Zmiana zarządzenia w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MF.2018.43

Akt jednorazowy

Wersja od: 17 kwietnia 2018 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW

z dnia 17 kwietnia 2018 r.

zmieniające zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów

Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje:

§ 1. W zarządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 3 marca 2017 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. z 2018 r. poz. 21) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 3:

a) w ust. 1:

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) Departament Analiz -DPA;",

– po pkt 15a dodaje się pkt 15b w brzmieniu:

"15b) Departament Nadzoru nad Kontrolami -DNK;",

– uchyla się pkt 16,

b) w ust. 2:

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) Departament Analiz;",

– po pkt 4a dodaje się pkt 4b w brzmieniu:

"4b) Departament Nadzoru nad Kontrolami;",

– uchyla się pkt 5;

2) po § 27 dodaje się § 27a w brzmieniu:

"§ 27a. 1. Departament Analiz odpowiada za realizację zadań związanych z:

1) określaniem i wprowadzaniem norm i standardów dla prowadzonej w Ministerstwie działalności analitycznej;

2) prowadzeniem działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka w odniesieniu do negatywnych zjawisk w zakresie właściwości Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Kluczowych Podmiotów.

2. Do zadań Departamentu należy w szczególności:

1) nadzór i koordynowanie spraw prowadzonych w izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych i urzędach celno- skarbowych związanych z działalnością analityczną, prognostyczną, badawczą oraz analizą ryzyka;

2) nadzór nad jednostkami organizacyjnymi KAS realizującymi zadania scentralizowane w zakresie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka;

3) realizowanie zadań w zakresie JPK_VAT, w tym w szczególności monitorowanie i rozwój raportów;

4) udostępnianie wskaźników ryzyka na podstawie art. 119zo § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, z późn. zm.).";

3) w § 28 w ust. 1 uchyla się pkt 1a;

4) w § 29 w ust. 2 uchyla się pkt 15;

5) § 31 otrzymuje brzmienie:

"§ 31. 1. Departament Budżetu Państwa odpowiada za realizację zadań związanych z opracowywaniem projektu ustawy budżetowej i wykonywaniem budżetu państwa, w tym w układzie zadaniowym, opracowywaniem zasad organizacji sektora finansów publicznych, określaniem struktury układu zadaniowego oraz nieprzekraczalnego limitu wydatków.

2. Do zadań Departamentu należy w szczególności:

1) opracowywanie projektu ustawy budżetowej, w tym koordynowanie pracy komórek organizacyjnych na etapie opracowywania projektu ustawy budżetowej oraz uchwalania budżetu;

2) opracowywanie projektu ustawy budżetowej oraz sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej w części 73 - ZUS i 72 - KRUS oraz planów finansowych państwowych funduszy celowych z obszaru ubezpieczenia społecznego;

3) określanie i monitorowanie nieprzekraczalnego limitu wydatków, w tym prowadzenie niezbędnych analiz;

4) opracowywanie harmonogramu realizacji budżetu państwa, jego bieżąca analiza, realizacja i aktualizacja oraz ustalanie miesięcznych i dziennych limitów środków na finansowanie wydatków;

5) obsługa centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa, w tym zarządzanie wolnymi środkami budżetu państwa, w zakresie przekazywania dysponentom środków pieniężnych na wydatki, zwroty z tytułu nadpłaconych dochodów oraz operacji dotyczących przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem deficytu;

6) analizowanie wykonania budżetu państwa na podstawie raportów i sprawozdań, w tym opracowywanie rocznych sprawozdań z wykonania ustawy budżetowej (wraz z informacją o wykonaniu wydatków w układzie zadaniowym) oraz półrocznych informacji o przebiegu wykonania ustawy budżetowej;

7) dostarczanie terminowej i rzetelnej informacji sprawozdawczej, w tym opracowanie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu państwa, opracowywanie i publikowanie szacunkowych oraz miesięcznych sprawozdań z wykonania budżetu państwa, codziennych raportów o stanie środków na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa (dochody, wydatki, deficyt i źródła jego finansowania);

8) prowadzenie rachunkowości budżetu państwa;

9) prowadzenie ewidencji, sprawozdawczości i weryfikacji zmian planu finansowego w zakresie rezerwy ogólnej i rezerw celowych (część 81 i 83);

10) opracowywanie merytorycznych założeń oraz merytoryczny nadzór nad funkcjonowaniem i rozwojem Informatycznego Systemu Obsługi Budżetu Państwa - Trezor;

11) określanie, we współpracy z dysponentami, obszarów działań państwa (funkcji), zadań, podzadań i działań w układzie zadaniowym, opisu celów zadań i podzadań oraz mierników stopnia ich realizacji;

12) opracowywanie i wdrażanie zmian dotyczących systemu budżetowego;

13) prowadzenie spraw dotyczących organizacji sektora finansów publicznych.

3. Departament jest właściwy w sprawach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) - w zakresie niezastrzeżonym dla innych komórek organizacyjnych";

6) w § 32a w ust. 2 w pkt 9 wyrazy "Departamentem Kontroli i Analiz Ekonomicznych" zastępuje się wyrazami "Departamentem Analiz";

7) w § 41a w ust. 2 w pkt 13 i 14 wyrazy "Departamentem Kontroli i Analiz Ekonomicznych" zastępuje się wyrazami "Departamentem Nadzoru nad Kontrolami";

8) po § 41 a dodaje się § 41b w brzmieniu:

"§ 41b. 1. Departament Nadzoru nad Kontrolami odpowiada za realizację zadań związanych z prowadzeniem przez organy KAS kontroli celno- skarbowych i kontroli podatkowych, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Kluczowych Podmiotów. 2. Do zadań Departamentu należy w szczególności:

1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących negatywnych zjawisk w zakresie właściwości KAS;

2) typowanie podmiotów do kontroli oraz zlecanie kontroli;

3) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów celno- skarbowych i naczelników urzędów skarbowych odpowiednio w zakresie:

a) wykonywania kontroli celno- skarbowych i kontroli podatkowych,

b) przeprowadzania urzędowego sprawdzenia,

c) współpracy z instytucjami międzynarodowymi, instytucjami UE oraz organami państw członkowskich UE w zakresie pomocy administracyjnej i kontroli;

4) wyznaczanie organu podatkowego do prowadzenia kontroli podatkowych lub postępowań podatkowych na podstawie art. 18c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;

5) prowadzenie spraw związanych z przeciwdziałaniem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi;

6) nadzór nad wykonywaniem przez izbę rozliczeniową w rozumieniu działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa obowiązków, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacj a podatkowa;

7) prowadzenie spraw w zakresie rozpoznawania wniosków, o których mowa w art. 16 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych (Dz. U. poz. 2491);

8) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem kar pieniężnych, o których mowa w art. 119 zzj § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;

9) udostępnianie informacji, danych i dokumentów na podstawie art. 297c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;

10) pełnienie roli operatora biznesowego dla STIR we współpracy z Departamentem Informatyzacji i Departamentem Poboru Podatków.";

9) uchyla się § 42;

10) w § 50:

a) w ust. 1 po wyrazach "zadań Ministra w zakresie" skreśla się wyrazy "organizacji sektora finansów publicznych,",

b) w ust. 2 po wyrazach "właściwy w sprawach" skreśla się wyrazy "kształtowania struktury układu zadaniowego, nieprzekraczalnego limitu wydatków,",

c) w ust. 3:

– uchyla się pkt 1, 4, 6 i 8,

– pkt 9 otrzymuje brzmienie:

"9) dokonywanie oceny planowania i gospodarowania środkami publicznymi, o której mowa w art. 176 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.",

d) w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) ustawą o finansach publicznych w zakresie kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego;";

11) w § 62a w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

"4a) realizowanie zadań dotyczących zgłoszeń lub sygnałów pracowników lub funkcjonariuszy odpowiednio zatrudnionych lub pełniących służbę w Ministerstwie lub jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych o nieprawidłowościach, zdarzeniach i okolicznościach, mających negatywny wpływ na działanie Ministerstwa i jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;";

12) w § 66 w ust. 2 wyrazy "Departamentem Kontroli i Analiz Ekonomicznych" zastępuje się wyrazami "Departamentem Nadzoru nad Kontrolami".

§ 2. W przypadku gdy wejście w życie niniejszego zarządzenia spowoduje konieczność zmiany dotychczasowego wewnętrznego regulaminu organizacyjnego danej komórki organizacyjnej, dyrektor tej komórki przedłoży Dyrektorowi Generalnemu Ministerstwa Finansów do zatwierdzenia, w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia, nowy wewnętrzny regulamin organizacyjny komórki.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.