Zm.: zarządzenie w sprawie określenia zasad nadzoru służbowego nad prowadzeniem postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną oraz wprowadzenia Instrukcji w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną.
Dz.Urz.KGSG.2005.8.54
Akt jednorazowyZARZĄDZENIE NR 52
KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ
z dnia 23 sierpnia 2005 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie określenia zasad nadzoru służbowego nad prowadzeniem postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną oraz wprowadzenia Instrukcji w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną
"1) dyrektor Zarządu Operacyjno-Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej w odniesieniu do wszystkich postępowań przygotowawczych prowadzonych przez Straż Graniczną, z wyłączeniem postępowań należących do kompetencji Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, nad którymi nadzór sprawuje dyrektor Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,
2) komendanci oddziałów Straży Granicznej i ich zastępcy, naczelnicy wydziałów operacyjno-śledczych i ich zastępcy, komendanci placówek Straży Granicznej i ich zastępcy - kierownicy grup (zespołów) operacyjno-śledczych, a także naczelnik Wydziału I Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej oraz naczelnicy wydziałów zamiejscowych tegoż Biura i ich zastępcy, w odniesieniu do postępowań przygotowawczych prowadzonych przez podległych im funkcjonariuszy.",
"Zarząd Operacyjno-Śledczy Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie prowadzonych przez Straż Graniczną postępowań przygotowawczych, z wyłączeniem postępowań należących do kompetencji Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, sprawuje nadzór i koordynację polegającą na:",
"6. Określone w ust. 5 zasady i zakres nadzoru i koordynacji stosuje się odpowiednio do nadzoru i koordynacji sprawowanych przez:
1) Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej w zakresie postępowań przygotowawczych należących do jego kompetencji,
2) jednostki organizacyjne Straży Granicznej.
7. Komendanci oddziałów Straży Granicznej, naczelnicy wydziałów operacyjno-śledczych oraz naczelnik Wydziału I Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej i naczelnicy wydziałów zamiejscowych tegoż Biura lub osoby przez nich upoważnione, obowiązani są do dokonywania okresowych, przynajmniej raz na rok, ocen pracy dochodzeniowo-śledczej i przesyłania ich odpowiednio do Zarządu Operacyjno-Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej lub dyrektora Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej.";
– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) Biuro - Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,",
– pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) wydział - komórka organizacyjna komendy oddziału Straży Granicznej, placówki Straży Granicznej lub jednostki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej wykonująca czynności operacyjno-śledcze,",
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) naczelnik wydziału - kierownik komórki organizacyjnej:
a) komendy oddziału Straży Granicznej,
b) placówki Straży Granicznej,
c) jednostki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej wykonującej czynności operacyjno-śledcze,",
"3. Drugi egzemplarz informacji, o której mowa w ust. 1, przesyła się odpowiednio, do dyrektora Zarządu albo Biura.",
– w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) dyrektor Zarządu lub Biura z inicjatywy własnej lub na wniosek naczelnika wydziału, złożony odpowiednio do dyrektora Zarządu lub Biura,",
– ust. 7 otrzymuje brzmienie:
"Komendant oddziału lub odpowiednio dyrektor Zarządu albo Biura, w decyzji powołującej grupę określa jej zadania i strukturę, wyznacza kierownika, ewentualnie zastępcę(-ów) kierownika oraz wskazuje przełożonego, któremu oni podlegają. Kierownikiem, zastępcą(-ami) kierowników grupy powinni być funkcjonariusze posiadający właściwe przygotowanie i doświadczenie zawodowe z zakresu prowadzenia czynności dochodzeniowo-śledczych lub operacyjno-rozpoznawczych.",
"b) w sprawie lub sprawach, do prowadzenia których powołano grupę operacyjno-śledczą, odpowiednio - komendant jednostki organizacyjnej Straży Granicznej na szczeblu której ją powołano, dyrektor Zarządu albo Biura, lub funkcjonariusz wyznaczony przez nich do sprawowania nadzoru nad pracą tej grupy.",
"2. W każdym przypadku, gdy sąd rozpatrujący zażalenie na zatrzymanie stwierdzi bezzasadność, nielegalność zatrzymania lub poważne nieprawidłowości w zatrzymaniu osoby, przeprowadza się czynności wyjaśniające. O wyniku czynności, przeprowadzonych w związku z zatrzymaniem dokonanym przez funkcjonariuszy w postępowaniu przygotowawczym, nad którym nadzór sprawuje dyrektor Zarządu, powiadamia się tego dyrektora.",
"1. Wydatki w postępowaniu przygotowawczym ponoszą tymczasowo jednostki organizacyjne Straży Granicznej. W postępowaniach przygotowawczych prowadzonych przez Biuro wydatki te ponoszą tymczasowo jednostki organizacyjne Straży Granicznej, których kierownicy są właściwi w sprawach zaopatrzenia danego wydziału Biura.",
– ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Dowody rzeczowe przechowuje się w specjalnie wydzielonych i odpowiednio zabezpieczonych oraz wyposażonych pomieszczeniach, zwanych dalej "magazynami depozytowymi", z zastrzeżeniem ust. 4 oraz § 221 ust. 2-4, 6, 7, 9, 10, 13-15 i § 224".,
– po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Biuro korzysta z magazynów depozytowych oddziałów Straży Granicznej.",
"§ 234. 1. Bezpośredni nadzór nad funkcjonowaniem magazynu depozytowego i prowadzonej w nim ewidencji sprawuje naczelnik wydziału, w którym prowadzony jest ten magazyn.
2. Naczelnik wydziału, w związku ze sprawowanym nadzorem, o którym mowa w ust. 1:
1) systematycznie nadzoruje przestrzeganie przepisów o postępowaniu z dowodami rzeczowymi i przedmiotami tymczasowo zajętymi,
2) co najmniej raz w kwartale kontroluje lub zleca przeprowadzenie kontroli w zakresie zgodności stanu ewidencyjnego dowodów rzeczowych ze stanem faktycznym magazynu depozytowego, a wyniki kontroli odnotowuje w książce dowodów rzeczowych,
3) przeprowadza w I kwartale każdego roku kalendarzowego komisyjną inwentaryzację magazynu depozytowego; protokół z inwentaryzacji przedkłada komendantowi oddziału Straży Granicznej, a kopię przesyła do Zarządu.
3. Jeżeli dowodem rzeczowym są rzeczy, o których mowa w § 221 ust. 3, naczelnik wydziału sprawdza zgodność stanu tych dowodów z dokumentacją znajdującą się w aktach postępowania i wynik sprawdzenia odnotowuje w karcie nadzoru postępowania. Sprawdzenia tego naczelnik wydziału dokonuje także po zakończeniu postępowania.
4. O każdym przypadku stwierdzenia braku dowodu rzeczowego oraz przedmiotu tymczasowo zajętego, naczelnik wydziału niezwłocznie zawiadamia komendanta oddziału Straży Granicznej oraz prokuratora, a w przypadku stwierdzenia braku dowodu rzeczowego oraz przedmiotu tymczasowo zajętego w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przez Biuro, również dyrektora Biura. Komendant oddziału Straży Granicznej przeprowadza czynności wyjaśniające i o ich wynikach niezwłocznie powiadamia prokuratora oraz dyrektora Zarządu, a w przypadku gdy czynności dotyczyły stwierdzenia braku dowodu rzeczowego oraz przedmiotu tymczasowo zajętego w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przez Biuro, również dyrektora Biura.
5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się, w przypadku stwierdzenia braku dowodu rzeczowego lub przedmiotu tymczasowo zajętego w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przez Biuro, jeżeli nie był on przechowywany w magazynie depozytowym. O takim przypadku kierownik komórki organizacyjnej Biura wykonującej czynności operacyjno-śledcze niezwłocznie powiadamia prokuratora oraz dyrektora Biura, który przeprowadza czynności wyjaśniające.",
– w ust. 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) w Zarządzie - dyrektor Zarządu, a w Biurze - dyrektor Biura,",
– ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Komendant Główny Straży Granicznej, dyrektor Zarządu i dyrektor Biura oraz komendant oddziału Straży Granicznej mogą upoważnić innych funkcjonariuszy do sprawowania nadzoru ogólnego.",
– ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Nadzór szczególny sprawowany jest odpowiednio przez dyrektora Zarządu albo Biura bezpośrednio, lub przez upoważnionych funkcjonariuszy.",
– ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"3. W ramach nadzoru szczególnego nad postępowaniem przygotowawczym funkcjonariusze, o których mowa w ust. 1:
1) udzielają wiążących wytycznych w przedmiocie wszczęcia postępowania przygotowawczego i kierunku jego prowadzenia, które nie mogą pozostawać w sprzeczności z koncepcją prokuratora nadzorującego to postępowanie,
2) biorą udział w opracowywaniu planu czynności dochodzeniowo-śledczych, wskazując na zakres i sposób zbierania, zabezpieczania i utrwalania materiału dowodowego; z planem zapoznawany jest odpowiednio dyrektor Zarządu albo Biura,
3) udzielają pomocy w wykonywaniu czynności dochodzeniowo-śledczych lub bezpośrednio je wykonują,
4) kontrolują prawidłowość dokonanych czynności dochodzeniowo-śledczych oraz przebieg postępowania przygotowawczego,
5) koordynują czynności procesowe prowadzone na terenie właściwości miejscowej kilku jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,
6) mogą żądać informacji w zakresie postępowania przygotowawczego objętego nadzorem.
4. Dyrektorzy, o których mowa w ust. 1, określają sprawy podlegające nadzorowi szczególnemu i ustalają czas trwania nadzoru oraz jego zakres.",
– ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Dyrektorzy, o których mowa w ust. 1, określają sprawy podlegające nadzorowi szczególnemu i ustalają czas trwania nadzoru oraz jego zakres.",
"§ 248. W przypadku nieusprawiedliwionego niewykonania przez funkcjonariusza polecenia prokuratora nadzorującego postępowanie, przełożony funkcjonariusza - na żądanie prokuratora lub z własnej inicjatywy - wnioskuje do organu właściwego w sprawach dyscyplinarnych o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. O wyniku postępowania należy poinformować prokuratora, a o wyniku postępowania prowadzonego przeciwko funkcjonariuszowi pełniącemu służbę w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej, nad którą nadzór w zakresie prowadzonych postępowań przygotowawczych sprawuje dyrektor Zarządu, również dyrektora Zarządu.",
"5. W przypadku konieczności uzyskania z zagranicy pomocy w wykonywaniu czynności sprawdzających, informacji o osobie, zdarzeniu lub innych, które nie są czynnościami procesowymi, funkcjonariusz powinien zwrócić się z uzasadnionym wnioskiem odpowiednio do Zarządu lub dyrektora Biura. Przepisy ust. 2-4 stosuje się odpowiednio. W przypadkach niecierpiących zwłoki funkcjonariusz może zwracać się poprzez pełnomocnika granicznego lub w trybie przewidzianym w umowach międzynarodowych.",
– ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wniosek o zgodę na wyjazd za granicę, skonsultowany z nadzorującym postępowanie przygotowawcze prokuratorem i podpisany przez komendanta oddziału, kieruje się do Komendanta Głównego Straży Granicznej, za pośrednictwem dyrektora Zarządu, z zastrzeżeniem ust. 2a.",
– po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Wniosek o zgodę na wyjazd za granicę funkcjonariusza Biura, skonsultowany z nadzorującym postępowanie przygotowawcze prokuratorem i podpisany przez naczelnika wydziału Biura, kieruje się do Komendanta Głównego Straży Granicznej za pośrednictwem dyrektora Biura.",
– ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. W przypadkach niecierpiących zwłoki, potrzebę wyjazdu funkcjonariusza należy zgłosić odpowiednio dyrektorowi Zarządu albo Biura.",
"§ 256. Dokonanie czynności sprawdzających oraz udzielenie informacji o osobie, zdarzeniu lub przedmiocie, na wniosek sądu, prokuratury albo innego organu państwa obcego, który wpłynął do Biura lub jednostki organizacyjnej Straży Granicznej za pośrednictwem Zarządu nie jest pomocą prawną w znaczeniu procesowym.".