Zmiana zarządzenia w sprawie organizacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecania zadań publicznych.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MSWiA.2022.57

Akt jednorazowy

Wersja od: 10 listopada 2022 r.

ZARZĄDZENIE Nr 29

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ¹

z dnia 9 listopada 2022 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie organizacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecania zadań publicznych

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188) zarządza się, co następuje:

§ 1. W zarządzeniu Nr 53 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 sierpnia 2020 r. w sprawie organizacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecania zadań publicznych (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Ad. poz. 71) wprowadza się następujące zmiany:

1) § 1 otrzymuje brzmienie:

"§ 1. Zarządzenie określa:

1) organizację zlecania podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego zadań publicznych, w celu realizacji art. 11 ust. 1, 2 i 4 oraz art. 12 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327 i 1812), zwanej dalej "ustawą" oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768 i 1964) w związku z przepisami innych ustaw;

2) organizację zlecania podmiotom uprawnionym zadań publicznych z zakresu właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwanego dalej "Ministrem", na podstawie odrębnych przepisów oraz art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

3) organizację udzielania uczelniom służb państwowych finansowania inwestycji na podstawie art. 365 pkt 4 lit. a w związku z art. 373 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.- Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574, z późn. zm.) oraz art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

4) tryb zawierania umów na przekazanie dotacji na realizację działań inwestycyjnych prowadzonych w ramach projektów realizowanych przez uczelnie służb państwowych w związku z udziałem w realizacji ustawy z dnia 16 września 2011 r. o współpracy rozwojowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1425) na podstawie art. 132 ust. 2 pkt 3 i art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

5) tryb rozliczania udzielonych dotacji w celu realizacji art. 152 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

6) tryb kontroli wykonania zadań oraz wykorzystania środków finansowych, o których mowa w pkt 1-4.";

2) w § 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Zarządzenia nie stosuje się do udzielania i rozliczania dotacji dla samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.";

3) w § 3:

a) uchyla się pkt 1 i 4,

b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) podmiocie prowadzącym działalność pożytku publicznego - rozumie się przez to organizację pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy, lub podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;",

c) po pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7-9 w brzmieniu:

"7) podmiocie uprawnionym - rozumie się przez to jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej oraz przez nie nadzorowane realizujące zadania publiczne z zakresu właściwości Ministra;

8) uczelni służb państwowych - rozumie się przez to Szkołę Główną Służby Pożarniczej oraz Wyższą Szkołę Policji w Szczytnie;

9) umowie realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej - rozumie się przez to umowę zawieraną na przekazanie dotacji na realizację działań inwestycyjnych prowadzonych w ramach projektów realizowanych przez uczelnie służb państwowych, w związku z udziałem w realizacji ustawy z dnia 16 września 2011 r. o współpracy rozwojowej, na podstawie art. 132 ust. 2 pkt 3 i art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.";

4) w § 4 w ust. 3 wyrazy "organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy" zastępuje się wyrazami "podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego";

5) użyte w zarządzeniu w różnym przypadku i liczbie wyrazy "podmiot uprawniony" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku i liczbie wyrazami "podmiot prowadzący działalność pożytku publicznego";

6) w § 7:

a) w ust. 2 wyrazy "organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 ustawy" zastępuje się wyrazami "podmiotu prowadzącego działalność pożytku publicznego",

b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. W pracach komisji konkursowej może również uczestniczyć przedstawiciel Departamentu Budżetu w celu wydania opinii czy proponowane zadanie publiczne z zakresu inwestycji spełnia wymogi formalne co do ujęcia finansowania lub dofinansowania ze środków budżetu państwa.";

7) w § 13:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. W przypadku decyzji Ministra o zleceniu podmiotowi prowadzącemu działalność pożytku publicznego realizacji zadania publicznego, komórka merytoryczna sporządza i przekazuje Ministrowi do podpisu, zaopiniowany przez Departament Prawny, Departament Budżetu oraz Inspektora Ochrony Danych, projekt umowy zlecenia realizacji zadania publicznego, uwzględniający postanowienia art. 151 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ramowe wzory umów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 pkt 2 ustawy.",

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Oryginał podpisanej umowy i aneksów do umowy otrzymują: komórka merytoryczna, Departament Budżetu oraz podmiot prowadzący działalność pożytku publicznego. Kopię podpisanej umowy i aneksów do umowy komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli.",

c) uchyla się ust. 5;

8) po § 13 dodaje się § 13a i § 13b w brzmieniu:

"§ 13a. 1. W przypadku decyzji Ministra o zleceniu podmiotowi uprawnionemu zadania publicznego z zakresu właściwości Ministra, komórka merytoryczna sporządza i przekazuje Ministrowi do podpisu, zaopiniowany przez Departament Prawny, Departament Budżetu oraz Inspektora Ochrony Danych, projekt umowy zlecenia zadania publicznego, uwzględniający postanowienia art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

2. W przypadku konieczności sporządzenia aneksów do umowy zlecenia zadania publicznego ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3. Umowę oraz aneksy do umowy zlecenia zadania publicznego sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach.

4. Oryginał podpisanej umowy i aneksów do umowy zlecenia zadania publicznego otrzymują: komórka merytoryczna, Departament Budżetu oraz podmiot uprawniony. Kopię podpisanej umowy i aneksów do umowy komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli.

§ 13b. 1. W przypadku decyzji Ministra o udzieleniu uczelni służb państwowych finansowania inwestycji na podstawie art. 365 pkt 4 lit. a w związku z art. 373 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, albo w przypadku udzielania uczelni służb państwowych przez Ministra finansowania w drodze umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej, komórka merytoryczna sporządza i przekazuje Ministrowi do podpisu, zaopiniowany przez Departament Prawny, Departament Budżetu oraz Inspektora Ochrony Danych, projekt umowy określający w szczególności przedmiot realizowanej inwestycji i uwzględniający postanowienia art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

2. W przypadku konieczności sporządzenia aneksów do umowy finansowania inwestycji, albo umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej, ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3. Umowę oraz aneksy do umowy finansowania inwestycji, albo umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej, sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach.

4. Oryginał podpisanej umowy i aneksów do umowy finansowania inwestycji, albo umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej otrzymują: komórka merytoryczna, Departament Budżetu oraz uczelnia służb państwowych. Kopię podpisanej umowy i aneksów do umowy komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli.";

9) w § 14:

a) w ust. 1 wyrazy "organizacji pozarządowych" zastępuje się wyrazami "podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego",

b) w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Kopię podpisanej umowy i aneksów do umowy komórka merytoryczna przekazuje do Departamentu Kontroli.",

c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Umowę oraz aneksy do umowy sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach.";

10) § 16 otrzymuje brzmienie:

"§ 16. 1. Zmiany treści umowy dokonuje się w postaci aneksów do umowy z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.

2. Kierownik komórki merytorycznej lub jego zastępca rozpatruje zasadność dokonania zmian treści umowy i w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku strony o zmianę umowy zawiadamia stronę o uznaniu wniosku o dokonanie zmiany w umowie za nieuzasadniony albo o rozpoczęciu procedury sporządzenia, uzgodnienia i przedłożenia Ministrowi do podpisu aneksu do umowy.";

11) w § 17:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Sporządzone przez podmiot prowadzący działalność pożytku publicznego lub podmiot uprawniony sprawozdanie z realizacji zadania publicznego jest niezwłocznie,

jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji tego zadania publicznego, przekazywane komórce merytorycznej.",

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Komórka merytoryczna ocenia realizację zadania publicznego pod względem merytorycznym, w terminie 10 dni roboczych od daty otrzymania sprawozdania, z zastrzeżeniem ust. 4.";

12) użyte w § 17 w ust. 6 oraz w § 19 w ust. 3 i 4 w różnym przypadku wyrazy "Departament Kontroli i Nadzoru" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "Departament Kontroli";

13) w § 19 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"Departament Kontroli może przeprowadzić kontrolę realizacji jednego zadania publicznego lub kontrolę obejmującą realizację kilku zadań publicznych u jednego lub wielu podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego albo u jednego lub wielu podmiotów uprawnionych:";

14) w § 20 uchyla się ust. 3;

15) po § 20 dodaje się § 20a w brzmieniu:

"§ 20a. 1. Uczelnia służb państwowych sporządza sprawozdanie z realizacji inwestycji albo sprawozdanie z wykonania umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej w terminie 30 dni od dnia zakończenia inwestycji albo umowy, które przekazuje komórce merytorycznej.

2. Do postępowania w sprawie sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się § 17-20, z tym że ilekroć jest w nich mowa o realizacji zadania publicznego, należy przez to rozumieć realizację przez uczelnię służb państwowych inwestycji albo umowy realizowanej w związku z udziałem w realizacji polskiej współpracy rozwojowej.".

§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.

¹ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działami administracji rządowej: administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).