Zm.: instrukcja w sprawie zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych.
Dz.Urz.ZUS.1986.2.4
Akt jednorazowyINSTRUKCJA
ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH
z dnia 15 marca 1986 r.
zmieniająca instrukcję w sprawie zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych
Na podstawie § 42 rozporządzenia Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 23 stycznia 1984 r. w sprawie zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych (Dz. U. Nr 4, poz. 21; zm.: Dz. U. z 1985 r. Nr 15, poz. 65 i z 1986 r. Nr 9, poz. 50) Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyjaśnia i ustala, co następuje:
"4a. Zasadę podaną w § 1 ust. 2 pkt 1 ilustruje niżej podany przykład:
Przykład:
Pracownica zatrudniona w połowie wymiaru czasu pracy, nie będąca właścicielką użytków rolnych o obszarze powyżej 0,5 ha, osiąga dochody z działów specjalnych w rozumieniu przepisów o podatku rolnym. Pracownicy tej nie przysługuje prawo do zasiłku rodzinnego".
"Zasada ta ma zastosowanie również do zasiłków rodzinnych na dzieci kończące szkołę.",
Przykład:
Dziecko pracownika wykonywało pracę na podstawie umowy zlecenia zawartej na 3 miesiące: lipiec, sierpień i wrzesień. Za pracę tę otrzymało w październiku wynagrodzenie w kwocie 15.000 zł. W związku z tym, że nie można ustalić, jakie wynagrodzenie dziecko otrzymało za poszczególne miesiące, kwotę 15.000 zł dzieli się przez liczbę miesięcy, w czasie których wykonywana była umowa zlecenia (15.000 : 3 = 5.000 zł). Ponieważ w lipcu, sierpniu i wrześniu dochód dziecka pracownika wynosił po 5.000 zł, pracownik nie ma prawa do zasiłku rodzinnego na dziecko za te miesiące, bowiem dochód przekroczył kwotę połowy najniższego wynagrodzenia pracowników jednostek gospodarki uspołecznionej.
W związku z tym zakład pracy powinien potrącić nadpłacone kwoty z bieżących wypłat zasiłków rodzinnych.",
"27c. Zasiłek rodzinny nie przysługuje na małżonka pracownika, który objęty jest ubezpieczeniem społecznym na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i ich rodzin, jako domownik pracujący w gospodarstwie rolnym innej osoby np. w gospodarstwie rodziców. Podlega on bowiem ubezpieczeniu ze względu na to, że praca w tym gospodarstwie stanowi główne źródło jego utrzymania, a dochód z tej pracy przekracza połowę najniższego wynagrodzenia pracowników jednostek gospodarki uspołecznionej.",
"Zasadę powyższą stosuje się również, gdy małżonek pracownika jest podatnikiem podatku dochodowego lub podatków dochodowego i obrotowego.",
"35b. Jeżeli pracownik w ciągu miesiąca kalendarzowego stał się albo przestał być właścicielem, samotnym posiadaczem, użytkownikiem lub dzierżawcą użytków rolnych o obszarze powyżej 0,5 ha, zasiłek rodzinny za ten miesiąc przysługuje mu w wysokości uzależnionej od dochodu.
Przykład:
Pracownik sprzedał gospodarstwo rolne w dniu 23 maja, w związku z czym za maj ma on prawo do zasiłku rodzinnego w wysokości uzależnionej od dochodu jego rodziny.",
Przykład:
Pracownik pobiera na troje dzieci zasiłek rodzinny w kwocie 5.700 zł (3 x 1.900 zł). Córka pracownika w dniu 29 maja 1986 r. wyszła za mąż za osobę, która się nie uczy. Od czerwca pracownik ma prawo do zasiłku rodzinnego tylko na dwoje dzieci w kwocie 3.800 zł (2 x 1.900 zł), o ile dochód na członka rodziny pozostał w dotychczasowych granicach.",
"41a. W razie ukończenia przez dziecko 7 lub 11 lat w ciągu miesiąca kalendarzowego, za ten miesiąc przysługuje kwota zwiększenia zasiłku rodzinnego wyższa od dotychczas pobieranej. Kwota zwiększenia zasiłku rodzinnego przysługuje za miesiąc, w którym dziecko ukończyło 19 lat.
Przykład:
Pracownik otrzymywał na dziecko zwiększenie zasiłku rodzinnego w kwocie 2.700 zł. W dniu 27 kwietnia dziecko ukończyło 11 lat, wobec czego pracownik nabył prawo za kwiecień do wyższej kwoty zwiększenia, tj. 4.050 zł.",
"42. Przy ustalaniu wysokości zasiłku rodzinnego na okres od 1 marca 1986 r. dla osób, które do dnia 28 lutego 1986 r. pobierały zasiłki rodzinne w wysokości 2.050 zł lub 1.650 zł nie stosuje się zasady zawartej w § 13 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na to, że od 1 maca 1986 r. podwyższone zostały kwoty zasiłków oraz granice dochodów, od których uzależniona jest wysokość zasiłków.",
Przykład 1:
Pracownik pobierał zasiłek rodzinny na 4 dzieci w kwocie 9.600 zł (4 x 2.400 zł), gdyż dochód na osobę w rodzinie wynosił 3.950 zł. Z dniem 1 kwietnia pracownik podjął drugie zatrudnienie. W związku z przybyciem źródła dochodu, przeciętny miesięczny dochód na osobę ustalony na podstawie dochodu rodziny z trzech miesięcy (kwiecień, maj, czerwiec) wyniósł 4.450 zł. Kwota przekroczenia granicy dochodu na 1 osobę w rodzinie wynosi 450 zł (4.450 zł - 4.000 zł), a na wszystkich członków rodziny - 2.700 zł (450 zł x 6). Różnica między sumą zasiłków po 2.400 (4 x 2.400 zł), a sumą zasiłków po 1.900 zł (4 x 1.900 zł) wynosi 2.000 zł.
Z uwagi na to, że kwota przekroczenia granicy dochodu przypadająca na wszystkich członków rodziny jest wyższa od kwoty zmniejszenia zasiłków, pracownikowi przysługuje od lipca zasiłek rodzinny w wysokości po 1.900 zł na każde dziecko.
Przykład 2:
Pracownik pobierał na troje dzieci zasiłek rodzinny w łącznej kwocie 5.700 zł (3 x 1.900 zł), gdyż dochód na 1 osobę w rodzinie wynosił 4.800 zł. Z dniem 1 czerwca żona pracownika podjęła zatrudnienie i w związku z tym dochód przypadający na jedną osobę wynosi 6.360 zł. Kwota przekroczenia granicy dochodu 6.000 zł na wszystkich członków rodziny wyniosła 1.800 zł (5 x 360 zł). Różnica między sumą zasiłków po 1.900 zł (5.700 zł), a sumą zasiłków po 1.300 zł (3.900 zł) wynosi 1.800 zł. Ponieważ kwota przekroczenia wynosząca 1.800 zł równoważy kwotę zmniejszenia zasiłków, to pracownik ma prawo do zasiłku rodzinnego po 1.300 zł na każde dziecko.",
"44a. Na dziecko oraz na małżonka, na których zasiłek pielęgnacyjny został przyznany decyzją oddziału ZUS, zasiłek ten od 1 marca 1986 r. wypłaca się w nowej wysokości po 2.100 zł miesięcznie, bez konieczności uzyskania nowej decyzji.",
"59. Od decyzji oddziału ZUS przysługuje zainteresowanemu odwołanie do Sądu Wojewódzkiego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia decyzji.
60. Odwołanie, o którym mowa w ust. 59, wnosi się na piśmie w oddziale ZUS lub do protokołu sporządzonego przez ten oddział.
61. Zasady i tryb postępowania odwoławczego określa:
- ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rozpoznaniu przez sądy spraw z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 20, poz.85),
- ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 20, poz. 86).",
"71. W przypadkach określonych w § 35 ust. 2 pkt 1, 2, 4 i 5 zasiłek rodzinny wypłaca się na podstawie decyzji oddziału ZUS.",
"79. W związku z przesunięciem w 1986 r. terminu ustalenia wysokości zasiłków rodzinnych (weryfikacja uprawnień) na kwiecień, zasiłki te za styczeń, luty i marzec 1986 r. należało wypłacić w niezmienionej wysokości przysługującej do grudnia 1985 r. Zasiłki za styczeń i luty 1986 r. nie podlegają weryfikacji. Z uwagi na zmianę wysokości zasiłków rodzinnych oraz granic dochodów od 1 marca 1986 r., dokonując weryfikacji wysokości zasiłków w kwietniu, należy zasiłki za marzec 1986 r. wyrównać do kwoty wynikającej z nowych przepisów, jeżeli wypłacone zostały w kwotach niższych, a nie korygować, jeżeli wypłacone zostały w kwotach wyższych.",
"79a. W styczniu, lutym i marcu 1986 r. mimo przesunięcia w 1986 r. terminu weryfikacji wysokości zasiłków rodzinnych, należało ustalić nową wysokość zasiłków w przypadkach zaistnienia okoliczności, o których mowa w § 13 ust. 3 rozporządzenia.
Przykład:
Od 1 listopada 1985 r. w rodzinie pracownika przybyło nowe źródło dochodu. Od lutego 1986 r. należało ustalić nową wysokość zasiłku rodzinnego na podstawie dochodów rodziny pracownika z listopada i grudnia 1985 r. oraz stycznia 1986 r.
79b. Przy ustalaniu wysokości zasiłku rodzinnego przysługującego po 31 grudnia 1985 r., w dochodzie rodziny pracownika uwzględnia się rekompensaty pieniężne inne niż dla członków rodzin, a wynagrodzeń i świadczeń, do których rekompensaty zostały włączone nie pomniejsza się o kwotę 1.600 zł także wówczas, gdy przyjmowany jest dochód za 1985 r.",
"81a. Do dochodu za rok kalendarzowy wlicza się wszystkie należności uzyskane za ten rok, choćby zostały wypłacone w następnym roku kalendarzowym. Jeżeli po ustaleniu wysokości zasiłku rodzinnego pracownik lub członek jego rodziny otrzymał dodatkowe wypłaty za rok kalendarzowy, z którego ustalony był dochód, to wysokość zasiłku rodzinnego powinna być ustalona ponownie, z uwzględnieniem tej dopłaty.
Zasiłek rodzinny w takim przypadku ulega obniżeniu od miesiąca następującego po miesiącu, w którym pracownik lub członek rodziny otrzymał dopłatę.
Przykład:
Pracownik w styczniu 1985 r. otrzymał nagrodę z zakładowego funduszu nagród za 1984 r., w styczniu 1986 r. nagrodę na 1985 r., a w lutym 1986 r. premię za czwarty kwartał 1985 r. W dochodzie rodziny za 1985 r. zostanie uwzględniona nagroda i premia za 1985 r., których wypłata dokonana była w 1986 r.",
"Przykład:
Wyrokiem sądu zostały zasądzone alimenty na dwoje dzieci pracownicy w wysokości 8.000 zł miesięcznie. Egzekucja alimentów jest częściowo bezskuteczna. Komornik w zaświadczeniu stwierdza, że egzekwowana jest kwota 4.000 zł miesięcznie. Do dochodu rodziny należy wliczyć tę kwotę, a nie kwotę zasądzoną wyrokiem sądu.",
"88a. Wynagrodzenie uzyskiwane w okresie przygotowania zawodowego oraz nagrody kwartalne za pozytywne wyniki w praktycznej i teoretycznej nauce zawodu wlicza się do dochodu rodziny.",
"Przykład:
Pracownik zatrudniony w budownictwie od 1 maja został oddelegowany na okres 2 lat do pracy za granicą, gdzie otrzymuje wynagrodzenie w złotych i w dewizach. Od 1 maja do końca lutego następnego roku pracownikowi temu wypłaca się zasiłek rodzinny w wysokości dotychczasowej. Przy ustalaniu wysokości zasiłku rodzinnego na następny okres roczny do dochodu rodziny przyjmuje się wynagrodzenie pracownika osiągnięte za okres od 1 stycznia do 30 kwietnia w macierzystym zakładzie pracy oraz wynagrodzenie w dewizach przeliczone na złote polskie i wynagrodzenie w złotych polskich osiągnięte za okres od 1 maja do 31 grudnia roku poprzedniego.",
"92. Zmianę wysokości wynagrodzenia pracownika lub członka jego rodziny na skutek zmiany wymiaru czasu pracy traktuje się na równi ze zwiększeniem lub zmniejszeniem przeciętnego miesięcznego dochodu rodziny w związku ze zmianą źródła dochodu.",
"93. Pracownikowi, w którego rodzinie po 1 grudnia a przed 1 marca następnego roku przybyło nowe źródło dochodu nie ustala się w marcu - w ramach weryfikacji - wysokości zasiłku rodzinnego. Wysokość tę należy ustalić po upływie trzech miesięcy kalendarzowych od uzyskania nowego źródła dochodu, na podstawie dochodu rodziny z okresu tych trzech miesięcy.",
"94. W przypadku, gdy pracownica lub żona pracownika w czasie korzystania z urlopu wychowawczego urodzi kolejne dziecko, to zasiłku macierzyńskiego przysługującego z tego tytułu nie traktuje się jak nowe źródło dochodu. Wysokość zasiłku rodzinnego ustala się jednakże ponownie uwzględniając nową liczbę członków rodziny. Przepis ust. 28 stosuje się.",
"95a. Przepis § 9 ust. 1 ma zastosowanie w razie podjęcia przez pracownika pracy po raz pierwszy lub po przerwie. W takim przypadku zasiłek wypłaca się w wysokości najniższej, a po upływie trzech miesięcy kalendarzowych wysokość zasiłku ustala się na podstawie dochodu z tych trzech miesięcy i ewentualnie dokonuje się wyrównania wypłaty za okres od podjęcia zatrudnienia. W razie natomiast nabycia prawa do zasiłku na skutek spełnienia przez członka rodziny wymaganych warunków, wysokość zasiłku ustala się na podstawie dochodu za rok kalendarzowy.",
"95c. Przerwa, o której mowa w ust. 82, 91, 95a, 95b musi wynosić co najmniej jeden dzień roboczy.".
*) W numerze, między stronami 6 i 7 została umieszczona wkładka do broszury "Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - przepisy" wydanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w 1984 r. Wkładkę należy wyciąć i dołączyć do broszury w miejsce wkładki poprzedniej, wydrukowanej w Dz. Urz. ZUS nr 2 z 1985 r.