Zmiana zarządzenia w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MF.2020.10

Akt jednorazowy

Wersja od: 3 marca 2020 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW

z dnia 24 stycznia 2020 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów

Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1171) zarządza się, co następuje:

§ 1. W zarządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 51, 62, 100 i 114 oraz Dz. Urz. Min. Fin., Inw. i Rozw. poz. 19) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 25 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Komórki organizacyjne występując do Departamentu Prawnego o wyrażenie opinii, przedstawiają informacje i materiały niezbędne do wyrażenia tej opinii, wskazują zagadnienie prawne wymagające wyrażenia opinii oraz przedstawiają własne stanowisko w sprawie rozstrzygnięcia.";

2) w § 27 w ust. 1 w pkt 12 lit. p otrzymuje brzmienie:

"p) Biurem Logistyki w sprawach zamówień publicznych, w tym w sprawach zawartych umów;";

3) w § 29 w ust. 2:

a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) udostępnianie danych izbom administracji skarbowej, urzędom skarbowym i urzędom celno-skarbowym, jednostkom organizacyjnym KAS w Ministerstwie i GIIF, na podstawie art. 297c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z wyjątkiem danych określonych w art. 119zs ww. ustawy;",

b) w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 i 9 w brzmieniu:

"8) przekazywanie Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji na podstawie art. 299f ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;

9) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK VAT przez organy KAS w zakresie nadzorowanych zadań.";

4) w § 34 w ust. 2 w pkt 6 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu:

"c) kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku urzędów celno-skarbowych w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej;";

5) w § 35:

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) przygotowywanie propozycji rozwiązań systemowych, w tym legislacyjnych w zakresie:

a) cen transferowych w odniesieniu do podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) uprzednich porozumień cenowych,

c) rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania;",

b) w ust. 2:

– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1) dokonywanie oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie określonym w ust. 1 pkt 2;

2) przygotowywanie rozwiązań legislacyjnych w zakresie cen transferowych oraz uprzednich porozumień cenowych, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów;",

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) przygotowywanie rozwiązań legislacyjnych w zakresie rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, we współpracy z Departamentem Podatków Dochodowych i Departamentem Kluczowych Podmiotów;",

– w pkt 6 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) uprzednich porozumień cenowych, zwanych dalej "APA" oraz kontroli podatkowej lub czynności sprawdzających w tym zakresie, ",

– pkt 7 i 8 otrzymują brzmienie:

"7) współpraca z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami w zakresie opracowywania procedur kontroli dotyczących cen transferowych;

8) opracowywanie wytycznych i objaśnień w zakresie cen transferowych, z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych branż, profili funkcjonalnych podatników, warunków ekonomicznych i wyników finansowych, w tym dotyczących APA i MAP, we współdziałaniu z Departamentem Kluczowych Podmiotów;",

– w pkt 13 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 14 w brzmieniu:

"14) prowadzenie spraw związanych z wykazem niezależnych ekspertów, komisją doradczą i komisją do spraw pozasądowego rozstrzygania sporów, określonych w Dziale II ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zwieraniu uprzednich porozumień cenowych (Dz. U. poz. 2200), z wyłączeniem indywidualnych spraw związanych z eliminowaniem podwójnego opodatkowania w sprawach dotyczących zysków podmiotów powiązanych.",

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Departament jest właściwy w sprawach prowadzenia polityki podatkowej oraz legislacji w odniesieniu do zagadnień regulowanych:

1) ustawą z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 865, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych;

2) ustawą z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych;

3) ustawą z dnia 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami (Dz. U. z 2019 r. poz. 648, z późn. zm.), w zakresie Działu IV i V, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego;

4) umowami międzynarodowymi, w tym konwencją w sprawie eliminowania podwójnego opodatkowania w przypadku korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych (Dz. Urz. UE C 160 z 30.06.2005 r., str. 11, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego i Departamentem Kluczowych Podmiotów;

5) ustawą z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych, w zakresie regulacji dotyczących uprzednich porozumień cenowych i rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, we współpracy z Departamentem Podatków Dochodowych i Departamentem Kluczowych Podmiotów.";

6) w § 45:

a) w ust. 1:

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) kształtowanie i realizowanie polityki w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) realizowanie procesu współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",

b) w ust. 2:

– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1) prowadzenie indywidualnych postępowań związanych z eliminowaniem podwójnego opodatkowania w sprawach dotyczących zysków podmiotów powiązanych;

2) zawieranie porozumień dotyczących uznania prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania cen transferowych;",

– 1  po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:

"3a) dokonywanie oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego i Departamentem Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości;

3b) określanie i aktualizowanie standardu ram wewnętrznego nadzoru podatkowego i przygotowywanie wyjaśnień dotyczących jego stosowania;",

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) dokonywanie oceny i analizy informacji o schematach podatkowych, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego oraz Departamentem Podatku od Towarów i Usług oraz udostępnianie wyników przeprowadzonej analizy i informacji o schematach podatkowych odpowiednim komórkom organizacyjnym;",

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

"7) współpraca z Departamentem Cen Transferowych i Wycen w zakresie przygotowywania rozwiązań legislacyjnych dotyczących cen transferowych;",

– po pkt 7 dodaje się pkt 7 a w brzmieniu:

"7a) realizowanie zadań związanych z prawidłowym nadawaniem Numeru Schematu Podatkowego (NSP), w tym odmową nadania oraz unieważnienia nadania NSP, na podstawie rozdziału 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz współpraca z Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie przygotowywania propozycji i rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych dotyczących nadawania NSP;",

– pkt 15 otrzymuje brzmienie:

"15) realizowanie zadań Szefa KAS w zakresie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów skarbowych oraz naczelników urzędów celno-skarbowych w zakresie prawidłowości wypełniania obowiązków podatkowych przez kluczowe podmioty, z wyłączeniem kontroli podatkowych oraz kontroli celno-skarbowych;",

– po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:

"15a) realizowanie zadań Szefa KAS w zakresie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów skarbowych, naczelników urzędów celno-skarbowych oraz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",

– po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:

"16a) realizowanie zadań związanych z zawieraniem umów o współdziałanie, porozumień podatkowych oraz przeprowadzaniem audytu podatkowego, o których mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",

– pkt 18 i 19 otrzymują brzmienie:

"18) typowanie podmiotów do kontroli w zakresie cen transferowych, klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, środków ograniczających umowne korzyści oraz wprowadzania i stosowania wewnętrznych procedur w rozumieniu art. 86l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych oraz przekazywanie wyników typowania do Departamentu Nadzoru nad Kontrolami;

19) typowanie kluczowych podmiotów do kontroli lub innych czynności weryfikacyjnych, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych, zlecanie przeprowadzenia czynności sprawdzających oraz przekazywanie wyników typowania do Departamentu Nadzoru nad Kontrolami;",

– po pkt 19 dodaje się pkt 19a i 19b w brzmieniu:

"19a) przeprowadzanie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej, których celem jest weryfikacja stosowania uprzedniego porozumienia cenowego przez podmioty powiązane oraz kontroli, o której mowa w art. 126 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych;

19b) współpraca z naczelnikami urzędów skarbowych i naczelnikami urzędów celno-skarbowych w zakresie prowadzenia kontroli podatkowych oraz kontroli celno-skarbowych w sprawach, w których może zostać wydana decyzja z zastosowaniem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania lub środków ograniczających umowne korzyści;",

– uchyla się pkt 20, 21 i 27,

c) w ust. 3:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) realizacji polityki podatkowej w zakresie cen transferowych w odniesieniu do zagadnień regulowanych ustawą z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych, we współpracy z Departamentem Cen Transferowych i Wycen;",

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

"3) realizacji polityki podatkowej w zakresie współdziałania w odniesieniu do zagadnień regulowanych ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w zakresie Działu IIB, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego.";

7) w § 46:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) nadzorem nad prowadzonymi przez organy KAS:

a) kontrolami celno-skarbowymi, czynnościami audytowymi oraz urzędowym sprawdzeniem, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Ceł oraz Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej,

b) kontrolami podatkowymi;",

– uchyla się pkt 3,

– w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

"6) prowadzeniem analiz w stosunku do podatników podatku dochodowego od osób fizycznych posiadających majątek o wartości przekraczającej 4 mln PLN.",

b) w ust. 2:

– w pkt 2 po wyrazach "kontroli celno-skarbowych" dodaje się wyrazy "i kontroli podatkowych;",

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie:

a) kontroli podatkowych,

b) współpracy z instytucjami międzynarodowymi, instytucjami UE oraz organami państw członkowskich UE w zakresie pomocy administracyjnej i kontroli,

c) urzędowego sprawdzenia obejmującego sprawdzenie, czy zostały zapewnione warunki i środki do przeprowadzenia kontroli celno-skarbowych, o których mowa w lit. e,

d) czynności audytowych prowadzonych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego,

e) kontroli celno-skarbowych podatków i dopłat oraz kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku w zakresie:

– przestrzegania przepisów prawa celnego, wykonywanych na podstawie art. 48 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny,

– przestrzegania przepisów regulowanych ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 847, z późn. zm.);",

– po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych KAS w zakresie wykonywania kontroli oraz stosowania procedur kontroli w obszarze wymiany informacji podatkowych, o których mowa w art. 68 oraz art. 87a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz art. 8 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA;",

– uchyla się pkt 4,

– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

"4a) nadzór nad jednostkami organizacyjnymi KAS realizującymi zadania scentralizowane w zakresie e-hazardu;",

– w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

"15) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK przez organy KAS w kontrolach podatkowych, kontrolach celno-skarbowych.";

8) w § 47a w ust. 2:

a) po pkt 19 dodaje się pkt 19a w brzmieniu:

"19a) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych w KAS, w szczególności sprzyjających nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej, z wyłączeniem zadań realizowanych przez inne komórki organizacyjne;",

b) w pkt 25 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 26 w brzmieniu:

"26) zapewnienie obsługi Szefa KAS w zakresie postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych, z wyłączeniem postępowań odwoławczych od orzeczeń dyscyplinarnych wydanych w pierwszej instancji przez dyrektora izby administracji skarbowej.";

9) w § 48 w ust. 2:

a) po pkt 13 dodaje się pkt 13a i 13b w brzmieniu:

"13a) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK przez organy KAS w zakresie czynności sprawdzających i postępowań podatkowych;

13b) realizowanie zadań w zakresie nadzoru nad postępowaniami podatkowymi;",

b) uchyla się pkt 14 i 15;

10) w § 49:

a) w ust. 1 w pkt 1 uchyla się lit. c,

b) w ust. 2 uchyla się pkt 7;

11) w § 55 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) świadczenie pomocy prawnej, w tym opiniowanie projektów porozumień i ugód oraz decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych, w sprawach indywidualnych;";

12) w § 56 w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

"6) współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów w zakresie niezależnego audytu funkcji podatkowej.";

13) w § 58:

a) w ust. 2:

– w pkt 13 po wyrazach "Departamentem Kluczowych Podmiotów" skreśla się wyrazy "oraz Departamentem Poboru Podatków",

– w pkt 19:

-- po wyrazach "Departamentem Kluczowych Podmiotów" skreśla się wyrazy "i Departamentem Poboru Podatków",

-- kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 20 w brzmieniu:

"20) współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów przy dokonywaniu oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.",

b) w ust. 3 uchyla się pkt 2;

14) w § 62 w ust. 2:

a) po pkt 8a dodaje się pkt 8b w brzmieniu:

"8b) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie kontroli wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku urzędów celno-skarbowych oraz urzędowego sprawdzenia, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Nadzoru nad Kontrolami i Departament Ceł;",

b) w pkt 14 po wyrazach "urzędów celno-skarbowych" średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "z wyłączeniem zadań realizowanych przez Biuro Inspekcji Wewnętrznej;";

15) w § 65 w ust. 2:

a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) monitowanie i analizowanie zjawisk sprzyjających korupcji w KAS;",

b) uchyla się pkt 10,

c) pkt 12 otrzymuje brzmienie:

"12) prowadzenie i koordynowanie spraw dotyczących badań psychologicznych i psychofizjologicznych kandydatów do służby celno-skarbowej i funkcjonariuszy celno-skarbowych w komórkach, w których są wykonywane czynności, o których mowa w art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, w celu realizacji zadań Biura;",

d) w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

"15) zapewnienie ochrony fizycznej i technicznej pracownikom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszom celno- skarbowym, a także innym osobom, organom i instytucjom państwowym na potrzeby zadań realizowanych w Biurze.";

16) w § 68:

a) w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "w sprawie zamówienia publicznego" skreśla się wyrazy "oraz ugód w sprawie spornej należności cywilnoprawnej",

b) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) wspierania komórek organizacyjnych w realizacji procesu zawierania ugód w sprawie spornej należności cywilnoprawnej, w zakresie umów w sprawie zamówienia publicznego.";

17) użyte w § 35 w ust. 1 w pkt 1 i 3, w ust. 2 w pkt 4, w pkt 6 w części wspólnej, w pkt 9-11, w § 45 w ust. 1 w pkt 1 i 2, w ust. 2 w pkt 6 w lit. a, w § 49 w ust. 1 w pkt 1 w lit. a i b, w pkt 4, w pkt 9 w lit. a i b, w ust. 2 w pkt 1 i 3 oraz w § 58 w ust. 2 w pkt 6 w różnym przypadku wyrazy "cen transakcyjnych" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "cen transferowych".

§ 2. W przypadku gdy wejście w życie niniejszego zarządzenia spowoduje konieczność zmiany dotychczasowego wewnętrznego regulaminu organizacyjnego danej komórki organizacyjnej, dyrektor tej komórki organizacyjnej niezwłocznie przedłoży Dyrektorowi Generalnemu Ministerstwa Finansów do zatwierdzenia nowy wewnętrzny regulamin organizacyjny komórki organizacyjnej.

§ 3. Przepis § 29 ust. 2 pkt 8 zarządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym zarządzeniem, stosuje się od dnia 1 stycznia 2020 r.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem § 1 pkt 6 lit. a, lit. b tiret drugie, tiret siódme, pkt 12 i 13 lit. a tiret drugie podwójne tiret drugie, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.

¹ § 1 pkt 6 lit. b tiret drugie zmienione przez § 2 zarządzenia z dnia 9 marca 2020 r. (Dz.Urz.MF.2020.30) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 marca 2020 r.