postaci towarów w stanie niezmienionym, bądź w postaci produktów kompensacyjnych innych niż wymienione w załączniku nr 15 do rozporządzenia, uzależnione jest od zastosowania wobec nich przez naczelników urzędów celnych środków polityki handlowej, obowiązujących w momencie przyjęcia zgłoszenia celnego o dopuszczenie tych towarów do obrotu.

§  68. 

1. W wypadku powstania długu celnego należy ustalić, w oparciu o normy zużycia, ilość towarów przywożonych, które zostały zużyte do wytworzenia produktów kompensacyjnych, w stosunku do których oblicza się należności celne przywozowe.

2. Wysokość długu celnego określana jest na podstawie elementów kalkulacyjnych właściwych dla tej ilości towarów przywożonych, które zostały zużyte do wytworzenia produktów kompensacyjnych, o których mowa w ust. 1.

§ 69. W wypadku dopuszczenia do obrotu produktów kompensacyjnych wymienionych w załączniku nr 15 do rozporządzenia, wartość celna tych produktów ustalana jest w oparciu o:

1) wartość celną, ustaloną w tym samym czasie lub zbliżonym czasie, towarów identycznych lub podobnych, wytwarzanych w jakimkolwiek kraju trzecim;

2) ich cenę sprzedaży, pod warunkiem że nie miały na nią wpływu związki między kupującym i sprzedającym;

3) cenę sprzedaży na polskim obszarze celnym towarów identycznych lub podobnych, pod warunkiem że nie miały na nią wpływu związki między kupującym i sprzedającym.

§  70. 

1. Posiadacz pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego powinien przedstawić w urzędzie kontrolnym rozliczenie tej procedury, nie później niż w terminie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin określony w art. 125 § 1 lub § 2a Kodeksu celnego.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1 może zostać przedłużony, nawet jeżeli już upłynął, na uzasadniony wniosek posiadacza pozwolenia.

§  71. 

1. Rozliczenie, o którym mowa w § 70, powinno zawierać następujące dane:

1) numer i datę pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego;

2) pozycje ewidencji towarów, pod którymi zarejestrowane zostały zgłoszenia celne o objęcie towarów procedurą uszlachetniania czynnego;

3) nazwę, rodzaj, ilość i przeznaczenie celne produktów kompensacyjnych lub towarów w stanie niezmienionym wraz z pozycjami ewidencji towarów, pod którymi zarejestrowane zostały zgłoszenia celne, na podstawie których nadano produktom kompensacyjnym lub towarom w stanie niezmienionym przeznaczenie celne;

4) nazwę, rodzaj oraz ilość towarów przywiezionych zużytych do wytworzenia produktów kompensacyjnych, których dotyczy rozliczenie;

5) kwotę wynikającą z długu celnego, jeżeli towary przywiezione zostały dopuszczone do obrotu.

2. W wypadku stosowania procedury uproszczonej w rozliczeniu, o którym mowa w § 70, oprócz danych, o których mowa w ust. 1, powinny być zawarte dane dotyczące zgłoszeń celnych, o których mowa w art. 80 § 4 Kodeksu celnego.

3. Do rozliczenia, o którym mowa w § 70, należy dołączyć:

1) kopię pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego;

2) zgłoszenia celne, na podstawie których towary przywiezione zostały objęte procedurą uszlachetniania czynnego;

3) zgłoszenia celne lub inne dokumenty, na podstawie których nadano produktom kompensacyjnym lub towarom w stanie niezmienionym przeznaczenie celne.

4. Rozliczenie, o którym mowa w § 70, może być dokonane z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.

5. W wypadku gdy posiadacz pozwolenia nie przedstawi rozliczenia procedury uszlachetniania czynnego w terminie, o którym mowa w § 70, naczelnik urzędu celnego dokonuje rozliczenia tej procedury z urzędu.

§ 72. Urząd kontrolny dokonuje na kopii pozwolenia, będącej w jego posiadaniu, adnotacji w sprawie rozliczenia procedury uszlachetniania czynnego.

§  73. 

1. Jeżeli towary przywiezione zostały objęte procedurą uszlachetniania czynnego w ramach jednego pozwolenia, ale na podstawie kilku zgłoszeń celnych, to produkty kompensacyjne, które otrzymały inne przeznaczenie celne, uważane są za uzyskane z towarów przywożonych objętych procedurą uszlachetniania czynnego według kolejności dokonania zgłoszeń celnych.

2. Do towarów w stanie niezmienionym przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

§ 74. Przepisu § 73 nie stosuje się w wypadku, gdy posiadacz pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego udowodni, że produkty kompensacyjne lub towary w stanie niezmienionym zostały uzyskane z towarów przywiezionych objętych procedurą uszlachetniania czynnego na podstawie późniejszych zgłoszeń celnych.

§  75. 

1. W wypadku powstania długu celnego, o którym mowa w art. 224 § 1 Kodeksu celnego, naczelnik urzędu celnego przyjmujący zgłoszenie wywozowe wydaje w sprawie decyzję.

2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać określenie powstałego długu celnego, z uwzględnieniem postanowień umów międzynarodowych.

Oddział  3

System ceł zwrotnych

§  76. 

1. Zgłoszenie celne o dopuszczenie do obrotu powinno nastąpić w jednym z urzędów objęcia określonych w pozwoleniu na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego.

2. Towary przywożone, określone w zgłoszeniu celnym, o którym mowa w ust. 1, powinny być zgodne z towarami opisanymi w pozwoleniu.

§ 77. W wypadku, o którym mowa w § 59, w celu zapewnienia kontroli celnej procedury uszlachetniania czynnego, do zgłoszenia celnego o objęcie towarów procedurą uszlachetniania czynnego w systemie ceł zwrotnych należy dołączyć potwierdzoną przez importera za zgodność z oryginałem kserokopię dokumentu, na podstawie którego towary zostały objęte procedurą dopuszczenia do obrotu, oraz umowy sprzedaży tych towarów.

§  78. 

1. Nadanie produktom kompensacyjnym lub towarom w stanie niezmienionym innego przeznaczenia celnego powinno nastąpić w jednym z urzędów zakończenia określonych w pozwoleniu.

2. Opis produktów kompensacyjnych lub towarów w stanie niezmienionym zawarty w zgłoszeniu celnym o nadanie innego przeznaczenia celnego powinien być zgodny z opisem zawartym w pozwoleniu.

§ 79. W wypadku konieczności ustalenia kwoty należności celnych przywozowych, która ma zostać zwrócona lub umorzona, należy ustalić, w oparciu o normy zużycia, ilość towarów przywożonych, które zostały zużyte do wytworzenia produktów kompensacyjnych, w stosunku do których należności celne przywozowe mają być zwrócone lub umorzone.

§  80. 

1. Wniosek o zwrot lub umorzenie należności celnych przywozowych składa się do urzędu kontrolnego nie później niż w terminie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa w art. 125 § 1 lub § 2a Kodeksu celnego.

2. Wniosek o zwrot lub umorzenie należności celnych przywozowych powinien zawierać następujące dane:

1) numer i datę pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego;

2) wartość celną towarów przywożonych oraz stawki celne z dnia przyjęcia zgłoszenia o dopuszczenie tych towarów do obrotu;

3) daty i pozycje ewidencji towarów, pod którymi zarejestrowane zostały zgłoszenia celne, na podstawie których towary przywożone zostały dopuszczone do obrotu;

4) nazwę, rodzaj, ilość i przeznaczenie celne produktów kompensacyjnych lub towarów w stanie niezmienionym;

5) nazwę, rodzaj oraz ilość towarów przywożonych zużytych do wytworzenia produktów kompensacyjnych, których dotyczy wniosek;

6) daty i pozycje ewidencji towarów, pod którymi zarejestrowane zostały zgłoszenia celne, na podstawie których nadano produktom kompensacyjnym lub towarom w stanie niezmienionym przeznaczenie celne, określone w art. 133 Kodeksu celnego;

7) datę, numer i rodzaj dokumentu potwierdzającego pochodzenie produktów kompensacyjnych;

8) kwotę należności celnych przywozowych, która ma zostać zwrócona lub umorzona.

3. Termin do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, może zostać przedłużony, nawet jeżeli już upłynął, na odpowiednio uzasadniony wniosek posiadacza pozwolenia.

4. W wypadku stosowania procedury uproszczonej, we wniosku, o którym mowa w ust. 1, powinny być zawarte dane dotyczące zgłoszeń celnych, o których mowa w art. 80 § 4 Kodeksu celnego.

§ 81. Za zgodą urzędu kontrolnego wniosek o zwrot lub umorzenie należności celnych przywozowych może zostać sporządzony z pominięciem tych danych, które nie służą do określenia kwoty należności celnych przywozowych, która ma zostać zwrócona lub umorzona.

§ 82. Do wniosku o zwrot lub umorzenie należności celnych przywozowych należy dołączyć:

1) kopię pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego;

2) zgłoszenia celne, na podstawie których towary przywożone zostały dopuszczone do obrotu;

3) dowód uiszczenia należności celnych przywozowych, jeżeli zostały uiszczone.

§ 83. Naczelnik urzędu celnego, na którego terenie właściwości miejscowej znajduje się urząd kontrolny, wydaje decyzję w sprawie zwrotu lub umorzenia należności celnych przywozowych w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 80.

§ 84. Urząd kontrolny dokonuje na kopii pozwolenia, będącej w jego posiadaniu, adnotacji w sprawie zwrotu lub umorzenia należności celnych przywozowych.

§ 85. Posiadacz pozwolenia, o którym mowa w art. 133 § 1 pkt 2 Kodeksu celnego, ma obowiązek poinformować urząd kontrolny o faktycznym wywozie towarów.

Oddział  4

Wytwarzanie produktów kompensacyjnych z towarów ekwiwalentnych

§ 86. Wytwarzanie produktów kompensacyjnych z towarów ekwiwalentnych, o których mowa w art. 121 § 2 pkt 5 Kodeksu celnego, może być stosowane, jeśli osoba uzyskała na to pozwolenie.

§ 87. W pozwoleniu na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego naczelnik urzędu celnego określa warunki, zgodnie z którymi towary ekwiwalentne mogą zostać wykorzystane w procesach uszlachetniania.

§ 88. W pozwoleniu na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego naczelnik urzędu celnego może wyrazić zgodę, o której mowa w art. 122 § 2 Kodeksu celnego, o ile podstawowa część procesu uszlachetniania czynnego, któremu będą poddane towary ekwiwalentne, dokonana będzie w przedsiębiorstwie posiadacza pozwolenia lub w przedsiębiorstwie, w którym proces ten zostanie dokonany na jego rzecz.

§ 89. Towary ekwiwalentne nie podlegają formalnościom celnym właściwym dla objęcia towarów procedurą uszlachetniania czynnego.

§  90. 

1. Towary ekwiwalentne i produkty kompensacyjne wytworzone z towarów ekwiwalentnych stają się towarami niekrajowymi, a towary przywożone stają się towarami krajowymi w chwili przyjęcia zgłoszenia celnego nadającego produktom kompensacyjnym jedno z przeznaczeń celnych.

2. Zmiana sytuacji prawnej, o której mowa w ust. 1, nie zmienia pochodzenia wywożonych towarów.

Oddział  5

Uprzedni wywóz

§  91. 

1. Wywóz poza polski obszar celny produktów kompensacyjnych wytwarzanych z towarów ekwiwalentnych przed przywozem towarów przeznaczonych do uszlachetniania (uprzedni wywóz) może być stosowany, jeżeli osoba uzyskała na to pozwolenie. Przepisy § 87 i 88 stosuje się odpowiednio.

2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, określa termin, w którym towary niekrajowe powinny zostać zgłoszone do procedury uszlachetniania czynnego, z uwzględnieniem czasu niezbędnego na zaopatrzenie i transport towarów na polski obszar celny. Termin ten nie powinien jednak przekraczać 6 miesięcy.

3. Termin, o którym mowa w ust. 2, może zostać przedłużony na uzasadniony wniosek posiadacza pozwolenia, jednak nie dłużej niż o następne sześć miesięcy.

§ 92. W wypadku uprzedniego wywozu:

1) produkty kompensacyjne stają się towarami niekrajowymi w chwili przyjęcia zgłoszenia celnego o nadanie im przeznaczenia powrotnego wywozu, pod warunkiem że towary przywożone zostały objęte procedurą uszlachetniania czynnego;

2) towary przywożone stają się towarami krajowymi w chwili przyjęcia zgłoszenia o objęcie ich procedurą uszlachetniania czynnego.

§ 93. W wypadku zastosowania uprzedniego wywozu procedura uszlachetniania czynnego zostaje zakończona po przyjęciu przez naczelnika urzędu celnego zgłoszenia celnego towarów niekrajowych do procedury uszlachetniania czynnego.

§ 94. W wypadku zastosowania uprzedniego wywozu posiadacz pozwolenia powinien przedstawić rozliczenie procedury uszlachetniania czynnego nie później niż w terminie 30 dni od dnia, w którym towary przywożone zostały zgłoszone do procedury uszlachetniania czynnego. Przepisy § 70 stosuje się odpowiednio.