Zmiana zarządzenia w sprawie procedury zarządzania i kontroli finansowej budżetu.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MRiF.2017.37

Akt jednorazowy

Wersja od: 24 lutego 2017 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW ¹

z dnia 22 lutego 2017 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie procedury zarządzania i kontroli finansowej budżetu

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) oraz w celu realizacji przepisów:

ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047),

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 oraz poz. 1984),

rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 289 oraz z 2015 r. poz. 1954),

rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1542),

zarządza się co następuje:

§ 1. W załączniku do zarządzenia nr 10 Ministra Rozwoju z dnia 3 marca 2016 r. w sprawie procedury zarządzania i kontroli finansowej budżetu (Dz. Urz. MR poz. 9) wprowadza się następujące zmiany:

1) użyte w różnej liczbie i różnym przypadku wyrazy "Minister Finansów" zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku wyrazami "minister właściwy do spraw budżetu";

2) w § 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) tryb prac nad projektem ustawy budżetowej w zakresie części budżetowych, których dysponentem jest Minister, w tym w układzie zadaniowym;";

3) w § 2 po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:

"16a) Minister - ministra właściwego do spraw gospodarki oraz ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego;";

4) w § 4 w ust. 1 po pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) BZL dla placówek.";

5) w § 5:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Wypełnione formularze w zakresie planów rzeczowych:

1) w zakresie kosztów funkcjonowania oraz pozostałych wydatków wskazane przez DBR i DBG komórki organizacyjne Ministerstwa, jednostki podległe oraz inne podmioty przekazują, według właściwości, do DBR, DBG lub BDG. BDG i BZL przekazuje formularze planistyczne, według właściwości, do DBR lub DBG;

2) związanych z realizacją programów:

a) w części 34 komórki organizacyjne Ministerstwa, placówki oraz jednostki podległe przekazują do właściwych IZ/IK,

b) w części 20 komórki organizacyjne Ministerstwa oraz jednostki podległe przekazują do DBG, do wiadomości właściwych IZ/IK.",

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. BZL przekazuje do DBG i DBR formularze, o których mowa w ust. 3 pkt 1, dotyczące placówek. DNP przekazuje do DBG formularze dotyczące Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zwanej dalej "PARP", Polskiego Centrum Akredytacji, zwanego dalej "PCA" oraz Urzędu Dozoru Technicznego, zwanego dalej "UDT".";

6) w § 6:

a) w ust. 2 pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:

"c) placówki - BZL celem przekazania limitu wydatków placówkom;",

b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. DNP przekazuje do DBG wypełnione formularze, o których mowa w ust. 6 pkt 1, dotyczące PARP, PCA oraz UDT ",

d) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

"7a. BZL przekazuje do DBG lub DBR wypełnione formularze, o których mowa w ust. 6 pkt 1 dotyczące placówek.";

7) w § 10:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. W terminie do dnia 25 października DBR i DBG przekazują, według właściwości, BDG, DNP, BZL i innym komórkom organizacyjnym Ministerstwa, jednostkom podległym oraz innym podmiotom informacje o kwotach dochodów i wydatków budżetowych, w tym o wynagrodzeniach wynikających z projektu ustawy budżetowej na rok następny.",

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. W wyznaczonym terminie PARP, PCA oraz UDT przekazują do DNP, a placówki przekazują do BZL, projekty własnych planów finansowych.",

c) w ust. 4 pkt 2 lit a otrzymuje brzmienie:

"a) części 34 - przez IZ/IK, kopie dokumentów w zakresie wydatków dysponenta trzeciego stopnia w Ministerstwie IZ/IK przekazują równolegle do BDG, a w zakresie wydatków placówek do BZL,",

d) ust. 11 otrzymuje brzmienie:

"11. Do dnia 30 grudnia BZL przekazuje placówkom zatwierdzone przez dysponenta części budżetowej projekty planów finansowych, w tym w układzie zadaniowym.";

8) w § 11:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. BZL w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej przekazuje kierownikom placówek plany finansowe placówek, w tym w układzie zadaniowym.

3. DBR i DBG według właściwości przygotowują plan finansowy oraz układ zadaniowy dla poszczególnych części budżetowych, przez dostosowanie projektów tych planów, o których mowa w § 10 ust. 4, celem zapewnienia ich zgodności z ustawą budżetową.",

b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:

"8a. W terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o których mowa w ust. 1, kierownicy placówek opracowują plan finansowy środków przeznaczonych na finansowanie wydatków inwestycyjnych placówki i przekazują go do zatwierdzenia do BA. BA przygotowuje łączny plan finansowy środków przeznaczonych na finansowanie wydatków inwestycyjnych wszystkich placówek, odrębnie dla części 20 - Gospodarka i części 34 - Rozwój regionalny i przekazuje go do wiadomości odpowiednio DBG i DBR.";

9) w § 13:

a) w ust. 2 po pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) placówek - są dokonywane na wniosek BZL, po uzyskaniu opinii właściwych komórek organizacyjnych Ministerstwa.",

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Sprawy związane z przygotowaniem decyzji w sprawie zmian w planach finansowych jednostek podległych i placówek, które nie mogą być podjęte przez kierowników tych jednostek i placówek prowadzi odpowiednio DBR i DBG, a w przypadku poszczególnych placówek - BZL w uzgodnieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi Ministerstwa, z zastrzeżeniem, iż sprawy dotyczące zmian w planach finansowych, dla dokonania których jest wymagana zgoda lub wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, w zakresie wszystkich części budżetowych, których dysponentem jest Minister, koordynuje DBR.";

10) § 20 otrzymuje brzmienie:

"§ 20. 1. DBR, DBG, BZL oraz kierownicy jednostek podległych i placówek prowadzą ewidencję planu finansowego i zmian w planie finansowym, odrębnie w zakresie budżetu państwa i w zakresie budżetu środków europejskich.

2. Ewidencja planu finansowego oraz zmian w tym planie zawiera dodatkowe informacje umożliwiające powiązanie tego planu z układem zadaniowym, a w szczególności: program, źródło finansowania, zadanie budżetowe.

3. DBG i DBR, nie później niż w ciągu 7 dni od dnia dokonania zmian w planie finansowym lub otrzymania decyzji ministra właściwego do spraw budżetu dokonującej zmiany w planie finansowym, informuje kierowników podległych jednostek oraz właściwe komórki organizacyjne Ministerstwa o zmianach dokonanych w planie finansowym. Kierownicy jednostek podległych i placówek wprowadzają zmiany w planie finansowym jednostki w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, z zastrzeżeniem, iż decyzje w każdym przypadku są uwzględniane w planie finansowym jednostki w miesiącu, w którym zostały podjęte.

4. Kierownicy jednostek podległych informują, według właściwości, DBR lub DBG, a w zakresie placówek - BZL, o podjętych decyzjach w sprawie zmian w planie finansowym jednostki, nie później niż w ciągu 7 dni od dnia dokonania zmiany. DBR i DBG wprowadzają zmiany w planie finansowym części w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia otrzymania informacji, z zastrzeżeniem, iż decyzje w każdym przypadku uwzględniane są w planie finansowym części w miesiącu, w którym zostały podjęte.

5. Dyrektor DBR i DBG oraz kierownicy podległych jednostek i placówek lub osoby upoważnione akceptują plany finansowe uwzględniające zmiany wprowadzone w tych planach na koniec każdego miesiąca kalendarzowego.";

11) w § 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Dokumenty związane z realizacją zadań, o których mowa w ust. 1, w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa, podpisywane są kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1579) lub w inny sposób dopuszczony przez system TREZOR przez kierownika jednostki lub przez osoby posiadające upoważnienia od kierownika jednostki.";

12) w § 28:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Umowy i decyzje o dofinansowanie lub inne dokumenty stanowiące podstawę przepływów finansowych na rachunkach walutowych Ministra, powinny przed podpisaniem uzyskać akceptację głównego księgowego części poprzez parafowanie, a w przypadku dokumentów nietypowych także akceptację Departamentu Prawnego. W zakresie programów EWT 2014 - 2020 i EIS 2014-2020 ww. dokumenty mogą być przekazywane w formie elektronicznej z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej lub profilu zaufanego ePUAP. Podpisane dokumenty są przekazywane do DBR w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, z wyłączeniem: umów lub decyzji o dofinansowanie, które są przekazywane w jednym oryginalnym egzemplarzu. W przypadku programów EWT 2014-2020 i EIS 2014-2020 zmiany w umowach lub decyzjach o dofinansowanie nie wymagające formy aneksu są udostępniane DBR w centralnym systemie teleinformatycznym.",

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. W zakresie programów EWT 2014-2020 i EIS 2014-2020 DBR realizuje płatności z rachunków walutowych na podstawie zlecenia płatności przekazanego i podpisanego przez upoważnionego pracownika Wspólnego Sekretariatu lub CPE elektronicznie z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej lub profilu zaufanego ePUAP lub przekazanego w wersji papierowej.";

13) w § 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. BDG oraz kierownicy jednostek podległych i placówek sporządzają sprawozdania budżetowe w zakresie dysponenta, którego obsługę zapewniają odpowiednio BDG lub te jednostki i placówki.".

§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Rozwoju i Finansów kieruje działami administracji rządowej: gospodarka oraz rozwój regionalny na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 i 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595).