Zakresy czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MNiSW.2019.84
Akt utracił moc Wersja od: 20 grudnia 2019 r.
ZARZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
z dnia 20 grudnia 2019 r.
w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1171) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki polityki w zakresie szkolnictwa wyższego i nauki.§ 2.
Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu wykonują powierzone im czynności w ramach:1)
zakresu działania Ministra określonego w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 2255);2)
zadań Ministra wynikających w szczególności z ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.).§ 3.
1.
Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra oraz podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez niego kierunkiem rozstrzygnięcia lub realizujące ustaloną politykę.2.
Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:1)
uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;2)
wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.§ 4.
1.
Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu, w ramach powierzonych im zakresów czynności:1)
uczestniczą w tworzeniu polityki rozwoju i innowacyjności, w celu zapewnienia spójności działań służących powiązaniu zadań realizowanych przez uczelnie i inne podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki, a także przedsiębiorców, na rzecz wzrostu gospodarczego i rozwoju działalności innowacyjnej;2)
sprawują nadzór nad załatwianiem spraw w Ministerstwie i koordynują ich załatwianie, niezależnie od przynależności tych spraw do właściwości poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa, a w przypadku gdy sprawa pozostaje we właściwości więcej niż jednej komórki organizacyjnej, współpracują ze sobą przy jej rozpatrywaniu;3)
współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami;4)
reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;5)
wydają decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, udzielają odpowiedzi na skargi wnoszone na podstawie przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnoszą środki odwoławcze oraz inne pisma procesowe w postępowaniach przed sądami administracyjnymi i powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pisma przedsądowe w sprawach cywilnych i pisma w postępowaniu egzekucyjnym - na podstawie odrębnych upoważnień;6)
uczestniczą w planowaniu i realizacji budżetu państwa w części 28 - Szkolnictwo wyższe i nauka;7)
uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej;8)
podejmują działania w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka.2.
Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów i nadzorowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa.§ 5.
1.
Minister podpisuje pisma kierowane do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka i Wicemarszałków Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Marszałka i Wicemarszałków Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, ministrów i kierowników urzędów centralnych, posłów i senatorów, a także do Sekretarza Rady Ministrów - w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.2.
Do wyłącznej kompetencji Ministra zastrzega się:1)
akceptowanie projektów założeń projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz rozporządzeń i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, których opracowanie należy do właściwości Ministra, a także strategii, programów i polityk, kierowanych przez Ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;2)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie osób na określone stanowiska lub funkcje albo o odwołanie z tych stanowisk lub funkcji, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa;3)
powoływanie i wyznaczanie osób na określone stanowiska lub funkcje oraz odwoływanie z tych stanowisk lub funkcji i cofanie wyznaczenia na nie, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa.3.
Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz podpisuje w zastępstwie Ministra rozporządzenia, zarządzenia, komunikaty i obwieszczenia.4.
Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, koordynuje realizację zadań w zakresie współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami.5.
Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.6.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Wrochna, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji oraz Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez właściwy Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń tych Komitetów, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.7.
Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w sprawach należących do zakresu ich czynności, a w szczególności:1)
do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, przesyłające opracowane w Ministerstwie stanowiska Rządu do poselskich projektów ustaw oraz projektów ustaw wnoszonych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przez inne podmioty, którym przysługuje inicjatywa ustawodawcza, po ich przyjęciu przez Radę Ministrów;2)
przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych kierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;3)
zawierające uwagi zgłaszane do projektów dokumentów rządowych w ramach uzgodnień;4)
odpowiedzi na interpelacje, interwencje, zapytania i wystąpienia poselskie, oświadczenia i wystąpienia senatorskie, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji parlamentarnych oraz odpowiedzi na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego skierowane do Ministra.§ 6.
Minister sprawuje nadzór nad działalnością:1)
Gabinetu Politycznego Ministra;2)
Departamentu Legislacyjno-Prawnego;3)
Biura Ministra;4)
Departamentu Nauki, z wyłączeniem zadań zastrzeżonych dla:a)
Podsekretarza Stanu Anny Budzanowskiej, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 7, 10 i pkt 15 lit. f,b)
Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzy, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 4.§ 7.
1.
Do zakresu czynności Sekretarza Stanu Wojciecha Maksymowicza należą w szczególności sprawy dotyczące:1)
działań na rzecz rozwoju i utrzymania dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, w tym działań mających na celu wzmocnienie umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego i nauki;2)
realizacji zadań Ministra w zakresie systemu urzędowego poświadczania znajomości języka polskiego jako obcego oraz nauki języka polskiego w szkołach wyższych poza granicami Polski;3)
realizacji zadań Ministra w zakresie systemu uznawalności wykształcenia i koordynacji systemu uznawania kwalifikacji zawodowych w Polsce;4)
udziału w pracach Stałego Komitetu Rady Ministrów;5)
współpracy z Komisją Wspólną Przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Polskiej Rady Ekumenicznej.2.
Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz wyznacza zadania Departamentowi Współpracy Międzynarodowej i nadzoruje ich realizację.3.
Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz realizuje zadania wynikające z:1)
nadzoru Ministra nad:a)
Narodową Agencją Wymiany Akademickiej,b)
uczelniami - w zakresie kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodów medycznych;2)
współpracy z ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie, o którym mowa w pkt 1 lit. b oraz w sprawach nadzoru nad uczelniami medycznymi.§ 8.
1.
Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Anny Budzanowskiej należą w szczególności sprawy dotyczące:1)
koordynacji wdrażania reformy szkolnictwa wyższego i nauki;2)
koordynacji zadań związanych z obszarem szkolnictwa wyższego w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka, w tym organizacji uczelni, organizacji i toku studiów i studiów podyplomowych oraz zadań związanych z jakością kształcenia, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Sekretarza Stanu Wojciecha Maksymowicza;3)
studentów;4)
realizacji zadań Ministra w zakresie systemu:a)
świadczeń dla studentów i doktorantów na studiach doktoranckich,b)
kredytów studenckich;5)
przyznawania nagród Ministra za znaczące osiągnięcia w zakresie działalności naukowej, dydaktycznej, wdrożeniowej lub organizacyjnej albo za całokształt dorobku;6)
federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki;7)
kształcenia doktorantów i ewaluacji szkół doktorskich;8)
pragmatyki zawodowej i odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli akademickich, w tym sprawy komisji dyscyplinarnej przy Ministrze, komisji dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz rzeczników dyscyplinarnych powołanych przez Ministra, a także odpowiedzialności dyscyplinarnej studentów i doktorantów;9)
wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych, w tym ustalania wysokości wynagrodzeń rektorów;10)
programów strategicznych "Inicjatywa doskonałości - uczelnia badawcza" i "Regionalna inicjatywa doskonałości";11)
ustanawiania oraz obsługi programów i przedsięwzięć Ministra;12)
działań promocyjnych związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 11;13)
zadań związanych z inicjatywą Unii Europejskiej "Uniwersytety Europejskie";14)
nadzoru nad realizacją zadań wynikających z Krajowych Ram Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego oraz współpracy w tym zakresie z Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego;15)
współpracy z:a)
Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej i organizacjami studenckimi,b)
Krajową Reprezentacją Doktorantów i organizacjami doktorantów,c)
Polską Komisją Akredytacyjną,d)
konferencjami rektorów,e)
Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego,f)
Polsko-Amerykańską Komisją Fulbrighta;16)
współpracy ze związkami zawodowymi pracowników szkolnictwa wyższego i nauki oraz dialogu społecznego.2.
Podsekretarz Stanu Anna Budzanowska wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:1)
Departament Szkolnictwa Wyższego;2)
Biuro Programów i Przedsięwzięć Ministra;3)
Departament Nauki, w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 7, 10 i pkt 15 lit. f;4)
Departament Innowacji i Rozwoju, w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 13 i 14.3.
Podsekretarz Stanu Anna Budzanowska realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad uczelniami, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Sekretarza Stanu Wojciecha Maksymowicza.§ 9.
1.
Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzy należą w szczególności sprawy dotyczące:1)
wykonywania zadań dysponenta części budżetowych, których dysponentem jest Minister;2)
planowania i realizacji budżetu państwa w części budżetowej 28 - Szkolnictwo wyższe i nauka oraz planowania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;3)
realizacji zadań Ministra w zakresie:a)
przyznawania subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego, a także zwiększeń tych subwencji,b)
przyznawania i przekazywania środków finansowych na finansowanie inwestycji związanych z kształceniem w uczelniach publicznych,c)
przyznawania dotacji na zadania związane z zapewnieniem osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w procesie przyjmowania na studia, kształceniu na studiach i prowadzeniu działalności naukowej;4)
finansowania:a)
inwestycji związanych z działalnością naukową,b)
utrzymania aparatury naukowo-badawczej lub stanowisk badawczych, unikatowych w skali kraju oraz specjalnej infrastruktury informatycznej, mających istotne znaczenie dla realizacji polityki naukowej państwa;5)
pełnienia funkcji kierownika jednostki kontrolującej i jednostki kontrolowanej;6)
realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020;7)
dyscypliny finansów publicznych.2.
Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:1)
Departament Budżetu i Finansów;2)
Departament Nauki, w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 4;3)
Biuro Kontroli i Audytu.3.
Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad Polską Akademią Nauk, w zakresie wykonywania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk.§ 10.
1.
Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Grzegorza Wrochny należą w szczególności sprawy dotyczące:1)
opracowywania, opiniowania i aktualizacji dokumentów programowych i strategicznych w obszarach innowacyjności oraz szkolnictwa wyższego i nauki;2)
programów ramowych Unii Europejskiej w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji oraz współpracy z jednostkami wspomagającymi;3)
nadzoru nad wdrażaniem projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;4)
informatyzacji szkolnictwa wyższego i nauki, w tym Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on;5)
zadań Ministra wynikających z ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o wspieraniu działalności naukowej z Funduszu Polskiej Nauki (Dz. U. poz. 823 i 2020);6)
realizacji zadań z zakresu Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego i Europejskiej Przestrzeni Badawczej, w tym związanych z rozwojem europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego oraz Procesu Bolońskiego;7)
działalności centrów transferu technologii, akademickich inkubatorów przedsiębiorczości, centrów naukowo-przemysłowych działających w szczególności w formie klastrów, parków technologicznych i platform technologicznych, w zakresie transferu technologii i upowszechniania nauki oraz komercjalizacji wyników działalności naukowej, a także instytucji pośredniczących oraz innych instytucji wspierających działania proinnowacyjne;8)
realizacji obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2019 r. poz. 1295 i 2020), w tym przez udział w projektowaniu i realizacji strategii rozwoju oraz z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544 oraz z 2019 r. poz. 730, 1572 i 2020) oraz programowania perspektywy finansowej 2021-2027;9)
przedsięwzięcia "Dydaktyczna inicjatywa doskonałości";10)
programu "Doktorat wdrożeniowy";11)
prac w ramach Polsko-Amerykańskiej Rady do spraw Innowacji;12)
koordynowania realizacji polityki kosmicznej Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie właściwości Ministra;13)
współpracy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji;14)
udziału w pracach:a)
Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji,b)
Komitetu do Spraw Europejskich,c)
Komitetu Koordynacyjnego do spraw Polityki Rozwoju,d)
Komitetu do Spraw Umów Offsetowych i Komitetu Offsetowego oraz zawierania i wykonywania umów offsetowych, w zakresie właściwości Ministra.2.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Wrochna wyznacza zadania Departamentowi Innowacji i Rozwoju oraz nadzoruje ich realizację.3.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Wrochna realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:1)
Centrum Łukasiewicz;2)
Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;3)
Ośrodkiem Przetwarzania Informacji - Państwowym Instytutem Badawczym.§ 11.
1.
Dyrektor Generalny zapewnia funkcjonowanie Ministerstwa, warunki do jego działania i organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1559 oraz z 2019 r. poz. 730 i 2020).2.
Dyrektor Generalny:1)
sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;2)
wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację w sprawach objętych zakresem działania Biura Dyrektora Generalnego;3)
wykonuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w części 28 -Szkolnictwo wyższe i nauka.3.
Dyrektorowi Generalnemu bezpośrednio podlega kierownik komórki audytu wewnętrznego w zakresie określonym w odrębnych przepisach.§ 12.
1.
Szef Gabinetu Politycznego Ministra kieruje pracą Gabinetu Politycznego Ministra.2.
Do zakresu czynności szefa Gabinetu Politycznego Ministra należą w szczególności sprawy:1)
zapewnienia zgodności działań realizowanych przez Ministerstwo z celami i zadaniami polityki państwa w zakresie szkolnictwa wyższego i nauki;2)
współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej, Radą Ministrów, organami administracji rządowej, organami samorządu terytorialnego, partiami politycznymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi;3)
doradzania Ministrowi w bieżącej działalności politycznej;4)
analizowania i oceny procesów oraz wydarzeń społecznych, politycznych i ekonomicznych;5)
współpracy z zagranicą, w zakresie niezastrzeżonym dla Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu.3.
Przepisy ust. 2 nie naruszają właściwości Sekretarza Stanu, podsekretarzy stanu i Dyrektora Generalnego w sprawach, o których mowa w § 2-11.§ 13.
1.
Ministra, w czasie jego nieobecności, zastępuje Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz.2.
Zastępstwa Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu odbywają się według następujących zasad:1)
Sekretarza Stanu Wojciecha Maksymowicza zastępuje Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza;2)
Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzę zastępuje Podsekretarz Stanu Anna Budzanowska;3)
Podsekretarza Stanu Annę Budzanowską zastępuje Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza;4)
Podsekretarza Stanu Grzegorza Wrochnę zastępuje Sekretarz Stanu Wojciech Maksymowicz.3.
Minister może każdorazowo ustalić inny porządek zastępstw członków Kierownictwa Ministerstwa.§ 14.
Traci moc zarządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 31 lipca 2019 r. w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. Urz. MNiSW poz. 55).§ 15.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.