Zm.: zarządzenie w sprawie trybu zlecania i rozliczania realizacji zadań publicznych z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MEN.2014.14

Akt jednorazowy

Wersja od: 27 czerwca 2014 r.

ZARZĄDZENIE Nr 17

MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ ¹

z dnia 27 czerwca 2014 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie trybu zlecania i rozliczania realizacji zadań publicznych z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392) zarządza się, co następuje:

§ 1. W zarządzeniu Nr 1 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 stycznia 2013 r. w sprawie trybu zlecania i rozliczania realizacji zadań publicznych z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej (Dz. Urz. MEN poz. 2), wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 7:

a) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3. Komisja składa się z co najmniej czterech osób, w tym przewodniczącego, sekretarza (przedstawiciela komórki koordynującej) i członków. Członkami komisji mogą być pracownicy Ministerstwa lub inne osoby będące przedstawicielami Ministra Edukacji Narodowej, a także osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego.

4. Po powołaniu komisji w trybie określonym w ust. 3, dyrektor komórki koordynującej może powołać do jej składu dodatkowe osoby ze względu na liczbę lub złożoność ofert.",

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

"4a. Na uzasadniony wniosek dyrektora komórki zlecającej, dyrektor komórki koordynującej może dokonać zmiany w składzie komisji ze względu na konieczność zastąpienia członka komisji, który stale lub czasowo nie może uczestniczyć w jej obradach, z tym że liczba członków komisji nie może być mniejsza niż określona w ust. 3.";

2) w § 10:

a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Jeżeli oceny punktowe oferty przyznane przez członków komisji różnią się od siebie o co najmniej 9 pkt, z zastrzeżeniem ust. 4a, wymagana jest ocena trzeciego członka komisji wyznaczonego przez przewodniczącego komisji. Nie jest dopuszczalne przyznanie więcej niż trzech ocen jednej ofercie.",

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

"4a. Jeżeli oferta podczas oceny merytorycznej nie uzyska w ocenie przynajmniej jednego eksperta: 60 % punktów możliwych do uzyskania w części dotyczącej zawartości merytorycznej oferty i 60 % procent punktów możliwych do uzyskania w części dotyczącej budżetu oferty, nie otrzymuje dotacji i nie podlega ocenie trzeciego członka komisji.",

c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Kolejność na liście ofert po ocenie merytorycznej ustala się w porządku malejącym na postawie poszczególnych ocen punktowych. Oferty, które nie spełniły wymogu, o którym mowa w ust. 4a, są umieszczane na końcu listy z adnotacją o niespełnieniu tego wymogu.";

3) w załączniku nr 3 do zarządzenia w § 4:

a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Przy ocenie i analizie oferty pod względem merytorycznym komisja:

1) w części dotyczącej oceny zawartości merytorycznej oferty ocenia następujące kategorie:

a) wartość merytoryczną projektu, w tym ^* :

– zgodność oferty z celami konkursu - maksymalnie ... pkt,

– spójność zaplanowanych działań - maksymalnie ... pkt,

– czy projekt odpowiada na potrzeby beneficjentów - maksymalnie ... pkt,

– dostosowanie metody realizacji działań do potrzeb beneficjentów - maksymalnie ... pkt,

– innowacyjność projektu - maksymalnie ... pkt,

– spójność zaplanowanych działań, w tym harmonogramu projektu - maksymalnie ... pkt,

b) możliwości realizacji zadania publicznego przez oferenta, w tym ^* :

– możliwości kadrowe i organizacyjne oferenta w projekcie - maksymalnie ... pkt,

– doświadczenie projektowe - maksymalnie ... pkt,

– potencjał organizacyjny, gwarantujący możliwość wykonania planowanych działań - maksymalnie ... pkt,

– jakość rozliczania projektów w poprzednich konkursach ogłaszanych przez Ministra Edukacji Narodowej i inne instytucje publiczne - maksymalnie ... pkt,

c) trwałość projektu, w tym ^* :

– stopień, w jakim projekt gwarantuje trwałe rezultaty, w szczególności wymierne oddziaływanie na grupę docelową - maksymalnie ... pkt,

– cele krótkotrwałe - maksymalnie ... pkt,

– cele długofalowe - maksymalnie ... pkt;

2) w części dotyczącej oceny budżetu oferty ocenia następujące kategorie:

a) kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym: ^* :

– spójność budżetu z planowanym zadaniem i harmonogramem - maksymalnie ... pkt,

– przejrzystość budżetu - maksymalnie ... pkt,

– realność kosztów - maksymalnie ... pkt,

b) wkład własny oferenta ^* , w tym:

– posiadane zasoby rzeczowe, które mogą zostać użyte w ramach projektu - maksymalnie ... pkt,

– istotność wkładu własnego z punktu widzenia realizacji zadania, udział partnerów w projekcie - maksymalnie ... pkt,

– planowany udział środków własnych - maksymalnie ... pkt,

– środki na realizację projektu pochodzące z innego źródła - maksymalnie ... pkt";

b) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

"7. Jeżeli podczas oceny i analizy pod względem merytorycznym oferta nie uzyska w ocenie przynajmniej jednego eksperta: 60 % punktów możliwych do uzyskania w części dotyczącej zawartości merytorycznej oferty i 60 % punktów możliwych do uzyskania w części dotyczącej budżetu oferty, nie otrzymuje dotacji i nie podlega ocenie trzeciego członka komisji.".

4) załącznik nr 5 do zarządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia;

5) załącznik nr 7 do zarządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Do konkursów wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie zarządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

Deklaracja bezstronności i poufności członka komisji konkursowej w otwartym konkursie ofert

pt..............................................................

Oświadczam, że:

1. Nie jestem oferentem ani nie pozostaję wobec żadnego z oferentów w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że wynik konkursu mógłby mieć wpływ na moje prawa lub obowiązki.

2. Nie pozostaję ani nie pozostawałem*) w związku małżeńskim ani w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia z żadnym z oferentów.

3. Nie jestem ani nie byłem*) związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z żadnym z oferentów.

4. Nie jestem ani byłem przedstawicielem oferenta, a także nie jest ani nie była przedstawicielem oferenta osoba będąca moim małżonkiem, byłym małżonkiem, powinowatym w linii prostej, krewnym lub powinowatym w linii bocznej do drugiego stopnia, związana²⁾ z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.

5. Nie zostało wszczęte przeciwko mnie dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne z powodu konkursu.

6. Żaden z oferentów nie pozostaje wobec mnie w stosunku nadrzędności służbowej.

Zobowiązuję się ponadto do zachowania w tajemnicy wiadomości uzyskanych w związku z konkursem.

Data: ...........................

Podpis: .............................................................................

___________________________________________________________________________

W związku z zaistnieniem okoliczności, o której mowa w pkt ...... podlegam wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2f ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) związku z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183). Zobowiązuję się ponadto do zachowania w tajemnicy wiadomości uzyskanych w związku z konkursem.

....................................................................... dnia ................r.

......................................................

....

(podpis pracownika)

______

*) Przesłanki do wyłączenia występują również w przypadku, gdy związek małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli ustał.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR

Karta oceny merytorycznej oferty złożonej w otwartym konkursie ofert

pt. ....................................................................

NAZWA OFERENTA			OFERTA NR		Uzyskana liczba punktów za część merytoryczną oferty*
Lp	Kategoria podlegające ocenie**		Skala ocen	Ocena w każdej kategorii	Uzasadnienie oceny*** /dodatkowe rekomendacje****
1	Ocena wartości merytorycznej projektu:		0-12
2	Ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez oferenta:		0-8
3	Trwałość projektu:		0-5
Razem ocena zawartości merytorycznej oferty (minimalna łączna liczba punktów z pozycji 1-3, którą oferta powinna otrzymać)			min. 60% punktów możliwych do uzyskania		Wymagane minimum zostało / nie zostało osiągnięte
4	Ocena kalkulacji kosztów realizacji zadania:		0-7
5	Ocena wkładu własnego oferenta:		0-3
Razem ocena budżetu oferty (minimalna łączna liczba punktów z pozycji 4-5, którą oferta powinna otrzymać)			min. 60% punktów możliwych do uzyskania		Wymagane minimum zostało / nie zostało osiągnięte
		RAZEM (max. 35 punktów)

Proponowane korekty w budżecie, harmonogramie i zakresie działań do wykorzystania podczas okresu negocjacji ze Zleceniobiorcą:*****)
Data i miejsce wystawienia oceny	Osoba dokonująca oceny (imię, nazwisko)	Podpis

______

* Liczba punktów tej komórce musi być taka sama jak suma punktów w tabeli.

** Szczegółowy opis kategorii podlegających ocenie znajduje się w Regulaminie.

*** w uzasadnieniu należy podać liczbę punktów przyznanych za poszczególne podkategorie w ramach danej kategorii, uwzględniając maksymalną **** liczbą punktów możliwych do uzyskania za daną podkategorię, określoną w regulaminie konkursu

***** w razie potrzeby proszę rozszerzyć komórkę.

¹ Minister Edukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej - oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr 248, poz. 1480).

^* Lista podkategorii w ramach kategorii oceny merytorycznej wymienionych w ust. 6 może ulegać zmianie w zależności od danego konkursu, z tym że suma wszystkich punktów możliwych do uzyskania we wszystkich podkategoriach w ramach danej kategorii nie może przekraczać maksymalnej liczby punktów określonej dla tej kategorii w karcie oceny merytorycznej oferty, określonej w załączniku nr 3 do zarządzenia. Ponadto nieprzyznanie punktów niektórym z wymienionych podkategorii jest możliwe tylko w przypadku, gdy wskazana zostanie inna podkategoria, spełniająca przynajmniej jedno z kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego oraz wskazanie tej innej podkategorii i nieprzyznanie punktów niektórym kategoriom wymienionym w § 4 ust. 6 załącznika nr 3 do zarządzenia nie spowoduje wyłączenia żadnego z kryteriów wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego.

^* Lista podkategorii w ramach kategorii oceny merytorycznej wymienionych w ust. 6 może ulegać zmianie w zależności od danego konkursu, z tym że suma wszystkich punktów możliwych do uzyskania we wszystkich podkategoriach w ramach danej kategorii nie może przekraczać maksymalnej liczby punktów określonej dla tej kategorii w karcie oceny merytorycznej oferty, określonej w załączniku nr 3 do zarządzenia. Ponadto nieprzyznanie punktów niektórym z wymienionych podkategorii jest możliwe tylko w przypadku, gdy wskazana zostanie inna podkategoria, spełniająca przynajmniej jedno z kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego oraz wskazanie tej innej podkategorii i nieprzyznanie punktów niektórym kategoriom wymienionym w § 4 ust. 6 załącznika nr 3 do zarządzenia nie spowoduje wyłączenia żadnego z kryteriów wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego.

^* Lista podkategorii w ramach kategorii oceny merytorycznej wymienionych w ust. 6 może ulegać zmianie w zależności od danego konkursu, z tym że suma wszystkich punktów możliwych do uzyskania we wszystkich podkategoriach w ramach danej kategorii nie może przekraczać maksymalnej liczby punktów określonej dla tej kategorii w karcie oceny merytorycznej oferty, określonej w załączniku nr 3 do zarządzenia. Ponadto nieprzyznanie punktów niektórym z wymienionych podkategorii jest możliwe tylko w przypadku, gdy wskazana zostanie inna podkategoria, spełniająca przynajmniej jedno z kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego oraz wskazanie tej innej podkategorii i nieprzyznanie punktów niektórym kategoriom wymienionym w § 4 ust. 6 załącznika nr 3 do zarządzenia nie spowoduje wyłączenia żadnego z kryteriów wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego.

^* Lista podkategorii w ramach kategorii oceny merytorycznej wymienionych w ust. 6 może ulegać zmianie w zależności od danego konkursu, z tym że suma wszystkich punktów możliwych do uzyskania we wszystkich podkategoriach w ramach danej kategorii nie może przekraczać maksymalnej liczby punktów określonej dla tej kategorii w karcie oceny merytorycznej oferty, określonej w załączniku nr 3 do zarządzenia. Ponadto nieprzyznanie punktów niektórym z wymienionych podkategorii jest możliwe tylko w przypadku, gdy wskazana zostanie inna podkategoria, spełniająca przynajmniej jedno z kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego oraz wskazanie tej innej podkategorii i nieprzyznanie punktów niektórym kategoriom wymienionym w § 4 ust. 6 załącznika nr 3 do zarządzenia nie spowoduje wyłączenia żadnego z kryteriów wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego.

^* Lista podkategorii w ramach kategorii oceny merytorycznej wymienionych w ust. 6 może ulegać zmianie w zależności od danego konkursu, z tym że suma wszystkich punktów możliwych do uzyskania we wszystkich podkategoriach w ramach danej kategorii nie może przekraczać maksymalnej liczby punktów określonej dla tej kategorii w karcie oceny merytorycznej oferty, określonej w załączniku nr 3 do zarządzenia. Ponadto nieprzyznanie punktów niektórym z wymienionych podkategorii jest możliwe tylko w przypadku, gdy wskazana zostanie inna podkategoria, spełniająca przynajmniej jedno z kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego oraz wskazanie tej innej podkategorii i nieprzyznanie punktów niektórym kategoriom wymienionym w § 4 ust. 6 załącznika nr 3 do zarządzenia nie spowoduje wyłączenia żadnego z kryteriów wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego.