Wykonywanie zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa w 2020 roku.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MGMiŻŚ.2020.7

Akt utracił moc

Wersja od: 17 lutego 2020 r.

ZARZĄDZENIE Nr 7

MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ ¹

z dnia 14 lutego 2020 r.

w sprawie wykonywania zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa w 2020 roku

Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020) zarządza się, co następuje:

§  1. 

1. Wprowadza się do stosowania "Wytyczne w spawie wykonywania zadań obronnych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych, a także zadań realizowanych na rzecz obronności państwa przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym w 2020 roku", zwane dalej "Wytycznymi", stanowiące załącznik nr 1 do zarządzenia.

2. Wprowadza się do stosowania "Harmonogram wykonywania zadań obronnych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych, a także zadań realizowanych na rzecz obronności państwa przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w 2020 roku", zwany dalej "harmonogramem", stanowiący załącznik nr 2 do zarządzenia.

3. Wytyczne i harmonogram określają zasadnicze kierunki działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, zwanego dalej "Ministrem", w zakresie wykonywania zadań obronnych i zadań na rzecz obronności państwa, według właściwości, w działach administracji rządowej gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo oraz żegluga śródlądowa.

§ 2. Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych oraz przedsiębiorcy, na podstawie Wytycznych i harmonogramu, opracują plany zamierzeń w zakresie wykonywania zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa na 2020 rok.

§ 3. Nadzór nad realizacją wykonania zarządzenia powierza się Dyrektorowi Biura Obrony i Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WYTYCZNE

w sprawie wykonywania zadań obronnych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych, a także zadań realizowanych na rzecz obronności państwa przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym w 2020 roku

Głównymi zadaniami realizowanymi w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, zwanego dalej "Ministerstwem" oraz przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych ² , a także przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym ³  będą:

1) tworzenie warunków do realizacji zadań obronnych, w tym aktualizacja:

a) koncepcji organizowania zadań obronnych w czasie pokoju w DAR,

b) koncepcji przygotowań Ministerstwa do funkcjonowania w czasie podwyższania gotowości obronnej państwa;

2) planowanie operacyjne, w tym opracowanie:

a) planów operacyjnych funkcjonowania działów administracji rządowej gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo oraz żegluga śródlądowa, zwanych dalej "DAR" w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

b) planów operacyjnych funkcjonowania jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;

c) planów funkcjonowania przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

d) planów osłony technicznej śródlądowych dróg wodnych,

e) planów osłony technicznej infrastruktury portowej i transportu morskiego;

3) programowanie obronne, w tym realizacja zadań wynikających z "Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2021-2035" określonych w programach pozamilitarnych przygotowań obronnych DAR;

4) realizacja zadań wynikających z dokumentu pt. "Zadania działów administracji rządowej i innych instytucji państwowych w realizacji Celów NATO 2017 dla Rzeczypospolitej Polskiej";

5) realizacja zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza (HNS) ⁴  na rzecz wojsk sojuszniczych, w tym prowadzenie bazy danych o zasobach obronnych,

6) przygotowanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, w tym:

a) kontynuowanie prac w zakresie planowania i przygotowania stanowisk kierowania Ministra oraz kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi, którzy są obowiązani do przygotowania tych stanowisk, w stałych siedzibach i w zapasowych miejscach pracy,

b) aktualizacja dokumentów dotyczących przemieszczania i zapewniania funkcjonowania Ministra oraz kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi na stanowiskach kierowania,

c) aktualizacja dokumentacji stałego dyżuru;

7) realizacja "Programu Mobilizacji Gospodarki na lata 2017-2026" w obszarach będących we właściwości Ministra;

8) zabezpieczenie rezerw osobowych poprzez prowadzenie reklamowania z urzędu i na wniosek od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;

9) realizacja zadań w zakresie przygotowania jednostek przewidzianych do objęcia militaryzacją w obszarach będących we właściwości Ministra;

10) realizacja szkolenia obronnego zgodnie z 6-letnim programem szkolenia obronnego oraz z planem szkolenia obronnego;

11) prowadzenie kontroli realizacji zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa:

12) opracowanie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych będącego we właściwości Ministra;

13) tworzenie warunków organizacyjno-prawnych procesu przygotowań obronnych, w tym udział w nowelizacji i aktualizacji aktów prawnych.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

Harmonogram wykonywania zadań obronnych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych, a także zadań realizowanych na rzecz obronności państwa przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w 2020 roku

Lp.

Zadanie

2020 rok

Wykonawca

Uwagi

I kw.

II kw.

III kw.

IV kw.

Styczeń

Luty

Marzec

Kwiecień

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpień

Wrzesień

Październik

Listopad

Grudzień

Planowanie operacyjne

1.

Aktualizacja planów operacyjnych funkcjonowania DAR w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.

Dyrektor BOiIN^1) we współpracy z komórkami organizacyjnymi Ministerstwa oraz kierownikami jednostek^2)

według potrzeb

2.

Opracowanie planów operacyjnych funkcjonowania jednostek w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.

Dyrektorzy UM^3) w: Gdyni, Słupsku, Szczecinie; Dyrektor MSPiR^4); Dyrektor IMGW^5); Dyrektorzy UŻŚ^6) w: Bydgoszczy, Szczecinie, Wrocławiu;

W ciągu 3 miesięcy od otrzymania wypisów z POF DAR^7) gospodarka morska, POF DAR gospodarka wodna i POF DAR żegluga śródlądowa, według właściwości

3.

Opracowanie planów funkcjonowania przedsiębiorców w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.

Prezes PGW^8)-I kw.; przedsiębiorcy obszaru gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej - II kw.

w ciągu 3 miesięcy od otrzymania wypisów z POF DAR gospodarka morska, POF DAR gospodarka wodna i POF DAR żegluga śródlądowa lub Planu operacyjnego funkcjonowania UM, według właściwości

4.

Opracowanie Planu osłony technicznej infrastruktury portowej i transportu morskiego.

Dyrektorzy UM w: Gdyni, Słupsku, Szczecinie

5.

Opracowanie Planu osłony technicznej śródlądowych dróg wodnych.

Prezes PGW

6.

Aktualizacja Normy Obronnej, System obronny państwa, Plany obronne, Klasyfikacja.

do 31

Dyrektor BOiIN we współpracy z komórkami organizacyjnymi Ministerstwa oraz kierownikami jednostek

według potrzeb

Programowanie obronne

1.

Realizacja zadań wynikających z "Programu pozamilitarnych przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2017-2026".

Dyrektorzy UM w: Gdyni, Słupsku, Szczecinie; Prezes PGW; Dyrektor IMGW, UŻŚ według właściwości; przedsiębiorcy będący beneficjentami środków finansowych w ramach PPPO^9)

2.

Złożenie zapotrzebowania na środki finansowe na realizację zadań obronnych i zadań na rzecz obronności państwa w kolejnym roku budżetowym wraz z opisem przedsięwzięć cząstkowych planowanych do wykonania w ramach PPPO.

do 20

Dyrektorzy UM w: Gdyni, Słupsku, Szczecinie; Prezes PGW; Dyrektor IMGW, Dyrektorzy UŻŚ; przedsiębiorcy będący beneficjentami środków finansowych w ramach PPPO

3.

Złożenie zapotrzebowania na środki finansowe na realizację zadań na rzecz obronności państwa.

przedsiębiorcy będący beneficjentami środków finansowych w ramach PPPO

do 10 każdego miesiąca na miesiąc następny

4.

Opracowanie i przesłanie sprawozdania z wykonania zadań obronnych i zadań na rzecz obronności w 2019 r.

do 31

Dyrektorzy UM w: Gdyni, Słupsku, Szczecinie; Prezes PGW; Dyrektor IMGW, Dyrektorzy UŻŚ, według właściwości, przedsiębiorcy według właściwości

przedsiębiorca z obszaru gospodarki morskiej, kopię sprawozdania przesyła również do właściwego UM

Współpraca cywilno-wojskowa

1.

Realizacja zadań wynikających z dokumentu pt. Zadania działów administracji rządowej i innych instytucji państwowych w realizacji Celów Sił Zbrojnych NATO 2017 dla Rzeczypospolitej Polskiej.

Dyrektor BOiIN, we współpracy z jednostkami oraz według właściwości z przedsiębiorcami

2.

Udział w rekonesansie infrastruktury transportowej na potrzeby obronne: a) rz. ODRA na odcinku Przewóz - Stobrawa, b) TRP Karczew.

BOiIN, MI, GDDKiA, PGW Wody Polskie/RZGW, WBiZK Opolskiego UW, ZDW

BOiIN, MI, GDDKiA, PKP Centrala, PKP PLK S.A., PKP Cargo S.A., PGW Wody Polskie/RZGW, WBiZK UW Mazowieckiego UW, MZDW

Obowiązki państwa gospodarza na rzecz wojsk sojuszniczych

1.

Aktualizacja danych o zasobach HNS: a) Punkty Informacji HNS przedsiębiorcy do Punktu Kontaktowego HNS jednostki, b) Punkt Kontaktowy/Punkt Informacji HNS jednostki do Punktu Kontaktowego HNS w Ministerstwie, c) Punkt Kontaktowy HNS w Ministerstwie do CPK^10) HNS w MON^11)

Dyrektor BOiIN

a) do 15

przedsiębiorcy

b) do 25

Kierownicy jednostek

Dyrektor BOiIN

według planu Zarządu Logistyki P-4 SG WP^12)

2.

Udział w Konferencji dotyczącej realizacji zadań HNS w 2020 r. oraz perspektyw na 2021 r.

Dyrektor BOiIN

Zgodnie z planem ZL P-4 SG WP

System kierowania bezpieczeństwem narodowym

1.

Aktualizacja dokumentacji stanowisk kierowania Ministra w stałej siedzibie oraz w zapasowym miejscu pracy.

Dyrektor BOiIN

2.

Aktualizacja danych dotyczących przemieszczenia wytypowanych osób z komórek organizacyjnych Ministerstwa na stanowisko kierowania Ministra w zapasowym miejscu pracy.

Dyrektor BOiIN we współpracy z komórkami organizacyjnymi Ministerstwa

zgodnie z planem przemieszczenia

3.

Aktualizacja dokumentacji i zasad organizacyjnych funkcjonowania stanowisk kierowania.

Dyrektor BOiIN; Prezes PGW; GIRM; Dyrektorzy: UM, SAR, IMGW, MIR- PIB, IRŚ i UŻŚ, według właściwości

4.

Aktualizacja dokumentacji stałego dyżuru.

Komórki organizacyjne Ministerstwa, kierownicy jednostek oraz przedsiębiorcy

Program Mobilizacji Gospodarki

1.

Udział w szkoleniu koordynacyjnym organizowanym przez SG WP dotyczącym opracowania danych na 2020 r. do Programu Mobilizacji Gospodarki na lata 2021-2035.

Dyrektor BOiIN

Zgodnie z Planem zasadniczych przedsięwzięć ZL-P4 SG WP na rok 2020

2.

Opracowanie i przesłanie do MON danych dotyczących możliwości: a) zabezpieczenia potrzeb produkcyjno-usługowych, b) zabezpieczenie potrzeb bytowych ludności w zakresie przewozów morskich.

do 15

Dyrektor BOiIN

3.

Opracowanie i przesłanie do MON wykazu środków materiałowych, surowców, urządzeń newralgicznych i niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań na okres 1 miesiąca/kwartału

do 30

Dyrektor BOiIN

Rezerwy osobowe

1.

Prowadzenie reklamowania z urzędu oraz na wniosek od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.

Dyrektor BOiIN, jednostki oraz przedsiębiorcy

Jednostki przewidziane do objęcia militaryzacją

1.

Kontynuacja procesu przygotowań jednostek do objęcia militaryzacją.

jednostki oraz przedsiębiorcy, na których Minister nałożył zadania w zakresie militaryzacji

terminy osiągnięcia gotowości według oddzielnego harmonogramu

2.

Aktualizacja wyciągu ze zbiorczego zestawienia zadań w zakresie militaryzacji w części dotyczącej Ministra.

Dyrektor BOiIN

po otrzymaniu wyciągu z MON

3.

Zebranie od kierowników jednostek oraz przedsiębiorców i przekazanie do MON propozycji dotyczących zmian w wykazie Rady Ministrów w sprawie jednostek przewidzianych do objęcia militaryzacją.

Dyrektor BOiIN, jednostki oraz przedsiębiorcy, na których Minister nałożył zadania w zakresie militaryzacji

według potrzeb

Szczególna ochrona obiektów ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa

1.

Wnioskowanie o ujęcie lub wykreślenie obiektów podlegających szczególnej ochronie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa.

Dyrektor BOiIN, jednostki oraz przedsiębiorcy posiadający obiekty ważne dla obronności i bezpieczeństwa państwa podlegające szczególnej ochronie

Szkolenie obronne

1.

Aktualizacja 6-letniego programu szkolenia obronnego MGMiŻŚ.

Dyrektor BOiIN

2.

Aktualizacja 3 letnich programów szkolenia obronnego jednostek i przedsiębiorców.

według właściwości

po otrzymaniu wyciągu z Programu szkolenia Ministerstwa

3.

Wykonanie i uzgadnianie projektów planów szkolenia obronnego.

organizatorzy szkolenia (wg pkt 5.2b Wytycznych do szkolenia obronnego^13)

przekazanie projektów do 14 dni po otrzymaniu wypisów z Planu szkolenia obronnego Ministerstwa na 2020 r.

jednostki oraz przedsiębiorcy

4.

Opracowanie sprawozdania ze szkolenia obronnego realizowanego w 2019 r.

do 10

jednostki oraz przedsiębiorcy

5.

Udział w Wyższych Kursach Obronnych (WKO).

zgłoszeni kandydaci

zgodnie z planem WKO

6.

Opracowanie planu szkolenia obronnego na 2021 rok.

do 15

Dyrektor BOiIN

Na podstawie wytycznych MON

Kontrole

1.

Prowadzenie kontroli problemowych oraz doraźnych realizacji zadań obronnych przez jednostki oraz zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców.

13-17

Dyrektor BOiIN, we współpracy z Dyrektorami: DGM, DGWiŻŚ

według odrębnego planu

2.

Opracowanie planu kontroli problemowych realizacji zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa na 2021 rok.

Dyrektor BOiIN

Przeglądy obronne

1.

Opracowanie NKPPO według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r.: a) przez kierowników jednostek i przedsiębiorców i przesłanie do Ministerstwa, b) przez Ministerstwo i przesłanie do MON.

kierownicy jednostek i przedsiębiorcy

po otrzymaniu wytycznych z MON

a) 10

b) do 28

Dyrektor BOiIN

Warunki organizacyjno-prawne

1.

Opracowanie zarządzenia Ministra GMiŻŚ w sprawie wykonywania zadań obronnych oraz zadań na rzecz obronności państwa w 2021 roku.

Dyrektor BOiIN

2.

Opracowanie zarządzenia Ministra GMiŻŚ w sprawie wprowadzenia do stosowania Wytycznych do szkolenia obronnego w działach administracji rządowej gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo i żegluga śródlądowa w 2021 roku.

Dyrektor BOiIN

3.

Aktualizacja zarządzenia Ministra GMiŻŚ w sprawie przygotowania jednostek organizacyjnych w działach administracji rządowej gospodarka morska, gospodarka wodna i żegluga śródlądowa do militaryzacji.

Dyrektor BOiIN

4.

Aktualizacja zarządzenia Ministra GMiŻŚ w sprawie wprowadzenia do stosowania Wytycznych w sprawie finansowania zadań na rzecz obronności państwa.

Dyrektor BOiIN

5.

Składanie wniosków/aktualizacja rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym.

Dyrektor BOiIN

według potrzeb

______

¹⁾ Biuro Obrony i Ochrony Informacji Niejawnych

²⁾ Ujęte w załączniku do obwieszczenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 30 września 2019 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych (M.P. poz. 983)

³⁾ Urząd Morski

⁴⁾ Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa

⁵⁾ Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy

⁶⁾ Urząd Żeglugi Śródlądowej

⁷⁾ Plan Operacyjny Funkcjonowania Działu Administracji Rządowej

⁸⁾ Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

⁹⁾ Program pozamilitarnych przygotowań obronnych

¹⁰⁾ Centralny Punkt Kontaktowy

¹¹⁾ Ministerstwo Obrony Narodowej

¹²⁾ Sztab Generalny Wojska Polskiego

¹³⁾ Załącznik do zarządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w sprawie wprowadzenia do stosowania Wytycznych do szkolenia obronnego w działach administracji rządowej gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo oraz żegluga śródlądowa w 2019 roku

¹ Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działami administracji rządowej - gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo i żegluga śródlądowa, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262).

² Wykaz jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych określa załącznik do obwieszczenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 30 września 2019 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej lub przez niego nadzorowanych (M.P. poz. 983).

³ Rozumie się przez to przedsiębiorców, o których mowa w części III, XI i XIV załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz. U. poz. 1871, z 2016 r. poz. 1325, z 2017 r. poz. 1075 i 2143 oraz z 2019 r. poz. 1985), na których, w trybie decyzji administracyjnych, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej i minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej nałożył, zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U. poz. 1320 oraz z 2002 r. poz. 1571), obowiązek realizacji zadań na rzecz obronności państwa.

⁴ Host Nation Support - cywilna i wojskowa pomoc świadczona w czasie pokoju, w sytuacjach kryzysowych i podczas konfliktów, przez państwo, na którego terytorium przemieszczają się lub są rozmieszczone i działają siły i organizacje NATO.