Wydawanie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych kategorii od III do V.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.GDDKiA.2021.8
Akt obowiązujący Wersja od: 17 marca 2021 r.
ZARZĄDZENIE Nr
GENERALNEGO DYREKTORA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD
z dnia 17 marca 2021 r.
w sprawie wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych kategorii od III do V
Na podstawie § 5 ust. 2 pkt 1 załącznika do zarządzenia Nr 36 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 4 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad 1 , zarządza się, co następuje:
§ 1.
W Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zwanej dalej "GDDKiA", wprowadza się "Procedurę wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych kategorii od III do V", zwaną dalej "Procedurą", stanowiącą załącznik do zarządzenia.§ 2.
Za wdrożenie oraz nadzór nad przestrzeganiem Procedury, o której mowa w § 1, odpowiedzialni są:1)
właściwi Dyrektorzy Oddziałów GDDKiA - w przypadku postępowań prowadzonych w Oddziałach GDDKiA;2)
Dyrektor Departamentu Prawnego i Zamówień Publicznych w Centrali GDDKiA - w przypadku postępowań prowadzonych w Centrali GDDKiA.§ 3.
Do spraw wszczętych i niezakończonych prowadzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe określone w zarządzeniu Nr 19 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia20 maja 2019 r. w sprawie wydawania zezwoleń na przejazdy pojazdów nienormatywnych kategorii od IV do VII.
§ 4.
Traci moc zarządzenie Nr 19 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie wydawania zezwoleń na przejazdy pojazdów nienormatywnych kategorii od IV do VII.§ 5.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.ZAŁĄCZNIK
Procedura wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych kategorii od III do V
Procedura wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych kategorii od III do V
§ 1.
Użyte w Procedurze określenia i skróty oznaczają:1)
GDDKiA - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad;2)
zezwolenie - zezwolenie na przejazd pojazdu nienormatywnego kategorii od III do Vt zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r. ροζ. 110 z późn. zm.);3)
k.p.a. - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.);4)
ustawa - ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;5)
komórka - komórka organizacyjna Centrali GDDKiA lub Oddziału GDDKiA właściwa w sprawach wydawania zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego kategorii od III do V;6)
rejestr - rejestr wniosków o wydanie zezwolenia, zgodny z obowiązującą Instrukcją kancelaryjną GDDKiA;7)
wniosek - dokument związany z wydaniem zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego, którego wzór stanowi odpowiedni dla danej kategorii załącznik do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 lutego 2021 r. w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych (Dz. U. poz. 212);8)
uzgodnienie - ustalenie przez właściwego zarządcę drogi możliwości i warunków przejazdu pojazdu nienormatywnego.§ 2.
Zezwolenie wydaje się, w drodze decyzji administracyjnej, na podstawie pisemnego wniosku zainteresowanego podmiotu, zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie. W kwestiach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy k.p.a.§ 3.
1.
Na wniosku o zezwolenie, który wpłynął do GDDKiA, umieszcza się pieczęć z datą wpływu. Następnie wniosek podlega rejestracji w rejestrze prowadzonym przez komórkę, zwanym dalej "rejestrem".2.
Komórka prowadzi rejestr w sposób rzetelny i zgodny z obowiązującymi w GDDKiA uregulowaniami.3.
Rejestr zamieszczony jest w programie komputerowym w formie zakładki "kancelaria".§ 4.
1.
Zezwolenie:1)
podmiotowi krajowemu na przejazd pojazdu nienormatywnego przekraczającego granicę Rzeczypospolitej Polskiej - wydaje, w zależności od miejsca wpływu wniosku o wydanie zezwolenia, upoważniony pracownik Oddziału lub Centrali GDDKiA;2)
podmiotowi krajowemu na przejazd pojazdu nienormatywnego nieprzekraczającego granicy Rzeczypospolitej Polskiej - wydaje upoważniony pracownik Oddziału GDDKiA, do którego wpłynął wniosek o wydanie zezwolenia;3)
podmiotowi zagranicznemu na przejazd pojazdu nienormatywnego przekraczającego granicę Rzeczypospolitej Polskiej - wydaje upoważniony pracownik Centrali GDDKiA;4)
podmiotowi zagranicznemu z siedzibą w Unii Europejskiej na przejazd pojazdu nienormatywnego nieprzekraczającego granicy Rzeczypospolitej Polskiej - wydaje upoważniony pracownik Centrali GDDKiA.2.
W przypadku wpływu:1)
do Oddziału GDDKiA, wniosku o wydanie zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego dla podmiotu zagranicznego, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, wniosek ten jest niezwłocznie przesyłany do Centrali GDDKiA;2)
do Centrali GDDKiA, wniosku o wydanie zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wniosek ten jest niezwłocznie przesyłany do Oddziału GDDKiA.3.
Wniosek podlega ocenie pod względem formalnym, przy uwzględnieniu, że najczęściej spotykane braki formalne podania to:1)
brak podpisu wnioskodawcy;2)
brak załączonego pełnomocnictwa do reprezentowania wnioskodawcy, w sytuacji gdy wnoszący działa przez pełnomocnika;3)
niedołączenie wymaganych prawem dokumentów;4)
brak uiszczenia opłaty;5)
niezawarcie we wniosku wszystkich informacji wynikających ze wzorów wniosków o wydanie zezwolenia.4.
Zezwolenia kategorii III i IV, wydąje się w terminie 3 dni roboczych od dnia złożenia pełnego i poprawnie wypełnionego, zgodnego ze wzorem, wniosku, wraz z dowodem uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia.5.
W sytuacji braku dowodu uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia, o której mowa w ust. 4, wzywa się wnioskodawcę do złożenia dowodu uiszczenia tej opłaty, w terminie nie krótszym niż 7 dni.6.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 5, wniosek pozostawia się bez rozpoznania. O fakcie pozostawienia bez rozpoznania zawiadamia się pismem wnioskodawcę.7.
W sytuacji, gdy wnioskodawca załączył dowód uiszczenia opłaty, natomiast przedmiotowa opłata nie wpłynęła na rachunek bankowy GDDKiA, pracownik komórki kontaktuje się telefonicznie z wnioskodawcą i informuje go o tym fakcie wskazując równocześnie, że zezwolenie zostanie wydane, po wpłynięciu opłaty na rachunek bankowy.8.
Z przeprowadzonego kontaktu telefonicznego, o którym mowa w ust. 7, sporządza się notatkę.9.
Zezwolenia kategorii V, wydaje się w terminie 14 dni roboczych od dnia złożenia pełnego i poprawnie wypełnionego, zgodnego ze wzorem, wniosku lub 30 dni w przypadku wymogu określenia zakresu przystosowania infrastruktury drogowej położonej na trasie przejazdu.10.
O przedłużeniu terminu wydania zezwolenia kategorii V do 30 dni, w przypadku o którym mowa w art. 64d ust. 6 ustawy, wnioskodawcę powiadamia się niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 7 dni od dnia wpłynięcia do organu wniosku o wydanie zezwolenia.11.
O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminach określonych w ust. 9, z przyczyn określonych w art. 35 k.p.a., należy niezwłocznie zawiadomić wnioskodawcę podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia w trybie art. 36 k.p.a..§ 5.
1.
Pracownik komórki, po formalnej weryfikacji wniosku o zezwolenie, niezwłocznie przystępuje do czynności związanych z przygotowaniem zezwolenia.2.
W przypadku wniosku o wydanie zezwolenia kategorii V, pracownik komórki przystępuje do czynności związanych z uzgodnieniem trasy przejazdu.3.
W celu uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, wniosek jest przekazywany do komórki właściwego Oddziału GDDKiA lub innego właściwego zarządcy drogi, albo - w przypadku braku konieczności uzgodnienia wniosku z innymi Oddziałami GDDKiA lub innymi zarządcami dróg - rozpatrywany we własnym zakresie.4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, na wniosku o wydanie zezwolenia kategorii V, w formie adnotacji, wskazuje się zakres uzgodnienia oraz dane osoby przesyłającej wniosek, a także numer drogi, od której rozpoczyna się wjazd na teren uzgadniającego i propozycję numeru drogi, którą ma nastąpić wyjazd.5.
W przypadku uzgodnienia pomiędzy Oddziałami GDDKiA lub Oddziałami a Centralą GDDKiA informacje, o których mowa w ust. 2-4 można przekazywać w formie elektronicznej.6.
Komórka Oddziału GDDKiA obowiązana jest do zebrania wszystkich niezbędnych uzgodnień z innymi zarządcami dróg oraz wskazanych przez nich, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, warunków przejazdu dla określonych we wniosku parametrów pojazdu, i niezwłoczne przekazanie ich do komórki przygotowującej zezwolenie.7.
Uzgodnienia w ramach GDDKiA można dokonać w formie pisemnej, telefonicznej, faksem, drogą elektroniczną lub ustnie z zastrzeżeniem, że dowód z takiej czynności powinien zostać dołączony, w formie adnotacji, potwierdzenia przekazania lub protokołu, do akt sprawy.8.
Ostateczne uzgodnienie trasy przejazdu, które jest wynikiem zebrania wszystkich niezbędnych uzgodnień od zarządców dróg oraz opinii zebranych przez komórkę, zawiera w szczególności:1)
trasę przejazdu z wyszczególnieniem jej rozpoczęcia i zakończenia;2)
numery dróg;3)
nazwy miejscowości;4)
nazwy węzłów drogowych istotnych dla trasy;5)
nazwy ulic w miejscowościach, istotnych ze względu na trasę przejazdu;6)
warunki przejazdu transportu;7)
termin obowiązywania uzgodnienia.9.
Komórka Oddziału GDDKiA prowadzi rejestr uzgodnień, zapisując w nim:1)
numer porządkowy uzgodnienia;2)
datę wpłynięcia wniosku o zezwolenie;3)
datę wydania uzgodnienia;4)
komórkę Oddziału GDDKiA, od której wpłynęło zgłoszenie;5)
relacje przejazdu.§ 6.
1.
Uzgodnienia z innym zarządcą drogi dokonuje uprawniony pracownik komórki Oddziału GDDKiA.2.
W przypadku konieczności uzgodnienia z innym zarządcą drogi, uprawniony pracownik komórki Oddziału GDDKiA, zgodnie z obowiązującymi przepisami k.p.a., przesyła do tego zarządcy pismo, z prośbą o uzgodnienie.3.
W piśmie, o którym mowa w ust. 2, wskazuje się propozycję trasy przejazdu oraz inne dane, które są niezbędne do dokonania uzgodnienia.4.
W przypadku zmiany przez wnioskodawcę zakresu wniosku (np. zmiany terminu przejazdu), uprawniony pracownik komórki może, bez przeprowadzenia ponownego uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1-3, wystąpić w formie przewidzianej w k.p.a. do właściwego zarządcy drogi, o zgodę na taką zmianę i potwierdzenie warunków przejazdu. Dowód z takiej czynności jest dołączany, w formie adnotacji, potwierdzenia przekazania lub protokołu, do akt sprawy.§ 7.
1.
Odmowa uzgodnienia trasy przejazdu na czas dłuższy niż miesiąc, może nastąpić tylko w uzasadnionych przypadkach i jest przedstawiana, wraz z uzasadnieniem, na piśmie przez Oddział GDDKiA odmawiający dokonania uzgodnienia.2.
W przypadku odmowy uzgodnienia trasy przejazdu przez Oddział GDDKiA, Oddział ten przesyła pisemną informację z uzasadnieniem odmowy do komórki wnioskującej o uzgodnienie, a w przypadku odmowy takiego uzgodnienia przez zarządcę drogi innej kategorii, Oddział przesyła oryginał takiej odmowy.§ 8.
W przypadku zmiany wniosku przez wnioskodawcę, która może spowodować wydłużenie terminu rozpatrzenia jego wniosku, w szczególności z uwagi na konieczność ponownego uzyskania niezbędnego uzgodnienia lub opracowania nowej trasy przejazdu, powiadamia się o tym fakcie wnioskodawcę. Powiadomienie następuje w formie przewidzianej w k.p.a.§ 9.
1.
Każde wydane zezwolenie otrzymuje kolejny numer nadany przez rejestr programu komputerowego, który wspomaga wydawanie zezwoleń.2.
Numer zezwolenia jest nanoszony dla Centrali i Oddziałów GDDKiA zgodnie z zasadą, że zawiera liczbę porządkową zezwolenia, dwie pierwsze litery Oddziału GDDKiA, a w przypadku Centrali GDDKiA, zamiennie litery M, K lub C oraz rok wydania zezwolenia (w formacie np. 345/OP/2011, gdzie 345 oznacza numer zezwolenia, OP - Oddział GDDKiA Opole, 2011 - rok wydania zezwolenia). Nadany numer zezwolenia nie może być tożsamy z numerem sprawy.3.
Uprawniony pracownik komórki przygotowujący wydruk zezwolenia weryfikuje warunki uzgodnienia przejazdu, w szczególności pod kątem ich zgodności z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa. Uprawniony pracownik komórki w zezwoleniu zamieszcza wyłącznie informacje, które są zgodne z przepisami prawa oraz są odpowiednie dla określonych parametrów danego pojazdu.§ 10.
1.
W zezwoleniu kategorii V wyszczególnia się tylko jeden numer rejestracyjny ciągnika i jeden numer rejestracyjny naczepy.2.
W uzasadnionych przypadkach, m.in. konieczności zastosowania do jednego przejazdu więcej niż jednego ciągnika lub wielu modułów naczepy, wyszczególnia się ich numery rejestracyjne z zastosowaniem łącznika "+". W przypadku gdy numery te nie mieszczą się w tabeli blankietu zezwolenia, informację taką zamieszcza się w części dotyczącej uwag do zezwolenia.§ 11.
Zezwolenie kategorii V wydawane jest na przejazd po wyznaczonej trasie, przy czym przejazd powrotny traktowany jest jako nowy przejazd, na który należy uzyskać stosowne zezwolenie.§ 12.
1.
W przypadku braku miejsca do wpisu warunków przejazdu na blankiecie zezwolenia, w części dotyczącej warunków lub uwag do zezwolenia odnotowuje się, że do zezwolenia załącza się warunki przejazdu określone w piśmie odpowiedniego zarządcy drogi, powołując się na datę i znak tego pisma.2.
Do zezwolenia załącza się:1)
zgodę, wyrażoną przy pierwszej czynności w danej sprawie, na przetwarzanie przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad danych osobowych wnioskodawcy (klauzula RODO);2)
w przypadku zezwoleń kategorii V - wpisuje się, w części dotyczącej uwag do zezwolenia, informację: "Do zezwolenia wydano klauzulę RODO".3.
Na oryginale zezwolenia i jego kopii umieszcza się pieczątkę o treści: "Pobrano opłatę w wysokości zł.", przy czym w miejsce kropek ręcznie wpisuje się odpowiednią do kategorii zezwolenia opłatę.§ 13.
1.
Do akt sprawy dołącza się kopię zezwolenia wydrukowaną na białym papierze, z naniesionym w prawym górnym rogu numerem blankietu zezwolenia.2.
Numer blankietu zezwolenia jest wpisywany na kopii zezwolenia przy użyciu aplikacji w programie komputerowym wspomagającym wydawanie zezwoleń, przed wydrukowaniem oryginału zezwolenia.3.
Blankietów zezwoleń używa się wyłącznie do drukowania oryginału zezwoleń.§ 14.
Błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych zezwoleniach należy prostować w formie i trybie przewidzianym w k.p.a. i drukować na odpowiednim blankiecie korespondencyjnym GDDKiA.§ 15.
1.
Pracownikom komórki Oddziału i Centrali GDDKiA udostępniony jest wgląd do rachunku bankowego GDDKiA w systemie bankowości elektronicznej w zakresie niezbędnym do potwierdzania uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia.2.
Przed wydaniem zezwolenia potwierdza się wpływ odpowiedniej opłaty za wydawane zezwolenie na rachunek bankowy GDDKiA.3.
W przypadku niewydania zezwolenia, zwrot opłaty następuje na podstawie pisemnego wniosku wnioskodawcy do GDDKiA.§ 16.
Niewydanie zezwolenia może nastąpić, w szczególności:1)
na skutek pisemnej rezygnacji wnioskodawcy - postępowanie wymaga wydania decyzji o umorzeniu postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość;2)
w przypadku gdy minął termin przejazdu wskazany we wniosku, a wraz z nim termin ważności uzgodnień tego przejazdu - postępowanie wymaga wydania decyzji o umorzeniu postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość;3)
w przypadku niespełnienia warunków określonych w § 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 lutego 2021 r. w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych - postępowanie wymaga wydania decyzji odmownej;4)
w przypadku, gdy minął termin uzgodnień - postępowanie wymaga wydania decyzji o umorzeniu postępowania;5)
w przypadku, gdy nie wniesiono, po wezwaniu organu, potwierdzenia uiszczenia opłaty wraz ze złożonym wnioskiem lub przed wydaniem zezwolenia - postępowanie wymaga wydania decyzji o umorzeniu postępowania.§ 17.
Wydane zezwolenie doręcza się, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (tzw. zwrotne potwierdzenie odbioru na zasadach k.p.a.) wnioskodawcy, chyba że zostało udzielone upoważnienie dla osoby trzeciej do odbioru zezwolenia.§ 18.
1.
W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, związanego z wydaniem przez upoważnionego pracownika Oddziału GDDKiA rozstrzygnięcia administracyjnego, zostaje on wraz z aktami sprawy i stanowiskiem Oddziału niezwłocznie przesłany, przy piśmie przewodnim, do komórki Centrali GDDKiA. Pismo do wiadomości przekazywane jest stronie postępowania.2.
W przypadku wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dalej "WSA", pracownik komórki, do której wpłynęła skarga, przygotowuje, zgodnie z właściwością, a w sprawach uznanych za skomplikowane - zgodnie z właściwością i przy udziale komórki do spraw obsługi prawnej, odpowiedź na skargę i przesyłają, wraz z aktami sprawy oraz kartą przeglądową, do WSA, o ile regulamin organizacyjny GDDKiA nie stanowi inaczej.3.
Przygotowana odpowiedź na skargę, wraz z aktami sprawy, podlega numeracji odpowiadającej informacji ujętej w karcie przeglądowej. Karta przeglądowa zawiera szczegółowy opis akt sprawy z przypisaną do nich numeracji.1 Niniejsze zarządzenie zostało zmienione zarządzeniem Nr 13 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 6 maja 2020 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zarządzeniem Nr 25 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 13 lipca 2020 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zarządzeniem Nr 34 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 17 września 2020 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz zarządzeniem Nr 39 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 1 października 2020 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.