Zasady doboru kandydatów do składu rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz przeprowadzanie egzaminów dla kandydatów na członków rad nadzorczych.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MSP.2002.3.6
Akt utracił moc Wersja od: 22 listopada 2002 r.
ZARZĄDZENIE Nr 34
MINISTRA SKARBU PAŃSTWA
z dnia 5 listopada 2002 r.
w sprawie zasad doboru kandydatów do składu rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz przeprowadzania egzaminów dla kandydatów na członków rad nadzorczych.
Na podstawie art. 2 pkt. 5a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr 115, poz. 741 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 4, poz. 26 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) oraz art. 12, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o: 1. rozporządzeniu - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. w sprawie szkoleń i egzaminów dla kandydatów na członków rad nadzorczych spółek, w których Skarb Państwa jest jedynym akcjonariuszem oraz wynagrodzeń członków rad nadzorczych tych spółek (Dz. U. Nr 110, poz. 718, z 1998 r. Nr 132, poz. 863 oraz z 2000 r. Nr 120, poz. 1269),
2. radzie nadzorczej - należy przez to rozumieć radę nadzorczą spółki z udziałem Skarbu Państwa, w której Skarb Państwa jest reprezentowany przez Ministra Skarbu Państwa,
3. kandydacie na członka rady nadzorczej - należy przez to rozumieć osobę, która spełnia wymogi kwalifikacyjne określone w rozporządzeniu Rady Ministrów, o którym mowa w pkt 1,
4. bazie kandydatów - należy przez to rozumieć ewidencję w systemie informatycznym kandydatów na członków rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa prowadzoną przez Biuro Ministra,
5. banku pytań - należy przez to rozumieć ewidencję w systemie informatycznym pytań egzaminacyjnych, obejmujących tematyką ramowy program kursu dla kandydatów na członków rad nadzorczych,
6. Dyrektorze Departamentu Nadzorującego - należy przez to rozumieć Dyrektora Departamentu:
a)
Nadzoru Właścicielskiego I,b)
Nadzoru Właścicielskiego II,c)
Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej,d)
Instytucji Finansowych.§ 2.
1.
Wskazania osób będących reprezentantami Skarbu Państwa w radach nadzorczych dokonuje, zgodnie z przyjętym w Ministerstwie Skarbu Państwa podziałem kompetencji, Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu, a zatwierdza Minister.2.
Wskazanie następuje na wniosek Dyrektora Departamentu Nadzorującego uzgodniony z właściwym Sekretarzem lub Podsekretarzem Stanu.3.
Wskazanie pracownika urzędu administracji rządowej do rady nadzorczej wymaga uzyskania uprzednio zgody Dyrektora Generalnego właściwego urzędu.4.
Dyrektor Departamentu Nadzorującego powiadamia pisemnie:a)
osoby powołane do rady nadzorczej - z podaniem adresu i numeru telefonu spółki,b)
zarząd spółki - z podaniem adresów i numerów telefonu członków rady nadzorczej.5.
Po wprowadzeniu zmian w składzie rady nadzorczej Departament Nadzorujący zawiadamia o tym Biuro Ministra, przesyłając wydruk składu rady nadzorczej, w której dokonano zmian.6.
Biuro Ministra dokonuje adnotacji w kwestionariuszu osobowym kandydata.7.
Wzór wniosku w sprawie ustalenia zmiany składu rady nadzorczej stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia.8.
Powołując kandydatów do składu rady nadzorczej danej spółki uwzględnia się:a)
wymagany skład zawodowy (prawnik, ekonomista, specjalista branżowy),b)
posiadanie przez kandydata co najmniej 2-letniego stażu zawodowego na stanowiskach związanych z działalnością gospodarczą, finansami, prawem gospodarczym, zarządzaniem lub nadzorem właścicielskim - przy powołaniu do rady nadzorczej jednoosobowej spółki Skarbu Państwa lub spółki z większościowym udziałem Skarbu Państwa, a co najmniej 5-letniego stażu zawodowego - przy powołaniu do rady nadzorczej spółki o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa,c)
uczestnictwo w innych radach nadzorczych,d)
miejsce zamieszkania kandydata i możliwość dojazdu do spółki.9.
Członków rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa powołuje się wyłącznie spośród osób umieszczonych w bazie kandydatów.§ 3.
1.
Bazę kandydatów prowadzi Biuro Ministra.2.
Do bazy kandydatów wprowadzane są dane z kwestionariuszy osobowych osób, które:a)
spełniły wymogi określone w § 3 rozporządzenia,b)
spełniły warunki określone w § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia,c)
złożyły wniosek do Ministra Skarbu Państwa i spełniają wymogi określone w § 5 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia.3.
Wzór "Kwestionariusza osobowego kandydata na członka rady nadzorczej spółki Skarbu Państwa" stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia.4.
Biuro Ministra uaktualnia dane w bazie kandydatów.§ 4.
1.
Dyrektor Generalny nadzoruje w imieniu Ministra Skarbu Państwa szkolenia i egzaminy dla kandydatów na członków rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa.2.
Stałym miejscem przeprowadzania egzaminów jest siedziba Ministerstwa Skarbu Państwa.3.
Dyrektor Generalny akceptuje programy i harmonogramy kursów zgłaszanych Ministrowi Skarbu Państwa przez ośrodki szkoleniowe oraz ustala termin egzaminu.4.
Informatyczną bazę ośrodków szkoleniowych, które otrzymują zgodę na organizację kursów prowadzi Biuro Kadr i Szkolenia.5.
Minimum programowe kursu dla kandydatów na członków rad nadzorczych, określające minimalną ilość godzin dydaktycznych przeznaczoną na omówienie poszczególnych tematów stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia.§ 5.
1.
Listę egzaminatorów ustala Minister Skarbu Państwa na wniosek Dyrektora Generalnego.2.
Na liście egzaminatorów mogą być umieszczone osoby posiadające wyższe wykształcenie w zakresie objętym programem kursu, a w szczególności: prawa, ekonomii, rachunkowości i finansów, zarządzania i marketingu oraz posiadające doświadczenie w pracach rad nadzorczych.3.
Na liście egzaminatorów mogą być umieszczone osoby mające dorobek naukowo-dydaktyczny i zgłoszone Ministrowi Skarbu Państwa przez ośrodki akademickie.4.
Na liście egzaminatorów nie mogą być umieszczone osoby będące wykładowcami na kursach dla kandydatów na członków rad nadzorczych.§ 6.
1.
Skład komisji egzaminacyjnej, o której mowa w § 1 ust. 3 rozporządzenia, zwanej dalej "komisją", w tym przewodniczącego, wyznacza Dyrektor Generalny z listy egzaminatorów zatwierdzonej przez Ministra Skarbu Państwa.2.
Komisja obowiązana jest do przestrzegania zasad i trybu przeprowadzania egzaminu, określonego w Regulaminie przeprowadzania egzaminów dla kandydatów na członków rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, stanowiącym załącznik do rozporządzenia oraz do postanowień niniejszego zarządzenia.3.
W pracach komisji może uczestniczyć w charakterze społecznego obserwatora przebiegu egzaminu niezależny ekspert zewnętrzny.4.
Sekretarz (sekretariat techniczny) komisji wyznaczany jest przez Dyrektora Generalnego spośród pracowników Ministerstwa Skarbu Państwa.§ 7.
1.
Bank pytań egzaminacyjnych prowadzi i uaktualnia Biuro Kadr i Szkolenia.2.
Pytania egzaminacyjne z banku pytań podlegają publikacji w Dzienniku Urzędowym Ministra Skarbu Państwa.3.
Biuro Kadr i Szkolenia przygotowuje testy egzaminacyjne z banku pytań osobno na każdy termin egzaminu w 4 wersjach.4.
Testy egzaminacyjne na dany egzamin wraz z opieczętowaną kopertą zawierającą wzory odpowiedzi przekazywane są przewodniczącemu komisji egzaminacyjnej z zachowaniem zasady poufności. Testy egzaminacyjne nie podlegają rozpowszechnianiu.5.
Przewodniczący komisji poprzez losowanie dokonuje wyboru określonego zestawu pytań testowych w obecności osób przystępujących do egzaminu.6.
Przewodniczący komisji egzaminacyjnej zapewnia prawidłowe przechowywanie testów i wzorów odpowiedzi oraz ich zwrot z pełną dokumentacją po zakończonym egzaminie do Biura Kadr i Szkolenia z zachowaniem zasad przewidzianych dla ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "zastrzeżone".7.
Oryginały kwestionariuszy osobowych osób, które zdały egzamin Biuro Kadr i Szkolenia przekazuje do Biura Ministra.8.
Testy egzaminacyjne i arkusze odpowiedzi, zwrócone przez przewodniczącego komisji po przeprowadzonym egzaminie podlegają likwidacji.9.
Koszty egzaminu pokrywane są z wpłat kandydatów przystępujących do egzaminu. Wysokość opłaty za egzamin ustala Dyrektor Generalny.10.
Za organizację egzaminów odpowiedzialni są:a)
Biuro Kadr i Szkolenia od strony merytorycznej,b)
Zakład Obsługi Ministerstwa Skarbu Państwa od strony organizacyjno-technicznej.11.
Dyrektor Zakładu Obsługi Ministerstwa Skarbu Państwa zawiera umowy z członkami komisji i sekretariatu technicznego o udział w pracach komisji egzaminacyjnej.12.
Wynagrodzenia członków zespołu egzaminacyjnego w wysokości:a)
przewodniczący komisji: 1,4-krotnośćb)
członek komisji: 1,1-krotnośćc)
członkowie sekretariatu technicznego: 0,6-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw za pierwszy miesiąc poprzedniego kwartału (publikowanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego) rozliczane są w ramach kosztów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia.§ 8.
Traci moc Decyzja Organizacyjna Nr 18 Ministra Skarbu Państwa z dnia 5 maja 1998 r. w sprawie zasad doboru kandydatów do składu rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa, prowadzenia bazy kandydatów na członków rad nadzorczych oraz przeprowadzania egzaminów na kandydatów do rad nadzorczych.§ 9.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2002 r.ZAŁĄCZNIKI
..................................................
Notka Wydawnictwa Prawniczego "Lex"
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
ZAŁĄCZNIK Nr 2
KWESTIONARIUSZ OSOBOWY
KWESTIONARIUSZ OSOBOWY
ZAŁĄCZNIK Nr 3
"Minimium programowe kursu dla kandydatów na członków Rad Nadzorczych"
"Minimium programowe kursu dla kandydatów na członków Rad Nadzorczych"
| Lp. | TEMAT | Liczba godzin |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Rola państwa w gospodarce, w tym: | 2 |
| - konstytucyjny trójpodział władz, | ||
| - podstawowe informacje o podziale administracyjnym państwa i strukturze władzy publicznej, | ||
| - publicznoprawne i prywatnoprawne funkcje państwa (imperium i dominium); Skarb Państwa jako forma działania państwa w stosunkach cywilnoprawnych, zamówienia publiczne, | ||
| - podstawowe kompetencje w sferze gospodarki wybranych organów państwowych (Minister Finansów, Minister Skarbu Państwa, Minister Gospodarki, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów i inne). | ||
| 2. | Zasady działalności przedsiębiorców, w tym: | 6 |
| - pojęcie działalności gospodarczej i przedsiębiorcy, małe i średnie przedsiębiorstwa, | ||
| - wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia (koncesje, zezwolenia, zgody administracyjne), | ||
| - tajemnica prawnie chroniona, ochrona dóbr osobistych oraz ochrona informacji niejawnych, | ||
| - rejestr przedsiębiorców i inne rejestry, | ||
| - zasady uczciwej konkurencji, | ||
| - ochrona konsumentów, | ||
| - działalność gospodarcza cudzoziemców i przedsiębiorstw zagranicznych, a podmiotów krajowych. | ||
| 3. | Pomoc publiczna dla przedsiębiorców, w tym: | 4 |
| - dopuszczalność pomocy, | ||
| - przesłanki udzielania pomocy, | ||
| - system organizacyjny, | ||
| - sprawozdawczość i monitoring. | ||
| 4. | Rynek kapitałowy w Polsce, w tym: | 6 |
| - jego organizacja i funkcjonowanie, | ||
| - zasady obrotu papierami wartościowymi. | ||
| 5. | Elementy prawa cywilnego, w tym: | 6 |
| - osoby fizyczne i prawne, | ||
| - przedstawicielstwo (ustawowe, pełnomocnictwo, prokura), | ||
| - przedsiębiorstwo, | ||
| - oświadczenie woli, czynności prawne i ich forma, | ||
| - posiadanie i prawa rzeczowe (własność, prawa rzeczowe ograniczone, użytkowanie wieczyste), | ||
| - podstawowe prawa obligacyjne w zakresie korzystania z mienia (dzierżawa, najem, użyczenie, leasing) oraz sposób prowadzenia działalności gospodarczej (umowa starannego działania, umowa rezultatu). | ||
| 6. | Spółki handlowe - tworzenie, łączenie, dzielenie, funkcjonowanie i likwidowanie. | 10 |
| 7. | Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych. | 8 |
| 8. | Problematyka związków zawodowych w procesie komercjalizacji i prywatyzacji oraz skutki tych procesów w świetle prawa pracy, w tym: | 3 |
| - podstawowe zasady prawa pracy, | ||
| - uprawnienia pracownicze wynikające z ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, | ||
| - kompetencje związków zawodowych. | ||
| 9. | Kompetencje organów spółek prawa handlowego, w tym zasady funkcjonowania rad nadzorczych w jednoosobowych spółkach Skarbu Państwa. | 4 |
| 10. | Prawo upadłościowe, układowe i inne postępowanie naprawcze. | 4 |
| 11. | Zarządzanie przedsiębiorstwem. | 4 |
| 12. | Marketing w przedsiębiorstwie, w tym: | 6 |
| - zarządzanie marketingowe, | ||
| - planowanie strategiczne biznesu, | ||
| - analiza możliwości rynkowych, | ||
| - organizowanie, wdrażanie i kontrola programów marketingowych. | ||
| 13. | Biznes plan. | 3 |
| 14. | Rachunkowość i finanse w przedsiębiorstwie, w tym: | 12 |
| - podstawowe zasady prowadzenia rachunkowości, | ||
| - ocena kondycji finansowej przedsiębiorstwa, | ||
| - analiza czynników kształtujących wynik finansowy firmy. | ||
| 15. | Metody wyceny mienia przedsiębiorstwa, w tym: | 4 |
| - majątkowe, | ||
| - rynkowe, | ||
| - wycena nieruchomości. | ||
| 16. | Restrukturyzacja przedsiębiorstw, w tym: | 4 |
| - przesłanki, | ||
| - zakres, | ||
| - metody. |