Zm.: zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Środowiska.
Dz.Urz.MŚiGIOŚ.2011.1.11
Akt jednorazowyZARZĄDZENIE Nr 11
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia 14 lutego 2011 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Środowiska
"1a) Procedura przygotowywania stanowisk Ministra do projektów założeń projektów ustaw i projektów aktów normatywnych otrzymywanych przez Ministra Środowiska w ramach uzgodnień międzyresortowych;";
– ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Właściwa komórka przekazuje projekty oraz wszelkie dokumenty dotyczące prac nad nimi, w wersji elektronicznej (zeskanowane, w formacie pdf), upoważnionym pracownikom Ministerstwa, w celu udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.",
– dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
"5a. Obowiązek, o którym mowa w ust. 5, nie dotyczy projektów założeń projektów ustaw, projektów ustaw, projektów rozporządzeń Rady Ministrów i projektów rozporządzeń Prezesa Rady Ministrów, na etapie kierowania ich na Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności, Stały Komitet Rady Ministrów, Komitet do Spraw Europejskich, Komisję Prawniczą i Radę Ministrów.
5b. Departament Prawny udostępnia właściwej komórce projekty oraz dokumenty skierowane na zewnątrz Ministerstwa.",
"SZCZEGÓLNE ZASADY PRZYGOTOWYWANIA I UZGADNIANIA PROJEKTÓW DOSTOSOWUJĄCYCH POLSKIE PRAWO DO PRAWA UNII EUROPEJSKIEJ
§ 18. Do przygotowywania i uzgadniania projektów dostosowujących polskie prawo do prawa Unii Europejskiej stosuje się postanowienia niniejszego załącznika uzupełnione o poniższe postanowienia.
§ 19. Właściwa komórka przygotowuje projekt dostosowujący polskie prawo do prawa Unii Europejskiej mając na uwadze, odpowiednio:
1) termin dostosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej, wynikający z aktu prawa Unii Europejskiej opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
2) konieczność niezwłocznego usunięcia niezgodności prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej.
§ 20. Właściwa komórka, niezwłocznie po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej aktu prawa Unii Europejskiej, do którego należy dostosować polskie prawo:
1) określa sposób dostosowania prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej, a w szczególności:
a) rodzaj aktu, który będzie dostosowywał polskie prawo do prawa Unii Europejskiej,
b) tytuł aktu, który należy znowelizować albo wprowadzić do polskiego prawa,
c) zakres zmian, które mają zostać wprowadzone;
2) podejmuje działania mające na celu uchylenie wymogu opracowania i uzgodnienia projektu założeń projektu ustawy, w szczególności występuje do Departamentu Prawnego o przygotowanie stosowanego wniosku, przedstawiając szczegółowe uzasadnienie jego złożenia - w przypadku, gdy aktem, który będzie dostosowywał polskie prawo do prawa Unii Europejskiej jest ustawa, a opracowanie i uzgodnienie projektu założeń projektu ustawy, a następnie projektu ustawy będzie uniemożliwiało albo znacznie utrudniało dostosowanie polskiego prawa w terminie wynikającym z prawa Unii Europejskiej;
3) ustala harmonogram prac, zwany dalej "harmonogramem", określający terminy:
a) w przypadku projektu założeń projektu ustawy:
- dokonania oceny, o której mowa w § 3,
- przystąpienia do sporządzenia projektu,
- skierowania do uzgodnień wewnątrzresortowych,
- przekazania do Departamentu Prawnego,
- skierowania na Kierownictwo Resortu,
- skierowania do konsultacji,
- skierowania do uzgodnień międzyresortowych,
- ewentualnego skierowania na Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności,
- skierowania na Komitet do Spraw Europejskich,
- skierowania na Stały Komitet Rady Ministrów,
- skierowania na Radę Ministrów,
- skierowania projektu ustawy na Stały Komitet Rady Ministrów,
- skierowania projektu ustawy na Radę Ministrów,
- wejścia w życie ustawy wraz z niezbędnymi aktami wykonawczymi,
b) w przypadku projektu ustawy:
- dokonania oceny, o której mowa w § 3,
- przystąpienia do sporządzenia projektu,
- skierowania do uzgodnień wewnątrzresortowych,
- przekazania do Departamentu Prawnego,
- skierowania na Kierownictwo Resortu,
- skierowania do konsultacji,
- skierowania do uzgodnień międzyresortowych,
- ewentualnego skierowania na Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności,
- skierowania na Komitet do Spraw Europejskich,
- skierowania na Stały Komitet Rady Ministrów,
- skierowania na Radę Ministrów,
- wejścia w życie ustawy wraz z niezbędnymi aktami wykonawczymi,
c) w przypadku projektu rozporządzenia Rady Ministrów:
- dokonania oceny, o której mowa w § 3,
- przystąpienia do sporządzenia projektu,
- skierowania do uzgodnień wewnątrzresortowych,
- przekazania do Departamentu Prawnego,
- skierowania na Kierownictwo Resortu,
- skierowania do konsultacji,
- skierowania do uzgodnień międzyresortowych,
- ewentualnego skierowania na Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności,
- skierowania na Komitet do Spraw Europejskich,
- skierowania na Stały Komitet Rady Ministrów,
- skierowania na Radę Ministrów,
- wejścia w życie rozporządzenia,
d) w przypadku projektu rozporządzenia innego niż wymieniony w lit. c:
- dokonania oceny, o której mowa w § 3,
- przystąpienia do sporządzenia projektu,
- skierowania do uzgodnień wewnątrzresortowych,
- przekazania do Departamentu Prawnego,
- skierowania na Kierownictwo Resortu,
- skierowania do konsultacji,
- skierowania do uzgodnień międzyresortowych,
- skierowania do podpisu,
- wejścia w życie rozporządzenia.
§ 21. 1. Właściwa komórka, niezwłocznie po sporządzeniu harmonogramu, przekazuje go, przy piśmie, do Departamentu Prawnego i Departamentu Współpracy z Zagranicą.
2. Komórki, o których mowa w ust. 1, mogą w terminie 7 dni od dnia otrzymania harmonogramu zgłaszać do niego uwagi, wynikające w szczególności z:
1) konieczności zachowania terminów wynikających z:
a) ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 213, poz. 1395),
b) uchwały Nr 49 Rady Ministrów - Regulamin pracy Rady Ministrów,
c) niniejszego załącznika;
2) nieracjonalności wyznaczonych terminów;
3) konieczności dochowania terminu dostosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej.
3. Rozbieżności wynikające ze zgłoszonych uwag usuwa się w trybie roboczym, a w razie ich nieusunięcia sprawę przedstawia się do rozstrzygnięcia właściwemu członkowi Kierownictwa Resortu.
§ 22. 1. Dyrektor właściwej komórki czuwa nad dochowaniem terminów wynikających z harmonogramu.
2. W przypadku niedochowania terminu wynikającego z harmonogramu dyrektor właściwej komórki niezwłocznie sporządza notatkę dla właściwego członka Kierownictwa Resortu, w której:
1) informuje o niedochowaniu terminu;
2) przedstawia przyczyny niedochowania terminu;
3) przedstawia nowe terminy dalszych prac, mając na uwadze w szczególności konieczność dochowania terminu dostosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej.
3. Notatka, o której mowa w ust. 2, przekazywana jest do wiadomości Departamentu Prawnego i Departamentu Współpracy z Zagranicą.
4. W przypadku niedochowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, stosuje się ust. 2 i 3.
§ 23. Właściwa komórka, niezwłocznie po stwierdzeniu niezgodności prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej podejmuje odpowiednio działania, o których mowa w § 20-22, z tym, że:
1) harmonogram jest ustalany po ewentualnym poleceniu Ministra stosowania odrębnego trybu opracowania i uzgodnienia projektu dostosowującego polskie prawo do prawa Unii Europejskiej, o którym mowa w § 1 ust. 6;
2) termin na zgłoszenie uwag, o których mowa w § 21 ust. 2, wynosi 3 dni.";
1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - gospodarka wodna oraz środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 98, poz. 817, Nr 157, poz. 1241 i Nr 161, poz. 1277 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 354.
3) Niniejsze zarządzenie zostało zmienione zarządzeniem Nr 1 Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2011 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Środowiska.
ZAŁĄCZNIK Nr 1a
PROCEDURA PRZYGOTOWYWANIA STANOWISK MINISTRA DO PROJEKTÓW ZAŁOŻEŃ PROJEKTÓW USTAW I PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH OTRZYMYWANYCH PRZEZ MINISTRA ŚRODOWISKA W RAMACH UZGODNIEŃ MIĘDZYRESORTOWYCH
PROCEDURA PRZYGOTOWYWANIA STANOWISK MINISTRA DO PROJEKTÓW ZAŁOŻEŃ PROJEKTÓW USTAW I PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH OTRZYMYWANYCH PRZEZ MINISTRA ŚRODOWISKA W RAMACH UZGODNIEŃ MIĘDZYRESORTOWYCH