Zm.: zarządzenie w sprawie zmiany nazwy państwowej jednostki budżetowej Władza Wdrażająca Program Współpracy Przygranicznej PHARE na Władza Wdrażająca Programy Europejskie oraz nadania jej statutu.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MSWiA.2009.1.1

Akt jednorazowy
Wersja od: 1 stycznia 2009 r.

ZARZĄDZENIE Nr 85
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
z dnia 17 grudnia 2008 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie zmiany nazwy państwowej jednostki budżetowej Władza Wdrażająca Program Współpracy Przygranicznej PHARE na Władza Wdrażająca Programy Europejskie oraz nadania jej statutu

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§  1.
W zarządzeniu Nr 26 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 marca 2007 r. w sprawie zmiany nazwy państwowej jednostki budżetowej Władza Wdrażająca Program Współpracy Przygranicznej PHARE na Władza Wdrażająca Programy Europejskie oraz nadania jej statutu (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Ad. Nr 4, poz. 13 oraz Nr 11, poz. 56), załącznik otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego zarządzenia.
§  2.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
______

1) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317 i Nr 216, poz. 1370.

ZAŁĄCZNIK 

STATUT WŁADZY WDRAŻAJĄCEJ PROGRAMY EUROPEJSKIE

§ 1.
1.
Władza Wdrażająca Programy Europejskie, zwana dalej "Władzą Wdrażającą", jest państwową jednostką budżetową podległą Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji.
2.
Siedzibą Władzy Wdrażającej jest Warszawa.
3.
Władza Wdrażająca realizuje w imieniu Rządu Rzeczypospolitej Polskiej zadania związane z zarządzaniem środkami funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, środkami pochodzącymi z bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz środkami innych programów powierzonych jej do realizacji, w tym środkami:
1)
przewidzianymi w Programach Operacyjnych: "Infrastruktura i Środowisko" - Priorytet XI "Kultura i dziedzictwo kulturowe", "Kapitał Ludzki" - Priorytet I "Zatrudnienie i integracja społeczna" - Poddziałanie 1.3.1 Projekty na rzecz społeczności romskiej, "Innowacyjna Gospodarka" - Priorytet 7 "Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji" i Priorytet 8 "Społeczeństwo informacyjne - zwiększanie innowacyjności gospodarki": Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - elnclusion oraz Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili";
2)
Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców, Funduszu Granic Zewnętrznych, Europejskiego Funduszu Powrotów Imigrantów, Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich na lata 2007-2013;
3)
Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy w Celu Zmniejszenia Różnic Społeczno-Gospodarczych w Obrębie Rozszerzonej Unii Europejskiej;
4)
Flamandzkiego Programu Współpracy dla Europy Środkowej i Wschodniej;
5)
Funduszu Schengen;
6)
programów INTERREG, ESPON, INTERACT;
7)
programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej w zakresie współpracy transnarodowej i międzyregionalnej;
8)
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
4.
Władza Wdrażająca zarządza programami powierzonymi jej do realizacji w zakresie i w sposób zgodny z przepisami prawa, postanowieniami umów międzynarodowych dotyczących poszczególnych programów, decyzjami uprawnionych organów administracji rządowej oraz zasad obowiązujących przy realizacji tych programów.
§  2.
1.
W ramach wykonywania zadań, określonych w § 1 ust. 3, Władza Wdrażająca, w szczególności:
1)
nadzoruje wdrażanie powierzonych jej programów finansowanych w ramach funduszy strukturalnych, inicjatyw europejskich oraz innych funduszy europejskich, w tym programów pomocy przedakcesyjnej;
2)
planuje, rozlicza i kontroluje płatności i gospodarkę środkami finansowymi w ramach tych programów w zakresie nie przekazanym innym podmiotom;
3)
monitoruje realizację projektów.
2.
Szczegółową strukturę etatową Władzy Wdrażającej, zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych oraz obowiązków pracowniczych określa Dyrektor Władzy Wdrażającej.
§  3.
W skład Władzy Wdrażającej wchodzą:
1)
Kierownictwo Władzy Wdrażającej:
a)
Dyrektor,
b)
Zastępca Dyrektora do Spraw Funduszy Strukturalnych,
c)
Zastępca Dyrektora do Spraw Programów Europejskich,
d)
Główny Księgowy;
2)
Zespół do Spraw Projektów Infrastrukturalnych, w skład którego wchodzi Sekcja do Spraw Projektów w Sektorze Kultury;
3)
Zespół do Spraw Imigrantów i Integracji Społecznej, w skład którego wchodzi:
a)
Sekcja do Spraw Imigrantów,
b)
Sekcja do Spraw Integracji Społecznej;
4)
Zespół do Spraw Informatyzacji, w skład którego wchodzi:
a)
Sekcja do Spraw Sektora Publicznego,
b)
Sekcja do Spraw Sektora Prywatnego;
5)
Zespół do Spraw Monitoringu;
6)
Zespół do Spraw Projektów Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w skład którego wchodzi:
a)
Sekcja do Spraw Zarządzania Granicami,
b)
Sekcja do Spraw Priorytetu Schengen Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
7)
Zespół do Spraw Rozwoju Regionalnego, w skład którego wchodzi Sekcja do Spraw Priorytetu Polityka Regionalna Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
8)
Zespół do Spraw Ewaluacji i Promocji;
9)
Zespół do Spraw Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy;
10)
Zespół do Spraw Współpracy Bilateralnej;
11)
Zespół do Spraw Finansowo-Księgowych, w skład którego wchodzi:
a)
Sekcja do Spraw Finansów,
b)
Sekcja do Spraw Księgowości,
c)
Sekcja do Spraw Kadr i Płac,
d)
Sekcja do Spraw Funduszy Strukturalnych,
e)
Sekcja do Spraw Imigrantów i Integracji Społecznej,
f)
Sekcja do Spraw Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego,
g)
Sekcja ds. Zarządzania Granicami oraz Współpracy Bilateralnej,
h)
Sekcja ds. Kontroli Pierwszego Stopnia;
12)
Zespół Prawny;
13)
Zespół Audytu Wewnętrznego;
14)
Zespół do Spraw Obsługi Administracyjnej;
15)
Sekretariat.
§  4.
1.
Dyrektora oraz jego Zastępców powołuje i odwołuje Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
2.
Powołanie i odwoływanie Zastępcy Dyrektora następuje na wniosek Dyrektora.
3.
Władzą Wdrażającą kieruje Dyrektor przy pomocy Zastępców Dyrektora, Głównego Księgowego oraz kierowników komórek organizacyjnych, o których mowa w § 3 pkt 2-14.
4.
W razie nieobecności Dyrektora pracą Władzy Wdrażającej kieruje upoważniony przez niego Zastępca Dyrektora.
5.
Dyrektor jednoosobowo reprezentuje Władzę Wdrażającą i jest pracodawcą - w rozumieniu przepisów prawa pracy - w stosunku do pracowników Władzy Wdrażającej.
6.
Dyrektor może zlecać podległym pracownikom wykonywanie innych zadań niż określone w zakresie czynności na zajmowanym stanowisku przez okres niezbędny do realizacji tych zadań.
7.
Dyrektor może upoważnić Zastępców Dyrektora i kierowników komórek organizacyjnych, o których mowa w § 3 pkt 2-14, do podejmowania w jego imieniu decyzji w określonych sprawach.
§  5.
Do zadań Dyrektora, w szczególności, należy:
1)
realizowanie zadań kierownika państwowej jednostki budżetowej wynikających z przepisów ustaw: o finansach publicznych i rachunkowości;
2)
wypełnianie obowiązków ciążących na dysponencie środków budżetu państwa drugiego stopnia, podległym dysponentowi głównemu;
3)
bezpośrednie nadzorowanie pracy Zastępców Dyrektora, Głównego Księgowego, Zespołu Audytu Wewnętrznego, Zespołu do Spraw Obsługi Administracyjnej, Zespołu Prawnego oraz Sekretariatu.
§  6.
Do zadań Zastępcy Dyrektora do Spraw Funduszy Strukturalnych należy:
1)
kierowanie, koordynowanie i nadzór bieżącej pracy Zespołu do Spraw Projektów Infrastrukturalnych, Zespołu do Spraw Imigrantów i Integracji Społecznej, Zespołu do Spraw Informatyzacji oraz Zespołu do Spraw Monitoringu;
2)
wykonywanie zadań i czynności zleconych przez Dyrektora;
3)
podejmowanie decyzji w powierzonym przez Dyrektora zakresie.
§  7.
Do zadań Zastępcy Dyrektora do Spraw Programów Europejskich należy:
1)
kierowanie, koordynowanie i nadzór bieżącej pracy Zespołu do Spraw Projektów Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Zespołu do Spraw Rozwoju Regionalnego, Zespołu do Spraw Ewaluacji i Promocji, Zespołu do Spraw Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy oraz Zespołu do Spraw Współpracy Bilateralnej;
2)
wykonywanie zadań i czynności zleconych przez Dyrektora;
3)
podejmowanie decyzji w powierzonym przez Dyrektora zakresie.
§  8.
Do zadań Głównego Księgowego należy:
1)
kierowanie, koordynowanie i nadzór bieżącej pracy Zespołu do Spraw Finansowo-Księgowych;
2)
prowadzenie gospodarki finansowej Władzy Wdrażającej zgodnie z przepisami ustaw: o finansach publicznych i rachunkowości;
3)
wykonywanie zadań i czynności zleconych przez Dyrektora.
§  9.
1.
Do zadań Zespołu do Spraw Projektów Infrastrukturalnych należy nadzór nad wdrażaniem projektów infrastrukturalnych w ramach funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym ocena wniosków o dofinansowanie, weryfikacja dokumentacji przetargowych, kontrola przebiegu procedur przetargowych oraz monitorowanie wdrażania projektów.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Projektów w Sektorze Kultury należy wykonywanie zadań Instytucji Wdrażającej w ramach Programu Operacyjnego "Infrastruktura i Środowisko"- Priorytet XI "Kultura i dziedzictwo kulturowe".
§  10.
1.
Do zadań Zespołu do Spraw Imigrantów i Integracji Społecznej należy nadzór nad wdrażaniem programów i projektów dotyczących imigrantów oraz integracji społecznej w ramach funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym ocena wniosków o dofinansowanie, weryfikacja dokumentacji przetargowych, kontrola przebiegu procedur przetargowych oraz monitorowanie wdrażania projektów.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Imigrantów należy wykonywanie zadań związanych z realizacją powierzonych Władzy Wdrażającej programów i projektów dotyczących imigrantów, w tym Europejskiego Funduszu na Rzecz Uchodźców, Europejskiego Funduszu Powrotów Imigrantów oraz Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich na lata 2007-2013.
3.
Do zadań Sekcji do Spraw Integracji Społecznej należy wykonywanie zadań Instytucji Wdrażającej w ramach Programu Operacyjnego "Kapitał Ludzki" - Priorytet I "Zatrudnienie i integracja społeczna" - Poddziałanie 1.3.1 Projekty na rzecz społeczności romskiej.
§  11.
1.
Do zadań Zespołu do Spraw Informatyzacji należy nadzór nad wdrażaniem projektów wsparcia społeczeństwa informacyjnego w ramach funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym ocena wniosków o dofinansowanie oraz kontrola realizacji projektów.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Sektora Publicznego należy wykonywanie zadań Instytucji Wdrażającej w ramach Programu Operacyjnego "Innowacyjna Gospodarka" - Priorytet 7 "Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji" oraz Priorytet 8 "Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie innowacyjności gospodarki": Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - elnclusion oraz Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili", w szczególności w zakresie wdrażania komponentów związanych ze wsparciem podmiotów sektora publicznego.
3.
Do zadań Sekcji do Spraw Sektora Prywatnego należy wykonywanie zadań Instytucji Wdrażającej w ramach Programu Operacyjnego "Innowacyjna Gospodarka" - Priorytet 7 "Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej administracji" oraz Priorytet 8 "Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie innowacyjności gospodarki": Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - elnclusion oraz Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili", w szczególności w zakresie wdrażania komponentów związanych ze wsparciem podmiotów sektora prywatnego.
§  12.
Do zadań Zespołu do Spraw Monitoringu należy:
1)
monitorowanie projektów w ramach programów europejskich nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą;
2)
prowadzenie kontroli na miejscu projektów dofinansowywanych ze środków funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
§  13.
1.
Do zadań Zespołu do Spraw Projektów Bezpieczeństwa Wewnętrznego należy nadzór nad wdrażaniem projektów bezpieczeństwa wewnętrznego w ramach funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym ocena wniosków o dofinansowanie, weryfikacja dokumentacji przetargowych, kontrola przebiegu procedur przetargowych oraz monitorowanie wdrażania projektów.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Zarządzania Granicami należy wykonywanie zadań związanych z realizacją powierzonych Władzy Wdrażającej programów i projektów wsparcia ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej, w tym Funduszu Granic Zewnętrznych.
3.
Do zadań Sekcji do Spraw Priorytetu Schengen Norweskiego Mechanizmu Finansowego należy wykonywanie zadań Instytucji Wspomagającej w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego - Priorytet 7 "Wdrażanie przepisów z Schengen, wsparcie Narodowych Planów Działania z Schengen oraz wzmacnianie sądownictwa".
§  14.
1.
Do zadań Zespołu do Spraw Rozwoju Regionalnego należy nadzór nad wdrażaniem projektów instytucjonalnych w ramach funduszy powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji, w tym ocena wniosków o dofinansowanie, weryfikacja dokumentacji przetargowych, kontrola przebiegu procedur przetargowych oraz monitorowanie wdrażania projektów.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Priorytetu Polityka Regionalna Norweskiego Mechanizmu Finansowego należy wykonywanie zadań Instytucji Wspomagającej w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego - Priorytet 9 "Polityka regionalna i działania transgraniczne".
§  15.
Do zadań Zespołu do Spraw Ewaluacji i Promocji należy prowadzenie działań związanych z ewaluacją projektów i programów powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji oraz z promocją Władzy Wdrażającej i nadzorowanych przez nią programów.
§  16.
Do zadań Zespołu do Spraw Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy należy wykonywanie powierzonych Władzy Wdrażającej zadań związanych z realizacją Umowy Ramowej pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Szwajcarską Radą Federalną o Wdrażaniu Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy w Celu Zmniejszenia Różnic Społeczno-Gospodarczych w Obrębie Rozszerzonej Unii Europejskiej.
§  17.
Do zadań Zespołu do Spraw Współpracy Bilateralnej należy nadzór nad wdrażaniem powierzonych Władzy Wdrażającej do realizacji funduszy współpracy bilateralnej, w tym nad wdrażaniem Flamandzkiego Programu Współpracy dla Europy Środkowej i Wschodniej.
§  18.
1.
Zespół do Spraw Finansowo-Księgowych realizuje zadania związane z wykonywaniem przez Dyrektora Władzy Wdrażającej funkcji dysponenta środków budżetowych drugiego stopnia oraz bieżącą obsługą finansowo-księgową Władzy Wdrażającej.
2.
Do zadań Sekcji do Spraw Finansów należy prowadzenie prawidłowych i terminowych rozliczeń płatności w ramach przyznanych Władzy Wdrażającej środków budżetowych oraz w ramach programów nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą.
3.
Do zadań Sekcji do Spraw Księgowości należy prowadzenie prawidłowych i terminowych księgowań, ewidencji i sprawozdawczości w ramach przyznanych Władzy Wdrażającej środków budżetowych oraz w ramach programów nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą.
4.
Do zadań Sekcji do Spraw Kadr i Płac należy wykonywanie czynności wspierających Dyrektora Władzy Wdrażającej w pełnieniu przez niego funkcji pracodawcy - w rozumieniu przepisów prawa pracy - w stosunku do pracowników Władzy Wdrażającej, w tym prowadzenie bieżącej obsługi administracyjno-kadrowej pracowników Władzy Wdrażającej.
5.
Do zadań Sekcji do Spraw Funduszy Strukturalnych należy prowadzenie prawidłowych i terminowych weryfikacji i rozliczeń płatności w ramach priorytetów Programów Operacyjnych, w których Władza Wdrażająca pełni rolę Instytucji Wdrażającej.
6.
Do zadań Sekcji do Spraw Imigrantów i Integracji Społecznej należy prowadzenie prawidłowych i terminowych rozliczeń płatności w ramach programów nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą dotyczących imigrantów i integracji społecznej, w tym Europejskiego Funduszu na Rzecz Uchodźców, Europejskiego Funduszu Powrotów Imigrantów, Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich na lata 2007-2013 oraz Programu Operacyjnego "Kapitał Ludzki" - Priorytet I "Zatrudnienie i integracja społeczna" - Poddziałanie 1.3.1 Projekty na rzecz społeczności romskiej.
7.
Do zadań Sekcji do Spraw Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego należy prowadzenie prawidłowych i terminowych rozliczeń płatności w ramach nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą priorytetów Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
8.
Do zadań Sekcji do Spraw Zarządzania Granicami oraz Współpracy Bilateralnej należy prowadzenie prawidłowych i terminowych rozliczeń płatności w ramach nadzorowanych przez Władzę Wdrażającą programów i projektów wsparcia ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej, w tym Funduszu Granic Zewnętrznych oraz funduszy współpracy bilateralnej, w tym Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy w Celu Zmniejszenia Różnic Społeczno-Gospodarczych w Obrębie Rozszerzonej Unii Europejskiej oraz Flamandzkiego Programu Współpracy dla Europy Środkowej i Wschodniej.
9.
Do zadań Sekcji do Spraw Kontroli Pierwszego Stopnia należy prowadzenie działań związanych z kontrolą pierwszego stopnia programów INTERREG IIIB, IIIC, ESPON oraz INTERACT w okresie programowania 2004-2006 oraz programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej w zakresie współpracy transnarodowej i międzyregionalnej w okresie programowania 2007-2013.
§  19.
Do zadań Zespołu Prawnego należy obsługa prawna i legislacyjna Władzy Wdrażającej.
§  20.
Do zadań Zespołu Audytu Wewnętrznego należy prowadzenie audytu wewnętrznego we Władzy Wdrażającej zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.
§  21.
Do zadań Zespołu do Spraw Obsługi Administracyjnej należy:
1)
prowadzenie spraw administracyjnych oraz dbanie o prawidłowe funkcjonowanie biur Władzy Wdrażającej;
2)
organizacja kontroli warunków pracy, przestrzegania przepisów oraz zasad, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych, w tym organizowanie szkoleń i doradztwo w zakresie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych;
3)
utrzymywanie ciągłości pracy sieci oraz stacji roboczych w ramach systemu informatycznego Władzy Wdrażającej oraz bieżąca pomoc techniczna i wsparcie informatyczne dla pracowników;
4)
prowadzenie gospodarki samochodowej, w tym obsługa transportowa.
§  22.
Do zadań Sekretariatu należy prowadzenie sekretariatu Dyrektora, w tym rejestrowanie i przechowywanie dokumentów przychodzących i wychodzących oraz archiwizacja dokumentów.