Wytyczne do planów osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MIiR.2014.82

Akt obowiązujący
Wersja od: 9 grudnia 2014 r.

DECYZJA Nr 24
MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1
z dnia 28 listopada 2014 r.
w sprawie wytycznych do planów osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym

Na podstawie art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392), w związku z § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 oraz z 2007 r. Nr 197, poz. 1426) postanawia się, co następuje:
§  1.
Wprowadza się do stosowania wytyczne do planów osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym, stanowiące załącznik do decyzji.
§  2.
Decyzja wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

WYTYCZNE

do planów osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej o znaczeniu obronnym

§  1.
Wytyczne określają:
1)
organy administracji rządowej oraz jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju, zobowiązane do sporządzenia planów osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej;
2)
szczegółowy zakres przedmiotowy planów oraz formę ich opracowania;
3)
tryb zatwierdzania, uaktualniania oraz koordynacji działań przy sporządzaniu planów.
§  2.
Ilekroć w wytycznych jest mowa o:
1)
osłonie technicznej - należy przez to rozumieć osłonę techniczną infrastruktury transportowej, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania i wykorzystania transportu na potrzeby obronne państwa, a także jego ochrony w czasie wojny oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 34, poz. 294), zwanym dalej "rozporządzeniem RM z dnia 3 lutego 2004 r.";
2)
planie - należy przez to rozumieć plan osłony technicznej, o którym mowa w rozporządzeniu RM z dnia 3 lutego 2004 r.;
3)
organach - należy przez to rozumieć organy administracji rządowej podległe lub nadzorowane przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju:
a)
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad,
b)
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego,
c)
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie,
d)
Dyrektor Urzędu Morskiego w Słupsku,
e)
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni;
4)
jednostkach - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne lub bazy formowania, będące przedsiębiorcami przewidzianymi do objęcia militaryzacją, ujętymi w resortowym zestawieniu zadań lub przedsiębiorcami o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym ujętymi w wykazie określonym na podstawie przepisów art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U. Nr 122, poz. 1320 oraz z 2002 r. Nr 188, poz. 1571), w odniesieniu do których organem organizującym i nadzorującym wykonywanie zadań na rzecz obronności państwa jest minister właściwy do spraw transportu lub minister właściwy do spraw gospodarki morskiej.
§  3.
1.
Dyrektor Biura Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Informacji Niejawnych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, zwany dalej "Dyrektorem BZK", sporządza "Plan osłony technicznej działów administracji rządowej - transport i gospodarka morska".
2.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad sporządza "Plan osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym".
3.
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego sporządza "Plan osłony technicznej w obszarze lotnictwa cywilnego".
4.
Właściwy terytorialnie dyrektor urzędu morskiego sporządza według swoich właściwości "Plan osłony technicznej infrastruktury portowej i transportu morskiego".
5.
Jednostki bezpośrednio realizujące zadania osłony technicznej biorą udział w opracowywaniu planów, na zasadach określonych przez organy, o których mowa w ust. 2-4.
6.
Plany zatwierdza Minister Infrastruktury i Rozwoju.
7.
Organy, o których mowa w ust. 2-4, sporządzają dla jednostek wypisy z planów w zakresie ich zadań i obszaru działania.
8.
Plany sporządza się zgodnie z odrębnymi przepisami w zakresie przygotowania obronnego transportu i infrastruktury transportowej 2 .
9.
Plany oraz wyciągi z planów podlegają ochronie na podstawie obowiązujących przepisów w zakresie ochrony informacji niejawnych 3 .
§  4.
1.
Plan składa się z części opisowej i graficznej.
2.
Część opisowa planu, według właściwości organu sporządzającego, zawiera:
1)
ocenę zagrożeń militarnych i niemilitarnych w obszarze transportu i infrastruktury transportowej;
2)
charakterystykę transportu i infrastruktury transportowej podlegających osłonie technicznej, w tym charakterystykę:
a)
dostępnych środków transportowych,
b)
tras żeglugowych,
c)
techniczno-eksploatacyjną portów rzecznych, morskich i lotniczych,
d)
morskich, lotniczych i drogowych przejść granicznych oraz wytypowanych parkingów drogowych,
e)
wytypowanych centralnych dróg samochodowych (CDS), drogowych odcinków lotniskowych (DOL), dojazdów i dróg w tymczasowych rejonach przeładunkowych, dróg dojazdowych do osi przepraw promowych i do stacji i punktów ładunkowych na liniach kolejowych oraz charakterystykę obiektów inżynierskich znajdujących się w ciągach tych dróg;
3)
organizację punktów odkażania i dezaktywacji;
4)
materiały i środki techniczne przeznaczone do wykorzystania w osłonie technicznej, w tym miejsca przechowywania i charakterystykę rezerw konstrukcji mostowych i zapasów eksploatacyjnych;
5)
zamiar kierowania jednostkami bezpośrednio realizującymi zadania osłony technicznej;
6)
zasadnicze zadania w realizacji osłony technicznej transportu i wytypowanej infrastruktury transportowej;
7)
strukturę organizacyjną, możliwości i zadania jednostek przeznaczonych do realizacji zadań osłony technicznej;
8)
kierowanie i organizację łączności;
9)
organizację współdziałania, w tym:
a)
pomiędzy własnymi jednostkami organizacyjnymi,
b)
z wojskowymi organami regulacji ruchu,
c)
z oddziałami przepraw promowych rozwijanymi w ciągach CDS w wyznaczonych osiach przepraw przez szerokie przeszkody wodne,
d)
z innymi poza resortowymi organami wspierającymi realizację zadań osłony technicznej transportu i infrastruktury transportowej;
10)
inne informacje uwzględniające specyfikę rodzaju transportu lub elementów infrastruktury obronnej;
11)
arkusz uzgodnień planu z merytorycznymi komórkami Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz tabelę zmian aktualizujących wprowadzonych w tekście planu;
12)
wykaz osób posiadających prawo wglądu do planu oraz wykaz osób posiadających prawo prowadzenia prac planistycznych;
13)
objaśnienia znaków graficznych i skrótów nazw własnych zwartych w części opisowej planu.
3.
Część opisowa powinna spełniać następujące wymagania:
1)
format stronic A4 w układzie pionowym o ustawieniach marginesu: lewy - 2,5 cm, prawy - 1,5 cm, górny i dolny - 1,5 cm, nagłówek - 1,25 cm, stopka - 1,25 cm;
2)
typ czcionki - "Times New Roman":
a)
wielkość czcionki tytułu rozdziału - 14 punktów pogrubiona,
b)
wielkość czcionki tytułu podrozdziału - 12 punktów pogrubiona,
c)
wielkość czcionki tytułu podrozdziału niższego rzędu i punktu - 12 punktów,
d)
wielkość czcionki akapitu - 12 punktów,
e)
odstęp między liniami tekstu -1,5 punkta;
3)
tekst akapitów - wyjustowany;
4)
stronę tytułową planu określa załącznik do wytycznych.
4.
Część graficzną planu sporządza się na mapie w skali 1:500 000 w formie papierowej lub elektronicznej.
5.
Część graficzna planu, według właściwości organu sporządzającego, zawiera:
1)
elementy infrastruktury transportowej uwzględniające specyfikę rodzaju transportu wraz z niezbędnymi opisami podstawowych jej parametrów;
2)
dojazdy do stacji i punktów ładunkowych na liniach kolejowych oraz portów rzecznych, morskich i lotniczych o priorytetowym znaczeniu;
3)
dojazdy i drogi w tymczasowych rejonach przeładunkowych;
4)
dojazdy do osi przepraw promowych;
5)
miejsca stałej dyslokacji jednostek, a także planowane rejony ich rozmieszczenia w czasie realizacji zadań osłony technicznej oraz stanowiska kierowania własne i szczebla nadrzędnego;
6)
rozmieszczenie materiałów i środków technicznych oraz rezerw konstrukcji mostowych i zapasów eksploatacyjnych;
7)
objaśnienia do graficznych znaków taktycznych i skrótów nazw własnych wrysowanych na mapie.
§  5.
1.
Plany podlegają corocznej aktualizacji w terminie do dnia 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, a także doraźnie w przypadku wprowadzenia istotnych zmian.
2.
Plany sporządza się w dwóch egzemplarzach, jeden dla organu sporządzającego i jeden dla Ministra Infrastruktury i Rozwoju.
§  6.
Dyrektor BZK koordynuje i nadzoruje proces sporządzania planów oraz wspomaga międzyresortową wymianę informacji niezbędnych dla potrzeb wykonania planów.

Załącznik

PLAN

Minister

Infrastruktury i Rozwoju

.............................

dnia .....................

OSŁONY TECHNICZNEJ

................................................

Dyrektor/Prezes

...........................................

___________________________________________________________________________

.......... 2014 rok

1 Minister Infrastruktury i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - transport i gospodarka morska na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 i 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Dz. U. poz. 1257).
2 Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, poz. 1101, 1407 i 1445, z 2013 r. poz. 852 i 1355 oraz z 2014 r. poz. 619 i 773), Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260, 843, 1446 i 1543 oraz z 2014 r. poz. 659), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 oraz z 2007 r. Nr 197, poz. 1599), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2001 r. w sprawie zasad koordynacji działań w zakresie przygotowania dróg na potrzeby obrony państwa (Dz. U. Nr 32, poz. 363 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania i wykorzystania transportu na potrzeby obronne państwa, a także jego ochrony w czasie wojny oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 34, poz. 294).
3 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228).