Wprowadzenie instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym.
Dz.Urz.CBA.2007.1.5
Akt utracił mocZARZĄDZENIE Nr 6/06
SZEFA CENTRALNEGO BIURA ANTYKORUPCYJNEGO
z dnia 25 września 2006 r.
w sprawie wprowadzenia instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
Zmiany nin. zarządzenia, wprowadzone przez § 1 zarządzenia nr 8/07 z dnia 22 maja 2007 r. zmieniającego nin. zarządzenie (Dz.Urz.CBA.07.2.31), nie zostały naniesione na tekst, gdyż data wejścia w życie tych zmian jest późniejsza niż data utraty mocy przez nin. zarządzenie.
.................................................
Na podstawie § 1 statutu Centralnego Biura Antykorupcyjnego, stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 111 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2006 r. w sprawie nadania statutu Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu (M. P. Nr 49, poz. 527), zarządza się, co następuje:
ZAŁĄCZNIK
Instrukcja
Instrukcja
Rozdział I
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Rozdział II
Dowody księgowe
Dowody księgowe
Rozdział III
Obieg i kontrola dokumentów zewnętrznych
Obieg i kontrola dokumentów zewnętrznych
1. Dokument wpływa do kancelarii ogólnej, która dokonuje jego rejestracji w księdze korespondencji i zaznacza w sposób trwały datę wpływu, a następnie bezzwłocznie doręcza go do właściwej jednostki celem sprawdzenia pod względem merytorycznym.
2. Dokument może również wpłynąć bezpośrednio do jednostki, która go opatruje pieczęcią wpływu z oznaczeniem daty i liczby dziennika korespondencji, w którym jest rejestrowany. Dokument podpisuje osoba upoważniona do odbioru przedmiotu umowy i dokumentu rozliczeniowego.
3. Kierownik jednostki albo osoba przez niego upoważniona sprawdza prawidłowość wykonania przedmiotu umowy pod względem merytorycznym i zatwierdza dokument składając podpis (pieczątka imienna) pod pieczęcią o treści określonej w załączniku nr 1 do niniejszej instrukcji.
Ponadto pracownik jednostki, odpowiedzialny za realizację przedmiotu umowy, jest zobowiązany do opisania dokumentu. Opis ma stwierdzić, czy przedmiot ten został wykonany zgodnie z treścią umowy. W tym celu pracownik podpisuje się (pieczątka imienna) pod klauzulą o treści:
"Faktura/Rachunek obejmuje należność dla
...........................................................
za ........................................................
dla Centralnego Biura Antykorupcyjnego
zgodnie z umową/zleceniem nr ..............................
z dnia .................... podpis ......................".
4. Jeśli zakupu przedmiotu umowy dokonano z zaliczki, pracownik jednostki opisuje cel dokonanego wydatku (nie wpisuje się numeru umowy). Kierownik jednostki opisuje na dokumencie, jaki tryb udzielenia zamówienia publicznego zastosowano przy realizacji zakupu:
"Zamówienia publicznego udzielono
w trybie art. ....................
ustawy o zamówieniach publicznych
Podpis ........................".
Jeśli przy wydatkowaniu środków zamawiający jest zwolniony ze stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych, fakt ten opisuje się na dokumencie. Do dokumentu dołącza się załączniki, tj. opis zamówienia, protokół odbioru przedmiotu umowy, kosztorysy itp.
5. Do dokumentów rozliczeniowych nie załącza się umów. Umowy są ewidencjonowane przez Departament Finansów CBA w rejestrze papierowym i rejestrze komputerowym.
6. Jeśli dokument dotyczy środków trwałych lub zakupów bieżących, odpowiedzialny pracownik Departamentu Logistyki CBA podpisuje się pod pieczęciami o treści określonej w załączniku nr 2 do niniejszej instrukcji.
7. Dokumenty opisane i sprawdzone, z kompletem załączników, należy przekazać do Departamentu Finansów CBA w terminie dwóch dni, licząc od daty wpływu do jednostki, jednak nie później niż trzy dni robocze przed upływem terminu płatności. W razie kwestionowania dokumentu lub wstrzymania realizacji płatności jednostka powiadamia na piśmie Departament Finansów CBA, podając przyczynę takiej decyzji. W razie zagrożenia terminu realizacji faktury należy dołączyć pisemne oświadczenie kontrahenta, że opóźnienie nie spowoduje zapłaty odsetek za zwłokę.
8. Dowodem przekazania dokumentu do Departamentu Finansów CBA jest pieczęć z oznaczeniem daty wpływu.
Upoważniony pracownik Departamentu Finansów CBA sprawdza dokument pod względem formalno-rachunkowym i umieszcza swój podpis z pieczątką imienną pod pieczęcią o treści określonej w załączniku nr 3 do niniejszej instrukcji.
9. Dyrektor Departamentu Finansów CBA albo osoba przez niego upoważniona oraz Szef CBA albo osoba przez niego upoważniona na dowód akceptacji umieszczają podpisy (pieczątki imienne) pod klauzulą o treści:
"Zatwierdzono do wypłaty ze środków CBA
Dział 754 rozdział 75420 § ....... zł .................
§ ....... zł .................
§ ....... zł .................
Razem zł .................
Do wypłaty/zwrotu zł .................
Słownie: zł ...........................................
....................... ................
Dyrektor Departamentu Szef CBA".
Finansów
10. Sprawdzenie prawidłowości dokumentu (kompletność podpisów jest dowodem dokonania kontroli merytorycznej, formalnej i rachunkowej), nadanie kwalifikacji i kolejnego numeru odbywa się w Departamencie Finansów CBA.
11. Dekretacja dokumentu polega na:
1) nadaniu kolejnego numeru identyfikacyjnego przez zaksięgowanie w księdze głównej;
2) wskazaniu urządzeń księgowych, na których dowód ma być zaksięgowany (rejestry, konta), określeniu daty, pod jaką dowód ma być zaksięgowany oraz złożeniu przez osobę upoważnioną podpisu pod pieczęcią o treści określonej w załączniku nr 4 do niniejszej instrukcji.
12. Upoważniony pracownik rozlicza się z kontrahentem zgodnie z warunkami sformułowanymi w dokumencie, tj. poleceniem przelewu albo gotówką z kasy. Termin zapłaty wynika z treści umowy. W razie nieokreślenia terminu zapłaty w treści umowy, wynosi on 14 dni od daty złożenia tego dokumentu.
13. Przelewu dokonuje się drogą elektroniczną w systemie bankowym. Polecenie przelewu przed złożeniem w banku w celu realizacji należności musi być podpisane elektronicznie przez osoby zatwierdzające (Szefa CBA albo osoby przez niego upoważnione i Dyrektora Departamentu Finansów CBA albo osoby upoważnione), zgodnie ze złożonymi w banku wzorami podpisów.
14. Faktury zapłacone przelewem opatruje się pieczęcią o treści określonej w załączniku nr 5 do niniejszej instrukcji. Do faktury dołącza się potwierdzenie przelewu.
15. W przypadku, gdy faktura jest rozliczana w kasie, stosuje się pieczęć o treści określonej w załączniku nr 6 do niniejszej instrukcji. Pod pieczęcią podpisuje się osoba upoważniona do odbioru należnej kwoty.
Rozdział IV
Obieg i kontrola dokumentów wewnętrznych
Obieg i kontrola dokumentów wewnętrznych
1. Wyciągi bankowe są odbierane z banku przez upoważnionego pracownika Departamentu Finansów CBA. Następnie w tym departamencie dokonywane są ich kontrola rachunkowa, dekretacja i ewidencja analityczna.
2. Raporty kasowe są sporządzane z częstotliwością bieżącą przez kasjera w dwóch formach - papierowej i elektronicznej. Następnie pracownicy Departamentu Finansów CBA dokonują kontroli rachunkowej raportów, dekretacji księgowej oraz ewidencji analitycznej i syntetycznej.
3. Polecenia księgowania są opracowywane i sporządzane w Departamencie Finansów CBA. Opatrzone są one pieczątką imienną i podpisem pracownika tego departamentu. Ich dekretacja i ewidencja księgowa są dokonywane według klasyfikacji budżetowej.
4. Listy płac pracowników są sporządzane przez Wydział Rozrachunkowo-Rozliczeniowy Departamentu Finansowego CBA, gdzie następuje także ich kontrola pod względem merytorycznym i pod względem formalno-rachunkowym, której przeprowadzenie potwierdzają pieczątka imienna i podpis pracownika. Pracownik ten dokonuje także dekretacji według podziałki klasyfikacji budżetowej na dokumencie zawierającym zbiorcze dane płacowe. Dokument ten jest przekazywany do Wydziału Finansowo-Księgowego Departamentu Finansów CBA, gdzie następują jego dekretacja i ewidencja księgowa.
Listy płac są zatwierdzane przez naczelnika Wydziału Rozrachunkowo-Rozliczeniowego Departamentu Finansów CBA, Dyrektora Departamentu Finansów CBA i Szefa CBA albo osobę przez niego upoważnioną (podpisy i pieczątki imienne), a następnie na ich podstawie są przygotowywane w formie elektronicznej przelewy bankowe.
5. Przelewy bankowe są opracowywane i sporządzane w elektronicznym systemie bankowym przez pracowników Departamentu Finansów CBA, a następnie opatrywane podpisami elektronicznymi przez Szefa CBA albo osobę przez niego upoważnioną i Dyrektora Departamentu Finansów CBA albo osobę upoważnioną, zgodnie ze złożonymi w banku kartami wzorów podpisów. W szczególnych wypadkach (np. awaria systemu bankowego) dopuszcza się dokonywanie płatności za pomocą przelewów papierowych, które, po opatrzeniu przez upoważnione osoby podpisem zgodnym ze złożonymi w banku kartami wzorów podpisów, upoważniony pracownik Departamentu Finansów CBA zawozi do banku, gdzie są realizowane.
6. Listę wypłat ryczałtów samochodowych przygotowuje na podstawie umów i oświadczeń pracowników Departament Logistyki CBA. Pracownik tego departamentu dokonuje kontroli pod względem merytorycznym i pod względem formalnym listy, opatruje ją pieczątką imienną i przekazuje do Departamentu Finansów CBA, w którym jest ona sprawdzana pod względem rachunkowym i podpisywana oraz opatrywana pieczątką imienną przez pracownika tego departamentu. Lista jest zatwierdzana przez Dyrektora Departamentu Logistyki CBA, Dyrektora Departamentu Finansów CBA i Szefa CBA albo osobę przez niego upoważnioną (podpisy i pieczątki imienne). Na podstawie zatwierdzonej listy Departament Finansów CBA sporządza w formie elektronicznej przelewy bankowe, za których pośrednictwem są realizowane zobowiązania wynikające z ryczałtów samochodowych.
7. Wnioski o zaliczkę są sporządzane w jednostkach, gdzie jest dokonywana kontrola pod względem merytorycznym i pod względem formalnym wniosku, której przeprowadzenie potwierdzają podpis i pieczątka imienna dyrektora jednostki. Następnie wniosek o zaliczkę jest przekazywany do Departamentu Finansów CBA, w których dokonuje się kontroli rachunkowej. Wniosek zatwierdzają Dyrektor Departamentu Finansów CBA i Szefa CBA albo osobę przez niego upoważniona. Na podstawie zatwierdzonego wniosku zaliczka jest realizowana w kasie.
8. Jednostka delegująca pracownika sporządza i dokonuje kontroli pod względem merytorycznym i formalnym dokumentu rozliczenia polecenia wyjazdu służbowego. Przeprowadzenie tej kontroli potwierdzają podpis i pieczątka imienna dyrektora tej jednostki. Następnie dokument jest przekazywany do Departamentu Finansów CBA, gdzie jest sprawdzany pod względem rachunkowym. Potwierdzeniem tej kontroli jest podpis z pieczątką imienną pracownika tego departamentu. Dyrektor Departamentu Finansów CBA i Szef CBA albo osoba przez niego upoważniona zatwierdzają rozliczenie (podpisy i pieczątki imienne) i jest ono realizowane przez kasę. Z kasy jest przekazywane ono do Wydziału Finansowo-Księgowego Departamentu Finansowego CBA, gdzie jest dekretowane i ewidencjonowane według podziałki klasyfikacji budżetowej.
9. Właściwy wydział sporządza dowód księgowy zwalniający środki. Następnie dokonuje kontroli pod względem merytorycznym i pod względem formalnym oraz uzgadnia i konfrontuje dane. Pracownik składa podpis z pieczątką imienną jako potwierdzenie dokonania kontroli. Dokument przekazuje się do Departamentu Finansów CBA, gdzie zostaje sprawdzony pod względem rachunkowym i podpisany przez pracownika. Po akceptacji Dyrektora Departamentu Finansów CBA i Szefa CBA albo osoby przez niego upoważnionej zobowiązanie zostaje zrealizowane w formie przekazu elektronicznego. Następnie dokument jest dekretowany i ewidencjonowany według podziałki klasyfikacji budżetowej.
10. Pozostałe dokumenty wewnętrzne są tworzone w jednostkach, w których następują ich sprawdzenie pod względem merytorycznym i pod względem formalnym potwierdzone podpisem z pieczątką imienną upoważnionego pracownika, a także zatwierdzenie przez dyrektora jednostki (podpis z pieczątką imienną). Następnie dokument jest przekazywany do Departamentu Finansów CBA, gdzie są dokonywane kontrola rachunkowa (potwierdzona podpisem upoważnionego pracownika z pieczątką imienną), dekretacja i ewidencja księgowa w księgach rachunkowych, zgodnie z podziałką klasyfikacji budżetowej.
11. W przypadku gdy dokument wewnętrzny rodzi skutki finansowe dla CBA, musi być zatwierdzony przez Dyrektora Departamentu Finansów CBA i Szefa CBA albo osobę przez niego upoważnioną (podpisy i pieczątki imienne).
Załącznik Nr 1
Pieczęć
poświadczająca prawidłowość wykonania umowy pod względem merytorycznym
"Zatwierdzono pod względem merytorycznym
Wydatek jest uzasadniony pod względem celowości, gospodarności
i legalności
Kwota ........................ mieści się w planie finansowym
dział 754 rozdział 75420 § ............
Data ................... podpis ..............."
Załącznik Nr 2
Pieczęcie
Pieczęcie
"Wpisano do księgi inwentarzowej nr ........ pod poz. ....
Data .......... podpis ............"
"Wpisano do księgi zakupów bieżących pod poz. ............
Data ............ podpis .............."
Załącznik Nr 3
Pieczęć
Pieczęć
"Sprawdzono pod względem formalnym i rachunkowym
Data ............. podpis .............."
Załącznik Nr 4
Pieczęć
Pieczęć
"Wn Ma
Data ................ podpis księgowego ..........."
Załącznik Nr 5
Pieczęć
Pieczęć
"Zapłacono przelewem dnia .................."
Załącznik Nr 6
Pieczęć
Pieczęć
"Kwotę ............. zł .......gr (słownie zł ...............)
otrzymałem czekiem nr ................gotówką
dnia .......... 20...r."