Zatwierdzenie statutu Instytutu Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX".

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MSWiA.2024.3

Akt obowiązujący
Wersja od: 22 lutego 2024 r.

DECYZJA Nr 4
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1
z dnia 21 lutego 2024 r.
w sprawie zatwierdzenia statutu Instytutu Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX"

Na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672) zarządza się, co następuje:
§  1. 
1. 
Zatwierdza się statut Instytutu Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX".
2. 
Statut, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do decyzji.
§  2. 
Decyzja wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

STATUT INSTYTUTU TECHNOLOGII BEZPIECZEŃSTWA "MORATEX" W ŁODZI

I. 

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§  1. 
Instytut Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX" w Łodzi, zwany dalej

"Instytutem", działa na podstawie:

1)
ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672), zwanej dalej "ustawą";
2)
ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, 1088, 1234, 1672, 1872 i 2005 oraz z 2024 r. poz. 124);
3)
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie reorganizacji Instytutu Technicznego Wyrobów Włókienniczych "MORATEX" (Dz. U. poz. 654);
4)
regulaminu organizacyjnego Instytutu Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX";
5)
niniejszego Statutu zatwierdzonego decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji;
6)
planu działalności.
§  2. 
1. 
Siedzibą Instytutu jest Łódź.
2. 
Instytut może używać skróconej nazwy: ITB "MORATEX".
3. 
Instytut posiada osobowość prawną i jest wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000060963.
4. 
Organem sprawującym nadzór nad Instytutem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, zwany dalej "Ministrem".
5. 
Instytut ma prawo do używania pieczęci z wizerunkiem godła Rzeczypospolitej Polskiej pośrodku i nazwą Instytutu w otoku.

II. 

PRZEDMIOT I ZAKRES DZIAŁANIA

§  3. 
Strukturę organizacyjną Instytutu, odpowiadającą przedmiotowi i zakresowi jego działania, określa regulamin organizacyjny ustalony przez Dyrektora, po zasięgnięciu opinii Rady Naukowej oraz zakładowych organizacji związkowych.
§  4. 
1. 
Do działalności Instytutu, według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), należy:
1)
prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych (PKD 72.1);
2)
prowadzenie pozostałych badań i analiz technicznych (PKD 71.20.B);
3)
realizacja pozostałej działalności w zakresie doskonalenia metod prowadzenia badań naukowych (PKD 74.90.Z);
4)
podnoszenie kwalifikacji naukowych i zawodowych pracowników (PKD 85.59.B);
5)
prowadzenie pozostałej działalności usługowej związanej z działalnością Instytutu (PKD 96.09);
6)
upowszechnianie wyników badań i prac przez działalność wydawniczą (PKD 58.14.Z);
7)
upowszechnianie wyników badań i prac przez działalność wystawienniczą (PKD 82.30.Z);
8)
prowadzenie szkoleń (PKD 85.60.Z);
9)
produkowanie gotowych wyrobów włókienniczych specjalnych (PKD 13.92.Z);
10)
produkowanie pozostałych wyrobów, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKD 32.99.Z);
11)
prowadzenie sprzedaży hurtowej produktów i półproduktów objętych przedmiotem działania Instytutu (PKD 46.1);
12)
prowadzenie pozostałej sprzedaży detalicznej poza siecią sklepową wyrobów będących przedmiotem działania Instytutu (PKD 47.99.Z).
2. 
Zakres działalności Instytutu obejmuje:
1)
prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w zakresie technologii wyrobów włókienniczych, w szczególności dotyczących zasad projektowania:
a)
przedmiotów zaopatrzenia mundurowego przeznaczonych na potrzeby służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra,
b)
osobistych osłon ciała o charakterze specjalnym, w tym balistycznych i przeciwuderzeniowych,
c)
innych wyrobów i technologii przeznaczonych dla służb bezpieczeństwa publicznego i obrony kraju;
2)
prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w zakresie systemów informatycznych oraz wirtualnej rzeczywistości wspomagających opracowanie technologii wyrobów stosowanych w obszarze bezpieczeństwa państwa i obronności oraz umożliwiających realizację działań szkoleniowych oraz usług rozwojowych;
3)
opracowywanie nowych i nowoczesnych technologii gwarantujących wdrażanie do praktyki przemysłowej bezpiecznych i funkcjonalnych rozwiązań, umożliwiających zapobieganie skutkom zjawisk i wydarzeń mogących stwarzać zagrożenie publiczne, w tym zapobieganie skutkom katastrof naturalnych i technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej;
4)
przystosowywanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych do potrzeb praktyki;
5)
komercjalizację i wdrażanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych;
6)
prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk inżynieryjno- technicznych oraz w dziedzinie nauk ścisłych i przyrodniczych.
3. 
W związku z podstawową działalnością Instytut realizuje następujące działania:
1)
prowadzi działalność upowszechniającą efekty prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;
2)
organizuje konferencje w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego;
3)
wykonuje analizy, oceny i ekspertyzy dotyczące stanu i rozwoju przedmiotów zaopatrywania służb mundurowych, w szczególności wyrobów włókienniczych i odzieżowych oraz wskazuje kierunki wykorzystania w kraju osiągnięć światowej nauki i techniki;
4)
doradza, wykonuje ekspertyzy, w tym sądowe, na rzecz bezpieczeństwa wewnętrznego oraz sektora przedsiębiorstw;
5)
opracowuje i opiniuje wymagania i kryteria techniczne dla technologii i wyrobów służących ochronie osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo wewnętrzne;
6)
opracowuje ocenę dotyczącą stanu i rozwoju wyrobów i technologii przeznaczonych na potrzeby służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra i sektorów gospodarki, które wykorzystują wyniki badań Instytutu oraz wskazuje kierunki wykorzystywania osiągnięć światowej nauki i techniki z tej dziedziny;
7)
podejmuje działalność w zakresie doskonalenia i poszerzenia metod prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych;
8)
podejmuje działalność w zakresie doskonalenia specjalizacji i podnoszenia kwalifikacji naukowych i zawodowych pracowników;
9)
bada właściwości wyrobów i materiałów, w szczególności włókienniczych, we własnych laboratoriach badawczych akredytowanych przez Polskie Centrum Akredytacji oraz prowadzi certyfikację w Zakładzie Certyfikacji Wyrobów, w szczególności przedmiotów zaopatrzenia mundurowego oraz osłon balistycznych i przeciwuderzeniowych na potrzeby służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra;
10)
opracowuje i opiniuje normy oraz inne uregulowania prawne tematycznie związane z wyrobami służącymi ochronie życia i zdrowia osób odpowiadających za bezpieczeństwo wewnętrzne i obronę kraju;
11)
prowadzi bazy danych związanych z przedmiotem działania Instytutu;
12)
prowadzi działalność w zakresie gromadzenia informacji naukowej i technicznej oraz ekonomicznej dotyczącej wyrobów i technologii, w szczególności włókienniczych, służących podnoszeniu poziomu ochrony osób oraz związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym kraju oraz w zakresie wynalazczości, ochrony własności przemysłowej i intelektualnej, a także wspierającej innowacyjność przedsiębiorstw;
13)
wytwarza w związku z prowadzonymi badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi: aparaturę, urządzenia, materiały i wyroby oraz prowadzi walidację metod badawczych, pomiarowych oraz kalibrację aparatury;
14)
prowadzi działalność gospodarczą, usługową oraz produkcję doświadczalną wyrobów specjalnych w zakresie przedmiotów zaopatrzenia mundurowego, przeznaczonych w szczególności na potrzeby służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra;
15)
współpracuje z jednostkami organizacyjnymi Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w obszarze zastosowań wyrobów i technologii, w szczególności włókienniczych przedmiotów zaopatrzenia mundurowego oraz osłon balistycznych i przeciwuderzeniowych, przeznaczonych na potrzeby służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra;
16)
sprawuje nadzór nad czynnościami związanymi z wyrobem wprowadzanym do użytku w komórkach i jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegółowego sposobu sprawowania nadzoru nad czynnościami związanymi z wyrobem wprowadzanym do użytku w komórkach i jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. poz. 1201);
17)
przeprowadza czynności odbiorcze przedmiotów zaopatrzenia mundurowego, które nie podlegają procedurze oceny zgodności prowadzonej na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie przeprowadzania oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby bezpieczeństwa państwa oraz wykazu tych wyrobów (Dz. U. z 2018 r. poz. 266 i 1606);
18)
zatwierdza specyfikację techniczną pozbawiania cech użytkowych oraz potwierdza pozbawienie cech użytkowych wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym w zakresie wyrobów tekstylnych, wyrobów balistycznych i ochronnych;
19)
współdziała w tworzeniu i opiniowaniu projektów aktów prawnych w obszarze szeroko rozumianego bezpieczeństwa, a w szczególności bezpieczeństwa wewnętrznego;
20)
prowadzi szkolenia potwierdzające posiadanie przygotowania zawodowego w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 1 kwietnia 2021 r. w sprawie szkolenia potwierdzającego posiadanie przygotowania zawodowego do wykonywania lub kierowania działalnością gospodarczą w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. poz. 776 oraz z 2023 r. poz. 935);
21)
wykonuje inne zadania zlecane przez Ministra.
4. 
Instytut może prowadzić inną, niż wymieniona w ust. 1-3 działalność, w zakresie:
1)
tworzenia programów edukacyjnych i szkoleniowych;
2)
prowadzenia szkoleń i kursów, w szczególności dokształcających dla funkcjonariuszy służb podległych lub nadzorowanych przez Ministra.

III. 

ORGANY INSTYTUTU

§  5. 
1. 
Organami Instytutu są:
1)
Dyrektor;
2)
Rada Naukowa.
2. 
Uprawnienia i obowiązki organów wymienionych w ust. 1 regulują przepisy ustawy.
§  6. 
1. 
Dyrektora powołuje i odwołuje Minister.
2. 
Zastępców dyrektora powołuje i odwołuje Minister po zasięgnięciu opinii Dyrektora, z tym, że zastępcę dyrektora do spraw naukowych Minister powołuje po zasięgnięciu opinii Rady Naukowej.
3. 
Zastępcą dyrektora do spraw naukowych i sekretarzem naukowym może być osoba posiadająca stopień naukowy doktora habilitowanego albo tytułu profesora.
§  7. 
1. 
Rada Naukowa składa się z 13 członków będących:
1)
pracownikami naukowymi i badawczo-technicznymi Instytutu w liczbie 6 osób;
2)
osobami spoza Instytutu, które powołuje Minister w liczbie 7 osób.
2. 
Do składu Rady Naukowej należą:
1)
Dyrektor, jego zastępca oraz główny księgowy, jeżeli spełniają wymagania określone w art. 30 ust. 3 ustawy, z prawem głosu w sprawach, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 12-14 ustawy;
2)
przedstawiciel ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki z prawem głosu w sprawach, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, 4, 5-11 i 17-20 ustawy.
3. 
Osoby wymienione w ust. 2 nie są zaliczane do osób, których liczba została określona w ust. 1.
4. 
Liczba miejsc w Radzie Naukowej dla pracowników Instytutu posiadających na dzień wyborów stopień naukowy doktora lub doktora habilitowanego lub tytuł profesora, wchodzących w skład Rady Naukowej i będących pracownikami Instytutu, jest nie większa niż 5, w tym nie więcej niż 3 miejsca przysługują pracownikom posiadającym stopień naukowy doktora habilitowanego lub tytuł profesora.
5. 
Liczba miejsc w Radzie Naukowej dla pracowników Instytutu nieposiadających na dzień wyborów stopnia naukowego doktora, doktora habilitowanego lub tytułu profesora, wchodzących w skład Rady Naukowej i będących pracownikami Instytutu, jest nie większa niż 1.
6. 
Osoby ze stopniem naukowym doktora habilitowanego lub tytułem profesora, zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy w Instytucie nie krócej niż rok przed dniem rozpoczęcia procedury powołania Rady Naukowej, wchodzą w skład Rady Naukowej, jeżeli ich liczba jest mniejsza niż liczba należnych im miejsc w Radzie Naukowej. Jeżeli liczba tych osób przekracza liczbę należnych miejsc w Radzie Naukowej, przeprowadza się głosowanie tajne. W skład Rady Naukowej wchodzą osoby, które otrzymają kolejno największą liczbę głosów.
7. 
Pozostali członkowie Rady Naukowej, będący pracownikami Instytutu, są wybierani w głosowaniu tajnym spośród pracowników naukowych i badawczo-technicznych nieposiadających stopnia naukowego doktora habilitowanego lub tytułu profesora, zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w Instytucie nie krócej niż rok przed dniem rozpoczęcia procedury powołania Rady Naukowej. W skład Rady Naukowej wchodzą osoby, które otrzymają kolejno największą liczbę głosów.
8. 
Członkowie Rady Naukowej mogą brać udział w posiedzeniach Rady Naukowej za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
9. 
Głosowania Rady Naukowej mogą być prowadzone przy zastosowaniu systemu teleinformatycznego zapewniającego zachowanie tajności głosowania.
10. 
Posiedzenia Rady Naukowej odbywają się nie rzadziej niż dwa razy w roku.
11. 
Posiedzenia Rady Naukowej zwołuje jej Przewodniczący:
1)
z własnej inicjatywy;
2)
na wniosek Dyrektora;
3)
na wniosek co najmniej 1/3 członków Rady Naukowej;
4)
na zlecenie organu sprawującego nadzór nad Instytutem.
12. 
Uchwały Rady Naukowej podejmowane są w głosowaniu zwykłą większością głosów w obecności Przewodniczącego Rady Naukowej lub jego Zastępcy. W razie równości głosów decyduje głos Przewodniczącego posiedzenia.
13. 
Do ważności uchwały Rady Naukowej konieczna jest obecność co najmniej 7 członków Rady Naukowej.
14. 
Uchwały Rady Naukowej w sprawach osobowych są podejmowane w głosowaniu tajnym.
15. 
Przewodniczący może z własnej inicjatywy lub na wniosek jednego z członków Rady Naukowej zarządzić tajność głosowania również w innych sprawach.
16. 
Z posiedzenia Rady Naukowej są sporządzane protokoły, które przechowuje Sekretarz Rady Naukowej.
§  8. 
1. 
Dyrektor w ramach organizacji i funkcjonowania Instytutu wydaje polecenia, decyzje i zarządzenia oraz współdziała z Radą Naukową, w szczególności przekazuje Przewodniczącemu Rady Naukowej lub jego Zastępcy, w terminie co najmniej na 10 dni przed planowanym posiedzeniem, dokumenty wymagające zaopiniowania, ustalenia lub uchwalenia przez Radę Naukową.
2. 
Dyrektor może ustanowić pełnomocników do realizacji określonych zadań ustalając zakres i czas ich umocowania.
§  9. 
1. 
Zasady zatrudniania i wynagradzania pracowników Instytutu, ich uprawnienia, obowiązki i kwalifikacje niezbędne do zajmowania poszczególnych stanowisk określa ustawa, zakładowy układ zbiorowy pracy obowiązujący w Instytucie, a w sprawach nieuregulowanych przepisy prawa pracy.
2. 
Zatrudnienie pracownika, o którym mowa w art. 43 ust. 1 ustawy, jest poprzedzone konkursem.
3. 
Ogłoszenie konkursu następuje przez podanie jego warunków do publicznej wiadomości na stronie internetowej Instytutu, na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw nauki w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Komisji Europejskiej w europejskim portalu dla mobilnych naukowców. Termin zgłaszania ofert nie może być krótszy niż 14 dni od daty zamieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej Instytutu.
4. 
Dyrektor powołuje komisję konkursową. Członkowie komisji konkursowej powinni reprezentować różnorodne doświadczenia i kwalifikacje oraz wykazywać się odpowiednią równowagą płci zgodnie z parytetem płci Instytutu.
5. 
Komisja konkursowa opracowuje kryteria oceny kandydatów i przedstawia je do akceptacji Dyrektora.
6. 
Konkurs jest prowadzony dwuetapowo:
1)
ocena formalna zgodności przedstawionej dokumentacji;
2)
ocena merytoryczna kompetencji i kwalifikacji kandydatów prowadzona przez analizę dostarczonej dokumentacji oraz rozmowę kwalifikacyjną.
7. 
Informacja o konkursie powinna zawierać co najmniej:
1)
nazwę stanowiska, którego konkurs dotyczy;
2)
wykaz wymaganych dokumentów;
3)
termin złożenia dokumentów oraz sposób poświadczania ich kopii;
4)
termin rozstrzygnięcia konkursu;
5)
dokładny opis wymaganej wiedzy i kwalifikacji;
6)
opis warunków pracy oraz uprawnień, w tym opis perspektyw rozwoju zawodowego w formie ścieżki rozwoju pracownika;
7)
opis procesu rekrutacji;
8)
kryteria wyboru;
9)
liczbę dostępnych stanowisk.
8. 
Kandydat powinien złożyć dokumenty wymienione w informacji o konkursie. Z kandydatami spełniającymi wymagania formalne komisja konkursowa przeprowadza rozmowę kwalifikacyjną.
9. 
Na podstawie złożonych dokumentów oraz rozmowy kwalifikacyjnej komisja konkursowa wyłania zwycięzcę konkursu i przedstawia kandydaturę Dyrektorowi.
10. 
Dyrektor negocjuje z kandydatem warunki zatrudnienia.
11. 
Po zakończeniu procedury konkursowej komisja konkursowa powiadamia wszystkich kandydatów o wynikach, w tym o słabych i mocnych stronach ofert.
12. 
Z każdego etapu oceny komisja konkursowa przygotowuje protokół.
13. 
Konkurs może być nierozstrzygnięty w następujących przypadkach:
1)
niespełnienia przez wszystkich kandydatów wymagań formalnych lub
2)
nieosiągnięcia zgody w zakresie warunków zatrudnienia.
14. 
W przypadku nierozstrzygnięcia konkursu Dyrektor, na wniosek kierownika komórki organizacyjnej, wszczyna ponownie konkurs zgodnie z ust. 4.
15. 
Zasady prowadzenia rekrutacji pracowników określa regulamin rekrutacji pracowników Instytutu Technologii Bezpieczeństwa "MORATEX".
§  10. 
1. 
Komisja dyscyplinarna w Instytucie składa się z 5 członków pochodzących z wyboru, w tym co najmniej dwóch ze stopniem naukowym lub tytułem naukowym.
2. 
Dyrektor zarządza wybory do komisji dyscyplinarnej i powołuje komisję wyborczą składającą się z 5 członków będących pracownikami Instytutu, którzy wyrazili pisemną zgodę na zasiadanie w komisji wyborczej oraz wskazuje przewodniczącego komisji wyborczej.
3. 
Osoby zasiadające w komisji wyborczej nie mogą kandydować do komisji dyscyplinarnej.
4. 
Bierne prawo wyborcze przysługuje pracownikowi naukowemu i badawczo- technicznemu, zatrudnionemu w Instytucie nie krócej niż rok od dnia rozpoczęcia procedury wyboru komisji dyscyplinarnej.
5. 
Czynne prawo wyborcze przysługuje pracownikowi naukowemu i badawczo- technicznemu.
6. 
Kandydatury do komisji dyscyplinarnej zgłaszają osoby, o których mowa w ust. 5, do przewodniczącego komisji wyborczej, w terminie 14 dni od dnia zarządzenia wyborów przez Dyrektora.
7. 
Komisja wyborcza informuje pracowników Instytutu o terminie wyborów oraz ogłasza listę kandydatów na członków komisji dyscyplinarnej, co najmniej 7 dni przed wyznaczonym dniem wyborów.
8. 
Głosowanie jest tajne. W skład komisji dyscyplinarnej wchodzą kandydaci, którzy otrzymają kolejno największą liczbę głosów w grupach pracowników ze stopniem naukowym lub tytułem naukowym oraz nieposiadających stopnia naukowego lub tytułu naukowego.
9. 
Wybory są ważne, jeżeli uczestniczyło w nich co najmniej 50% osób uprawnionych do głosowania.
10. 
Komisja wyborcza sporządza protokół z wyborów, który przekazuje Dyrektorowi.
11. 
Dyrektor ogłasza wyniki wyborów.
12. 
W przypadku rezygnacji z członkostwa w komisji dyscyplinarnej, rozwiązania stosunku pracy z Instytutem w trakcie trwania kadencji lub śmierci członka komisji dyscyplinarnej miejsce zostaje niezwłocznie obsadzone przez osobę z tej samej grupy pracowników, którzy w wyborach uzyskali kolejno największą liczbę głosów.
13. 
Jeżeli nie jest możliwe uzupełnienie składu komisji dyscyplinarnej w sposób określony w ust. 12, przeprowadza się wybory uzupełniające.
§  11. 
1. 
W sprawach nieuregulowanych niniejszym Statutem stosuje się przepisy ustawy.
2. 
Zmiany w Statucie wprowadza się w trybie przewidzianym dla uchwalenia Statutu.
3. 
Statut wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Ministra.
1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2708).