Zasady i procedur wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MRiPSp.2022.9
Akt obowiązujący Wersja od: 31 stycznia 2022 r.
ZARZĄDZENIE Nr 9
MINISTRA RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia 27 stycznia 2022 r.
w sprawie zasad i procedur wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych
Na podstawie art. 34 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2021 r. poz. 178, 1192, 1535 i 2105) oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1856 oraz z 2021 r. poz. 159) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa organizację i funkcjonowanie jednostek podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych, które zostały wyszczególnione w obwieszczeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych.§ 2.
Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:1)
jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę wymienioną w obwieszczeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległą Ministrowi lub przez niego nadzorowaną;2)
kierowniku jednostki - należy przez to rozumieć kierowniku jednostki podległej Ministrowi lub przez niego nadzorowanej, o której mowa w pkt 1;3)
kierowniku ZK - należy przez to rozumieć kierownika komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw zarządzania kryzysowego;4)
Ministrze - należy przez to rozumieć Ministra Rodziny i Polityki Społecznej;5)
Ministerstwie - należy przez to rozumieć Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej;6)
PZK kierownika jednostki - należy przez to rozumieć plan zarządzania kryzysowego kierownika jednostki;7)
PZKM - należy przez to rozumieć Plan Zarządzania Kryzysowego Ministra;8)
stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP - należy przez to rozumieć stopnie alarmowe i stopnie alarmowe CRP w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2234);9)
ZMZ - należy przez to rozumieć Zespół Monitorowania Zagrożeń w Ministerstwie;10)
ZZK - należy przez to rozumieć Zespół Zarządzania Kryzysowego kierownika jednostki.§ 3.
Do zadań z zakresu zarządzania kryzysowego wykonywanych przez jednostkę w systemie zarządzania kryzysowego Ministra zalicza się w szczególności:1)
sporządzenie i bieżące aktualizowanie PZK kierownika jednostki;2)
monitorowanie zagrożeń oraz podejmowanie, zgodnie z zakresem właściwości, działań w przypadku ich wystąpienia;3)
przygotowanie struktur na potrzeby zarządzania kryzysowego;4)
przygotowanie i utrzymanie zasobów niezbędnych do wykonania zadań ujętych w PZK kierownika jednostki;5)
organizowanie i udział w ćwiczeniach i szkoleniach z zakresu zarządzania kryzysowego.§ 4.
1.
Realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, o których mowa w § 3, koordynuje komórka organizacyjna Ministerstwa właściwa do spraw zarządzania kryzysowego.2.
Jednostka jest obowiązana do współpracy z komórką właściwą do spraw zarządzania kryzysowego w ramach realizacji zadań, o których mowa w § 3.§ 5.
1.
Przygotowanie jednostki do działania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz kierowanie wykonywaniem zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, o których mowa w § 3, należy do obowiązków kierownika jednostki.2.
W jednostce zadania z zakresu zarządzania kryzysowego są realizowane przez komórkę organizacyjną właściwą do spraw zarządzania kryzysowego lub przez pracowników, którym powierzono wykonywanie tych zadań.3.
Osoby wykonujące w jednostce zadania z zakresu zarządzania kryzysowego mają obowiązek posiadać poświadczenie dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej "zastrzeżone" oraz ważne zaświadczenie o przeszkoleniu z zakresu dostępu do informacji niejawnych.4.
Zakres wykonywanych zadań z obszaru zarządzania kryzysowego, organizację oraz szczegółowe zakresy obowiązków pracowników wyznaczonych do zadań z obszaru zarządzania kryzysowego określa kierownik jednostki i sprawuje nad nimi nadzór.§ 6.
1.
Do zadań w zakresie sporządzenia i bieżącego aktualizowania PZK kierownika jednostki należy:1)
opracowanie PZK kierownika jednostki;2)
przedłożenie PZK kierownika jednostki do zatwierdzenia Ministrowi;3)
systematyczna aktualizacja PZK kierownika jednostki, dokonywana jest nie rzadziej niż raz na dwa lata.2.
PZK kierownika jednostki zawiera:1)
zasady organizacji zarządzania kryzysowego w jednostce, w tym w obszarach:a)
struktur zarządzania kryzysowego funkcjonujących w jednostce,b)
współdziałania z uczestnikami systemu zarządzania kryzysowego Ministra oraz podmiotami zewnętrznymi,c)
monitorowania zagrożeń;2)
charakterystykę zagrożeń oraz analizę i ocenę możliwości ich wystąpienia;3)
zadania uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeństwa;4)
moduły zadaniowe;5)
załączniki funkcjonalne określające:a)
procedury realizacji przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP,b)
bazy danych niezbędne w procesie zarządzania kryzysowego.3.
Załącznik funkcjonalny, o którym mowa w ust. 2 pkt 5 lit. a, jednostka sporządza zgodnie z zakresem swojej właściwości w oparciu o wzór "Stopnie alarmowe i stopnie alarmowe CRP", stanowiący załącznik do zarządzenia.4.
Mając na celu zapewnienie spójności PZK kierownika jednostki z PZKM kierownik ZK wydaje wytyczne dotyczące zasad sporządzania i aktualizacji PZK kierownika jednostki.§ 7.
1.
Do zadań w zakresie monitorowania zagrożeń oraz podejmowania działań w przypadku ich wystąpienia należy:1)
bieżące monitorowanie zagrożeń oraz wymiana informacji w tym zakresie;2)
uruchamianie przyjętych procedur w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej.2.
Organizację oraz zasady monitorowania zagrożeń w Ministerstwie i w jednostce określają odrębne przepisy.§ 8.
1.
W jednostkach tworzy się punkty kontaktowe.2.
W jednostkach tworzy się ZZK.3.
Do zadań punktu kontaktowego należy niezwłoczne informowanie ZMZ o wystąpieniu sytuacji kryzysowej w zakresie właściwości jednostki oraz przekazywanie raportów zgodnie z określonym w PZKM systemem raportowania.4.
W przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej lub wprowadzenia stopnia alarmowego lub stopnia alarmowego CRP punkt kontaktowy zapewnia całodobową wymianę informacji między jednostką a Ministerstwem.5.
Funkcję punktu kontaktowego może pełnić całodobowa służba dyżurna działająca w jednostce lub osoby realizujące w jednostce zadania w ramach stałego dyżuru.6.
Do zadań ZZK należy:1)
opiniowanie projektu PZK kierownika jednostki;2)
wypracowywanie wniosków i propozycji dotyczących zapobiegania i przeciwdziałania zagrożeniom.7.
Kierownik jednostki określa organizację, skład oraz miejsce i tryb pracy ZZK.§ 9.
1.
Do zadań w zakresie przygotowania i utrzymania zasobów niezbędnych do wykonania zadań ujętych w PZK kierownika jednostki należy:1)
sporządzenie wykazu zasobów oraz jego bieżące aktualizowanie;2)
zapewnienie adekwatnej ilości oraz jakości zasobów.2.
Kierownik jednostki co roku w terminie do dnia 15 stycznia przekazuje raport o stanie zasobów niezbędnych do wykonania zadań ujętych w PZK kierownika jednostki, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego.§ 10.
Do zadań w zakresie organizowania i udziału w ćwiczeniach i szkoleniach z zakresu zarządzania kryzysowego należy:1)
organizowanie ćwiczeń i szkoleń weryfikujących i doskonalących wewnętrzne procedury z zakresu zarządzania kryzysowego;2)
udział w ćwiczeniach i szkoleniach organizowanych w wymiarze międzynarodowym, krajowym oraz lokalnym.§ 11.
Kierownik jednostki, przedłoży do zatwierdzenia Ministrowi PZK kierownika jednostki w terminie 6 miesięcy od dnia sporządzenia PZKM.§ 12.
Traci moc zarządzenie nr 26 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2021 r. w sprawie zasad i procedur wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 26).§ 13.
Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się dyrektorowi komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw zarządzania kryzysowego.§ 14.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.