Zasady realizacji zamówień publicznych przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.PKRUS.2011.2.9

Akt obowiązujący

Wersja od: 4 lutego 2011 r.

ZARZĄDZENIE

PREZESA KASY ROLNICZEGO UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO

z dnia 4 lutego 2011 r.

w sprawie zasad realizacji zamówień publicznych przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

Na podstawie art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 z późn. zm.) w związku z § 6 ust. I.2 pkt 11 Regulaminu Organizacyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 134 Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, z późn. zm. oraz art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157 poz. 1240 z późn. zm.) w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zarządzam co następuje:

I.

Postanowienia Ogólne

§ 1. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) Centrala - Centralę Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

2) jednostki organizacyjne - oddziały regionalne;

3) Kasa - Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

4) Kierownictwo Kasy - zgodnie z regulaminem organizacyjnym Kasy;

5) Komisja - komisję przetargową powołaną do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w Centrali lub jednostkach organizacyjnych;

6) komórki organizacyjne - biura Centrali, Zespoły Centrali, komórki w jednostkach organizacyjnych;

7) Prezes Kasy - Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

8) Ustawa - ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.);

9) wartość zamówienia - wartość szacunkową zamówienia (netto) ustaloną z należytą starannością;

10) Wnioskodawca - kierującego komórką organizacyjną/Pełnomocnika Prezesa - w Centrali oraz osobę kierującą komórką w jednostkach organizacyjnych składającą wniosek o uruchomienie zamówienia publicznego. Jeśli z przyczyn niezależnych od Wnioskodawcy nie może on uczestniczyć w uruchomieniu zamówienia publicznego lub podejmować czynności związanych z jego realizacją, może upoważnić na piśmie podległego mu pracownika do czynności określonych w upoważnieniu;

11) wyrażona w złotych równowartość kwoty euro - przeliczoną kwotę euro na złote według średniego kursu złotego w stosunku do euro, ogłoszonego przez Prezesa Rady Ministrów w drodze rozporządzenia, obowiązującego i stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówienia w dniu określania jego wartości (kwota netto);

12) zamówienia - umowy odpłatne zawierane między Zamawiającym a Wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane;

13) Zastępca Prezesa Kasy - Zastępców Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

II.

Zasady wydatkowania środków finansowych na realizację zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane

§  2.

1. Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wydatkuje środki publiczne zgodnie z ustawą o finansach publicznych przestrzegając zasady dokonywania wydatków w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych.

2. W przypadku, gdy środki przeznaczone na wykonanie zobowiązania wynikającego z umowy zawieranej przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego są przyznawane na podstawie szczególnej procedury organizacji międzynarodowej odmiennej od określonej w ustawie Prawo zamówień publicznych, zawarcie i realizacja umowy następuje w oparciu o tę procedurę.

3. Jeżeli przepisy szczególne wynikające z odrębnych ustaw wyłączają stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych, wówczas wydatkowanie środków następuje na ich podstawie.

4. Zakupy świadczeń rehabilitacyjnych realizowane są na podstawie Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 kwietnia 2005 r. w sprawie warunków i trybu kierowania przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na rehabilitację leczniczą oraz udzielania zamówień na świadczenia i usługi rehabilitacyjne (Dz. U. Nr 74, poz. 657).

5. Zasady reprezentacji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przy dokonywaniu czynności cywilnoprawnych, w tym przy zawieraniu umów określa regulamin organizacyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

6. Nie można, w celu uniknięcia stosowania przepisów Ustawy, dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.

§ 3. Za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie zamówień odpowiedzialność ponoszą w myśl postanowień ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14 poz. 114 z późn. zm.) pracownicy, którym zgodnie z regulaminem organizacyjnym Kasy albo na podstawie pisemnego upoważnienia Prezesa Kasy w Centrali lub Dyrektorów w jednostkach organizacyjnych, albo Regulaminu prac komisji przetargowej, bądź zakresu czynności, powierzone zostały czynności/zadania mające na celu udzielanie zamówień w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.

III.

Nadzór i odpowiedzialność za realizację Ustawy

§  4.

1. Nadzór nad realizacją Ustawy w Kasie sprawuje Prezes Kasy.

2. Bezpośredni nadzór nad realizacją postępowań o udzielenie zamówienia w Kasie sprawuje Zastępca Prezesa Kasy, zgodnie z zakresem upoważnienia udzielonego przez Prezesa Kasy.

3. W realizacji postępowań o udzielenie zamówienia uczestniczą oraz odpowiedzialność w tym zakresie ponoszą odpowiednio:

1) w Centrali:

a) Dyrektor Biura Zamówień Publicznych,

b) Wnioskodawca,

c) członkowie komisji przetargowej,

d) pracownicy, którym powierzono zadania z zakresu realizacji zamówień publicznych.

2) w jednostkach organizacyjnych:

a) Dyrektorzy jednostek organizacyjnych,

b) Wnioskodawca,

c) członkowie komisji przetargowych,

d) pracownicy, którym powierzono zadania z zakresu realizacji zamówień publicznych.

4. Przez uczestników postępowania o udzielenie zamówienia rozumie się:

1) pracowników Kasy;

2) biegłych nie będących pracownikami Kasy.

5. Osoby biorące udział w realizacji postępowań o udzielenie zamówienia zobowiązane są do zachowania tajemnicy służbowej na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 182 poz. 1228).

§  5.

1. Realizacja zamówień w Centrali na dostawy, usługi i roboty budowlane dokonywana jest przez komórki organizacyjne z Funduszu Administracyjnego, Funduszu Prewencji i Rehabilitacji, Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz innych źródeł zgodnie z podziałem zadań wynikających z regulaminu organizacyjnego Kasy.

2. Jednostki organizacyjne realizują:

1) zakupy środków trwałych;

2) inwestycje budowlane i remonty kapitalne;

3) zakupy usług;

4) zakupy materiałów biurowych i eksploatacyjnych, naprawy sprzętu i wyposażenia;

5) zakupy pozostałych środków trwałych;

6) prace remontowo-eksploatacyjne;

7) inne zamówienia niezbędne do funkcjonowania danej jednostki;

- ze środków będących w ich dyspozycji po uprzednim zatwierdzeniu przez Prezesa Kasy planu rozchodów funduszu administracyjnego dla poszczególnych jednostek.

3. Realizacja zamówień określonych w ust. 2 pkt 1 i 2 w jednostkach organizacyjnych może nastąpić po uprzednim uzyskaniu pisemnej pozytywnej opinii Dyrektora Biura Administracji i Inwestycji lub osoby przez niego upoważnionej.

4. W przypadku zakupu sprzętu komputerowego, oprogramowania i usług informatycznych należy uzyskać pisemną, pozytywną opinię Dyrektora Biura Informatyki i Telekomunikacji.

IV.

Realizacja postępowań w sprawie zamówień publicznych realizowanych przez Kasę

§  6.

1. Realizacja postępowań o zamówienia publiczne w Kasie następuje w oparciu o plan zamówień publicznych Centrali oraz plan zamówień jednostek organizacyjnych.

2. Szczegółowe zasady planowania zamówień reguluje zarządzenie Nr 8 Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 4 lutego 2011 r. w sprawie planowania zamówień publicznych na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

3. Realizacja zamówień publicznych, do których z uwagi na ich wartość nie mają zastosowania przepisy Ustawy, następuje w oparciu o plan zamówień publicznych o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 EUR.

4. Szczegółowe zasady realizacji postępowań w sprawie zamówień publicznych uregulowane zostaną odrębnymi zarządzeniami Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

5. W celu przeprowadzenia w Centrali postępowań w sprawie zamówień publicznych w trybie Ustawy powołuje się komisję przetargową, która jest zespołem pomocniczym Prezesa Kasy.

6. Zasady pracy komisji przetargowej, o której mowa w ust. 5 określa Regulamin pracy komisji przetargowej Centrali Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

7. W jednostkach organizacyjnych Komisja przetargowa jest powoływana przez Dyrektora danej jednostki, który określa zasady jej pracy.

V.

Roczne sprawozdanie z udzielonych zamówień

§  7.

1. Dyrektor Biura Zamówień Publicznych w Centrali, a w jednostkach organizacyjnych Dyrektorzy tych jednostek sporządzają roczne sprawozdania z udzielonych w danym roku kalendarzowym zamówień, które następnie przekazują Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych, zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem wydanym przez Prezesa Rady Ministrów w tej sprawie.

2. Kopie sprawozdań sporządzonych przez jednostki organizacyjne, niezwłocznie po ich sporządzeniu, Dyrektor jednostki przekazuje do Biura Zamówień Publicznych w Centrali.

3. Dyrektor Biura Zamówień Publicznych przekazuje Prezesowi Kasy sprawozdanie z udzielonych w Centrali zamówień.

VI.

Postanowienia końcowe

§  8.

1. Traci moc zarządzenie Nr 22 Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 29 czerwca 2009 r. w sprawie realizacji zamówień publicznych przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz zarządzenie Nr 5 Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 17 lutego 2009 r. w zmieniające zarządzenie w sprawie realizacji ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.