Wprowadzenie w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zasad zatrudniania i wynagradzania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz innych osób uczestniczących w realizacji projektów lub programów finansowanych ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.ABW.2014.29

Akt obowiązujący

Wersja od: 3 września 2014 r.

DECYZJA Nr 115

SZEFA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO

z dnia 3 września 2014 r.

w sprawie wprowadzenia w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zasad zatrudniania i wynagradzania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz innych osób uczestniczących w realizacji projektów lub programów finansowanych ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie § 1 załącznika do zarządzenia nr 73 Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie nadania statutu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (M.P z 2014 r. poz. 203) postanawia się, co następuje:

Rozdział  1.

Przepisy ogólne

§ 1. W Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanej dalej "ABW", ustala się zasady zatrudniania i wynagradzania funkcjonariuszy ABW oraz innych osób uczestniczących w realizacji projektów lub programów finansowanych ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej "NCBiR", mający na celu zapewnienie prawidłowości i efektywności tego postępowania.

§ 2. Ilekroć w decyzji jest mowa o:

1) "beneficjencie" - należy przez to rozumieć ABW lub funkcjonariusza ABW, który realizuje projekt na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu;

2) "funkcjonariuszu ABW" - należy przez to rozumieć funkcjonariusza lub pracownika ABW;

3) "gestorze" - należy przez to rozumieć ABW, jako podmiot uprawniony do wskazania tematu projektowego lub jako odbiorca wyników projektu finansowanego przez NCBiR;

4) "jednostce wiodącej"- należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną ABW zgłaszającą temat projektu, wnioskującą o projekt w konkursie ogłoszonym przez NCBiR, bądź odpowiedzialną za realizację danego projektu;

5) "komitecie sterującym projektu" - należy przez to rozumieć organ kolegialny powoływany w celu nadzorowania prawidłowej realizacji tego projektu oraz podejmowania decyzji dotyczących prac projektowych na poziomie strategicznym;

6) "konsorcjancie" - należy przez to rozumieć ABW oraz pozostałe strony konsorcjum realizującego projekt;

7) "koordynatorze projektu" - należy przez to rozumieć funkcjonariusza ABW odpowiedzialnego za merytoryczny nadzór nad realizacją części projektu finansowanego przez NCBiR, powierzoną do realizacji ABW;

8) "kosztach bezpośrednich" - należy przez to rozumieć koszty kwalifikowalne poszczególnego zadania realizowanego przez beneficjenta w ramach projektu, które są bezpośrednio związane z danym zadaniem;

9) "kosztach pośrednich" - należy przez to rozumieć dodatkowe koszty ogólne ponoszone w związku z realizacją projektu;

10) "okresie realizacji projektu" - należy przez to rozumieć czas realizacji projektu, począwszy od dnia wskazanego w podpisanej umowie na dofinansowanie projektu aż do dnia całkowitego rozliczenia rzeczowego i finansowego projektu oraz złożenia sprawozdań i raportów końcowych;

11) "pełnomocniku" - należy przez to rozumieć Pełnomocnika Szefa ABW powołanego decyzją nr 37 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie powołania Pełnomocnika Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ds. organizacji i prowadzenia pozaustawowych działań związanych z angażowaniem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w pozyskiwanie, udział i realizację badań naukowych, projektów badawczo-rozwojowych i innych finansowanych poza budżetem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;

12) "projekcie" - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane w ramach konkursu, o określonej wartości finansowej, prowadzone w ustalonych ramach czasowych, na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie zadań nim objętych, zawieranej między wnioskodawcą a NCBiR;

13) "wykonawcy" - należy przez to rozumieć podmiot realizujący badania naukowe i prace rozwojowe na warunkach określonych w umowie o wykonanie i finansowanie projektu;

14) "zatrudnieniu w projekcie" - należy przez to rozumieć zawarcie z funkcjonariuszem ABW lub osobą nie będącą funkcjonariuszem ABW umowy cywilnoprawnej.

§  3.

1. Przepisy niniejszej decyzji mają zastosowanie do:

1) funkcjonariuszy ABW;

2) osób niebędących funkcjonariuszami ABW, wykonujących czynności na podstawie umowy cywilnoprawnej, których udział w projektach, w zakresie powierzonym ABW, jest uzasadniony ich szczególnymi kwalifikacjami oraz doświadczeniem zawodowym.

2. Do zatrudnienia funkcjonariuszy ABW w projekcie stosuje się wytyczne Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 3 kwietnia 2003 r. w sprawie wyrażania funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zgody na podejmowanie przez nich zajęcia zarobkowego poza służbą (Dz. Urz. ABW Nr 2, poz. 26 oraz z 2005 r. Nr 3, poz. 49).

Rozdział  2.

Zasady zatrudniania w projekcie

§  4.

1. Szef ABW może wyznaczyć funkcjonariusza ABW do pełnienia funkcji koordynatora projektu w zakresie powierzonym ABW.

2. Szef ABW upoważnia koordynatora projektu do zatrudniania funkcjonariuszy ABW i osób wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 2, do udziału w projekcie oraz sprawowania nadzoru merytorycznego nad jego realizacją w zakresie powierzonym ABW.

§  5.

1. Podjęcie przez funkcjonariusza ABW zajęcia zarobkowego w projekcie możliwe jest po uzyskaniu pisemnej zgody odpowiednio:

1) kierownika jednostki organizacyjnej ABW - dla funkcjonariuszy ABW nie pełniących funkcji kierowniczych, a także kierowników komórek organizacyjnych ABW oraz ich zastępców;

2) Szefa ABW - dla kierowników jednostek organizacyjnych ABW oraz ich zastępców.

2. Zatrudnionym do udziału w projekcie może zostać funkcjonariusz ABW posiadający niezbędne kwalifikacje do realizacji zadań projektu w sposób zapewniający ich poprawne i pełne wykonanie, wyrażający chęć oraz gotowość do udziału w projekcie.

3. Zgodę, o której mowa w ust. 1, funkcjonariusz ABW może uzyskać pod warunkiem, że jego udział w projekcie nie koliduje z wykonywanymi przez niego zadaniami służbowymi.

4. Koordynator zawiera z funkcjonariuszami ABW umowy cywilnoprawne, w których określa w szczególności zakres zleconych prac rozwojowych lub badań naukowych oraz wynagrodzenie.

5. W ramach umowy cywilnoprawnej, o której mowa w ust. 4, albo w oddzielnej umowie, funkcjonariusza ABW zobowiązuje się do:

1) przeniesienia na rzecz ABW, wskazanych w niej autorskich praw majątkowych oraz praw zależnych do efektów prowadzonych prac rozwojowych lub badań autorskich, stanowiących utwór w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z późn. zm.);

2) wykonywania przysługujących mu autorskich praw osobistych do utworu, o którym mowa wpkt 1, w sposób nieograniczający wykonywanie przez ABW przysługujących jej autorskich praw majątkowych i praw zależnych;

3) upoważnienia ABW do wykonywania w jego imieniu przysługujących mu autorskich praw osobistych.

6. Przeniesienie przez funkcjonariusza ABW na rzecz ABW autorskich praw majątkowych oraz praw zależnych, o którym mowa w ust. 5 pkt 1 oraz wykonanie przez funkcjonariusza ABW obowiązków, o których mowa w ust. 5 pkt 2 i 3, odbywa się w ramach wynagrodzenia przysługującego temu funkcjonariuszowi w związku z realizacją projektu.

§ 6. Funkcjonariusz ABW, który uzyskał zgodę kierownika jednostki organizacyjnej ABW na zatrudnienie w projekcie oraz zawarł umowę cywilnoprawną jest obowiązany do:

1) dostarczenia Pełnomocnikowi kopii umowy cywilnoprawnej oraz aneksów do niej;

2) prowadzenia, zgodnie z kartą czasu wykonywania czynności, której wzór stanowi załącznik do decyzji, ewidencji czasu wykonywania czynności przeznaczonego na realizację projektu.

§  7.

1. Czas służby funkcjonariusza ABW wykonującego czynności na rzecz projektu, niezależnie od liczby projektów realizowanych przez ABW, nie może przekroczyć we wszystkich projektach łącznie 50% czasu służby obowiązującego tego funkcjonariusza ABW.

2. Rozkład dzienny czasu służby funkcjonariusza ABW realizującego zadania projektowe może ulec zmianie uwzględniającej ilość godzin przepracowanych na rzecz projektu NCBiR, zgodnie z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 października 2003 r. w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. z 2013 r. poz. 935) oraz przepisach decyzji nr 185 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie godzin rozpoczęcia i zakończenia czasu służby w niektórych jednostkach i komórkach organizacyjnych jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zmienionej decyzją nr 17 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 25 lutego 2014 r.

§  8.

1. Szef ABW może wyznaczyć funkcjonariusza ABW do reprezentowania ABW w komitecie sterującym projektu, w którym ABW jest konsorcjantem lub gestorem.

2. Szef ABW może upoważnić, zgodnie z art. 53 ust. 2 zdanie drugie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. Nr 885, z późn. zm.), koordynatora projektu do wykonywania określonych obowiązków w zakresie gospodarki finansowej projektu.

§ 9. Zawarcie umowy z osobą wymienioną w § 3 ust. 1 pkt 2 jest poprzedzone sprawdzeniem przez Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Audytu ABW.

Rozdział  3.

Wynagradzanie osób realizujących projekty finansowane ze środków NCBiR z kosztów bezpośrednich

§  10.

1. Wynagradzanie osób realizujących projekty, zwanych dalej "wykonawcami projektu", dotyczy czynności wykonywanych przez:

1) koordynatora projektu;

2) kierownika zespołu projektu;

3) wykonawców projektu - funkcjonariuszy ABW;

4) wykonawców projektu - osób wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 2.

2. Wynagradzanie wykonawców projektu ustalane jest zgodnie z zatwierdzonym budżetem projektu oraz uwzględnieniem szczegółowych warunków regulujących kwalifikowalność kosztów w ramach projektu i nie może być przyznawane na okres dłuższy niż realizacja projektu.

§ 11. Koszty wynagrodzenia wraz z pochodnymi wykonawców projektu finansuje się w ramach kosztów bezpośrednich projektu, z kategorii kosztów "wynagrodzenia".

§ 12. Wydatkowanie środków przeznaczonych na wynagrodzenia wykonawców projektu odbywa się z przestrzeganiem zasad celowości, legalności i rzetelności oraz w granicach kwot przewidzianych na ten cel w budżecie projektu.

§  13.

1. Wykonawcy projektu wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z koordynatorem projektu.

2. Umowę z koordynatorem projektu zawiera Szef ABW lub inna upoważniona przez niego osoba.

§  14.

1. Wysokość wynagrodzenia brutto dla wykonawców projektu, dla jednego projektu, nie może przekraczać:

1) koordynator projektu - 8.000,00 zł;

2) kierownik zespołu projektu - 7.000,00 zł;

3) wykonawca projektu - funkcjonariusz ABW - 6.000,00 zł;

4) wykonawca projektu niebędący funkcjonariuszem ABW, niezbędny dla prawidłowej realizacji projektu - 5.000,00 zł.

2. Maksymalne miesięczne stawki, o których mowa w ust. 1, nie obejmują dodatkowych składek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Pracy zwiększających całkowity koszt zatrudnienia ponoszony przez pracodawcę.

3. Wysokość wynagrodzenia przysługującego wykonawcy projektu z tytułu umowy o dzieło ustala się w oparciu o ceny rynkowe za wykonanie dzieła podobnego rodzaju.

Rozdział  4.

Wynagradzanie za czynności z obsługi projektów finansowanych ze środków NCBiR z kosztów pośrednich

§ 15. Wynagradzanie za czynności z zakresu obsługi projektów następuje ze środków przeznaczonych na koszty pośrednie projektów, naliczanych zgodnie z decyzją nr 31 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 9 marca 2012 r. w sprawie naliczania kosztów pośrednich dla projektów finansowanych z dotacji przydzielonej przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, zmienioną decyzją nr 91 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 5 czerwca 2013 r.

§  16.

1. Za czynności z zakresu obsługi projektów uznaje się w szczególności:

1) obsługę finansową oraz administracyjną (kadrową, logistyczną, kancelaryjną) projektu;

2) obsługę prawną projektu oraz obsługę na rzecz komitetu sterującego projektu;

3) czynności z zakresu nadzoru i kontroli ogólnej, administracyjno-gospodarczej oraz finansowej projektów wykonywane przez kierownika jednostki organizacyjnej ABW, wiodącej w realizacji projektu.

2. W przypadkach sprawowania przez kierownika jednostki organizacyjnej ABW funkcji koordynatora projektu czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wykonuje jego zastępca.

§ 17. Czynności z zakresu obsługi projektów mogą być powierzone funkcjonariuszom ABW w ramach wykonywanych przez nich obowiązków służbowych bez dodatkowego wynagrodzenia wyłącznie w przypadku, jeżeli ich zaangażowanie w realizację projektów nie spowoduje w sposób istotny zwiększenia zakresu czynności służbowych i pozwoli na efektywne wykonywanie pozostałych realizowanych zadań służbowych.

§  18.

1. Pełnomocnik przygotowuje wniosek o powierzenie wykonania czynności w ramach projektu zgodnie z określoną przez Szefa ABW formą wynagradzania i formą prawną zatrudnienia określoną w niniejszej decyzji dla:

1) koordynatora projektu;

2) osób odpowiedzialnych za nadzór i kontrolę ogólną, administracyjno-gospodarczą oraz finansową projektu.

2. Koordynator projektu występuje z wnioskiem, z zachowaniem drogi służbowej, do Szefa ABW, o powierzenie wykonania czynności w ramach projektu osobom niewymienionym w ust. 1.

3. Jednostka wiodąca przygotowuje umowy zgodnie z formą prawną zatrudnienia określoną w odniesieniu do umów zawieranych na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2.

§ 19. Umowy o wykonanie czynności z zakresu nadzoru i kontroli projektów zawiera Szef ABW lub upoważniona przez niego osoba.

§ 20. Wysokość wynagrodzenia jest uzależniona od stopnia złożoności, zakresu wykonywanych czynności, planowanego nakładu czynności oraz wysokości kosztów pośrednich w budżecie każdego projektu.

§  21.

1. Ustala się dla funkcjonariuszy ABW maksymalne miesięczne stawki wynagrodzenia wraz z pochodnymi za czynności z zakresu obsługi jednego projektu:

1) za obsługę finansową projektu - do 50% przysługującego im uposażenia brutto;

2) za obsługę administracyjną- do 40% przysługującego im uposażenia brutto;

3) za obsługę prawną projektu oraz na rzecz komitetu sterującego projektu świadczoną przez radcę prawnego - do 50% przysługującego im uposażenia brutto;

4) za obsługę z zakresu nadzoru i kontroli ogólnej, administracyjno-gospodarczej oraz finansowej projektów - do 40 % przysługującego im uposażenia brutto;

2. Łączna miesięczna wartość wynagrodzenia funkcjonariusza ABW za czynności z zakresu obsługi wszystkich projektów nie może przekroczyć 100% przysługującego mu uposażenia brutto.

Rozdział  5.

Ewidencjonowanie czasu wykonywania czynności

§  22.

1. Czas wykonywania przez osoby czynności na rzecz projektu, z wyjątkiem czynności wykonywanych na podstawie umowy o dzieło, podlega rejestrowaniu w karcie czasu wykonywania czynności.

2. Wykonawcy, w celu udokumentowania czynności wykonanej na rzecz projektu, mają obowiązek wypełniania karty czasu wykonania czynności wraz z opisem wykonywanych czynności.

3. Funkcjonariusz ABW wykonujący czynności na rzecz projektu jest obowiązany do ewidencji czasu wykonania czynności w karcie czasu wykonania czynności. Niedopuszczalne jest szacunkowe wyliczanie czasu wykonania czynności na rzecz projektu.

4. Karta czasu wykonania czynności przez funkcjonariusza ABW jest weryfikowana i zatwierdzana przez koordynatora projektu.

5. Karta czasu wykonania czynności przez koordynatora projektu wymaga pisemnego potwierdzenia kierownika jednostki wiodącej lub bezpośredniego przełożonego.

Rozdział  6.

Przepisy końcowe

§ 23. Do projektów lub programów finansowanych ze środków NCBiR rozpoczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej decyzji stosuje się przepisy decyzji, o której mowa w § 24.

§ 24. Traci moc decyzja nr 12 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 24 stycznia 2014 r. w sprawie upoważnienia koordynatora projektu finansowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju do podejmowania czynności, w imieniu Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz w sprawie ustalenia zasad zatrudniania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i osób niebędących funkcjonariuszami w projektach badawczo-rozwojowych.

§ 25. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK

WZÓR

KARTA CZASU WYKONANIA CZYNNOŚCI

ZATWIERDZAM Warszawa, dnia ______________

.....................................

(pieczątka i podpis Szefa ABW)

Imię i nazwisko
	Faktyczny czas pracy/służby		Czas wykonania czynności do projektu		Bieżący bilans godzin		Bieżący bilans nadpracowanych godzin	Podpis
	od	do	od	do	Pracy/służy	Wykonania czynności do projektu		Pracownika/ funkcjonariusza	przełożonego
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Czas w godz.	Stan z poprzedniego miesiąca (+/-)
	Suma wyjść prywatnych w godz. służbowych (-)
	Bilans miesięczny