Utworzenie Zespołu Monitorowania Zagrożeń, realizacja zadań Centralnego Punktu Kontaktowego oraz funkcjonowanie systemu stałych dyżurów.
Dz.Urz.MGMiŻŚ.2019.15
Akt utracił mocZARZĄDZENIE Nr 15
MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ 1
z dnia 27 marca 2019 r.
w sprawie utworzenia Zespołu Monitorowania Zagrożeń, realizacji zadań Centralnego Punktu Kontaktowego oraz funkcjonowania systemu stałych dyżurów
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Rozdział 2
Zespół Monitorowania Zagrożeń
Zespół Monitorowania Zagrożeń
Rozdział 3
Centralny Punkt Kontaktowy
Centralny Punkt Kontaktowy
Rozdział 4
System stałych dyżurów
System stałych dyżurów
Rozdział 5
Przepisy dostosowujące i końcowe
Przepisy dostosowujące i końcowe
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
Schematy funkcjonowania Zespołu Monitorowania Zagrożeń w Ministerstwie oraz stałego dyżuru w jednostce
Schematy funkcjonowania Zespołu Monitorowania Zagrożeń w Ministerstwie oraz stałego dyżuru w jednostce
ZAŁĄCZNIK Nr 2
Wykaz jednostek wchodzących w system stałych dyżurów oraz przedsiębiorców, którzy mogą zostać włączeni w ten system
Wykaz jednostek wchodzących w system stałych dyżurów oraz przedsiębiorców, którzy mogą zostać włączeni w ten system
2. Akademia Morska w Szczecinie
3. Urząd Morski w Gdyni
4. Urząd Morski w Słupsku
5. Urząd Morski w Szczecinie
6. Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa w Gdyni
7. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie
8. Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego w Słupsku
9. Morski Instytut Rybacki - Państwowy Instytut Badawczy w Gdyni
10. Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie
11. Urząd Żeglugi Śródlądowej w Bydgoszczy
12. Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie
13. Urząd Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu
14. Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. w Gdańsku
15. Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. w Gdyni
16. Polskie Linie Oceaniczne S.A. w Gdyni
17. Polskie Ratownictwo Okrętowe Sp. z o.o. w Gdyni
18. Przedsiębiorstwo Robót Czerpalnych i Podwodnych Sp. z o.o. w Gdańsku
19. Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. w Szczecinie
20. Centrum Logistyczne GRYF Sp. z o.o. w Szczecinie
21. "ENERGOPOL-SZCZECIN" S.A. w Szczecinie
22. Polska Żegluga Morska Przedsiębiorstwo Państwowe w Szczecinie
23. "SHIP-SERVICE" S.A. w Warszawie
24. UNITY LINE LIMITED Sp. z o.o. Oddział w Polsce z siedzibą w Szczecinie
25. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie w Warszawie
26. Przedsiębiorstwo Budownictwa Hydrotechnicznego "Odra 3" Sp. z o.o. w Szczecinie
ZAŁĄCZNIK Nr 3
Wykaz dokumentacji stałego dyżuru
Wykaz dokumentacji stałego dyżuru
2. Dokumentacja zawierająca listę, szczegółowe zadania, obowiązki oraz zasady podległości składu osobowego stałego dyżuru.
3. Instrukcja stałego dyżuru, określająca co najmniej:
1) zadania;
2) organizację stałego dyżuru;
3) sposób powiadamiania (w tym schemat przyjmowania i przekazywania informacji);
4) organizację łączności i obiegu informacji (w tym schemat);
5) termin składania meldunków;
6) procedury i terminy przekazywania obowiązków przez poszczególne zmiany.
4. Dziennik ewidencji przyjmowanych i przekazywanych zadań operacyjnych, przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, decyzji, meldunków, raportów.
5. Wyciągi z tabel realizacji zadań operacyjnych.
6. Książka i grafik pełnienia stałego dyżuru.
7. Tabele sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania.
8. Brudnopis.
9. Inne dokumenty, według potrzeb.
ZAŁĄCZNIK Nr 4
Wzór instrukcji stałego dyżuru
Wzór instrukcji stałego dyżuru
____________________________________________________________________
NAZWA KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ OPRACOWUJĄCEJ DOKUMENT
ZATWIERDZAM
....................................................
Kierownik jednostki
........................................
data, imię i nazwisko
INSTRUKCJA STAŁEGO DYŻURU
...................................................................
(nazwa jednostki organizacyjnej)
na potrzeby:
- podwyższania gotowości obronnej państwa;
- realizacji przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego;
- monitorowania zagrożeń i zapewnienia bieżącej wymiany informacji o wystąpieniu zagrożeń, w tym zagrożeń infrastruktury krytycznej oraz zaistnienia sytuacji kryzysowych w DAR;
- realizacji zadań dla zapewnienia bezpiecznego i ciągłego funkcjonowania
w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych lub stopni alarmowych CRP.
___________________________________________________________________________
MIEJSCOWOŚĆ ROK
Spis treści
1. Postanowienia ogólne.
2. Zadania realizowane w ramach stałego dyżuru.
3. Organizacja stałego dyżuru.
4. Sposób powiadamiania, organizacja łączności i obiegu informacji.
5. System składania meldunków.
6. Procedury i terminy przekazywania obowiązków przez poszczególne zmiany.
7. Załączniki.
1. Postanowienia ogólne
STAŁY DYŻUR (SD) w ... (nazwa jednostki organizacyjnej - JO) tworzy się na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1459, 1669 2182 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 55), w związku z art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzadzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1401 i 1560), z § 8 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. poz. 2218) oraz z zarządzeniem Nr ... Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia ...... 2019 r. w sprawie utworzenia Zespołu Monitorowania Zagrożeń, funkcjonowania systemu stałych dyżurów oraz realizacji zadań centralnego punktu kontaktowego (Dz. Urz. MGMiŻŚ poz. ...).
SD wchodzi w skład Systemu Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym, w tym obroną państwa z zachowaniem ciągłości działania i wymiany informacji.
Zasadniczym celem SD jest zapewnienie Ministrowi Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, zwanego dalej "Ministrem", ciągłości przekazywania decyzji do uruchamiania zadań ujętych w dokumentach dotyczących:
1) zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;
2) przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego;
3) modułów zadaniowych w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP;
4) zagrożeń i utrudnień dla funkcjonowania działów administracji rządowej kierowanych przez Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
2. Zadania realizowane w ramach stałego dyżuru
Do głównych zadań realizowanych w ramach SD należy:
1) uruchamianie procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa;
2) uruchamianie przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego;
3) uruchamianie działań zawartych w Planie Zarządzania Kryzysowego Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
Ponadto - ewidencjonowanie treści otrzymanych sygnałów, decyzji, zadań, poleceń i stopni alarmowych w "Dzienniku ewidencji przyjmowanych i przekazywanych zadań operacyjnych, przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, decyzji, meldunków i raportów".
3. Organizacja stałego dyżuru:
1) w stanie stałej gotowości obronnej państwa, bez znamion wystąpienia sytuacji kryzysowej w rozumieniu ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, SD realizowany jest w oparciu o punkt kontaktowy (PK). ... (opisać organizację SD - w godzinach pracy, po godzinach pracy, w dni ustawowo i dodatkowo wolne od pracy, w tym podając z jakich środków łączności SD będzie korzystał oraz sposób dokumentowania realizacji zadań);
2) w ramach podwyższania stanów gotowości obronnej państwa oraz w sytuacji zaistnienia/możliwości zaistnienia sytuacji kryzysowej SD realizowany jest w oparciu o służbę dyżurną, w systemie całodobowym, dwuzmianowym po 12 godz./ trzyzmianowym po 8 godz. (według uznania kierownika JO). ... (należy dodatkowo opisać organizację SD, podając miejsce realizacji zadań, środki łączności z jakich będzie korzystał SD oraz "przejście" z realizacji zadań z PK na SD);
3) w czasie prowadzonych ćwiczeń i treningów SD jest uruchamiany w formie i na zasadach przewidzianych dla służby dyżurnej funkcjonującej w systemie 24-godzinnym. SD w tym systemie wprowadzany jest wyłącznie na polecenie Ministra lub Kierownika JO;
4) stały dyżur mogą kontrolować:
a) Minister,
b) Kierownik JO,
c) osoby upoważnione przez Ministra,
d) osoby upoważnione przez Kierownika JO;
5) wyróżnikiem osób pełniących SD jest identyfikator z napisem "SŁUŻBA DYŻURNA".
4. Sposób powiadamiania, organizacja łączności i obiegu informacji:
1) przyjmowanie sygnałów, zadań, poleceń i informacji, w tym wynikających z uruchomienia wyższych stanów gotowości obronnej Rzeczypospolitej Polskiej, od organów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa i natychmiastowe przekazywanie ich Kierownikowi JO oraz innym osobom realizowane jest zgodnie z przyjętym w JO systemem powiadamiania - załącznik Nr ...;
2) przyjmowanie i przekazywanie sygnału o wprowadzeniu, zmianie i odwołaniu stopni alarmowych lub stopni alarmowych CRP, a także zadań i działań porządkowo-ochronnych realizowanych w celu przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych, realizowane jest zgodnie z przyjętym w JO systemem powiadamiania - załącznik Nr ...;
3) utrzymanie ciągłej łączności i wymiany informacji ze służbami dyżurnymi (centrami zarządzania kryzysowego, stałymi dyżurami) organów i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa realizowane jest zgodnie z przyjętym w JO schematem obiegu informacji - załącznik Nr ...;
4) powiadamianie wyznaczonych osób o obowiązku niezwłocznego stawienia się w miejscu pracy realizowane jest zgodnie z wykazem - załącznik Nr ....
5. System składania meldunków
SD w JO w zakresie meldunkowym współpracuje bezpośrednio z Zespołem Monitorowania Zagrożeń Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz terenowymi organami administracji publicznej.
Powyższa współpraca odbywa się w szczególności przez bieżące przekazywanie przez techniczne środki łączności, informacji i analiz oraz raportów doraźnych i sytuacyjnych, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych.
W przypadku wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych lub wystąpienia sytuacji kryzysowej raporty sytuacyjne przesyłane są zgodnie z zapotrzebowaniem określonym przez Zespołem Monitorowania Zagrożeń Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
W pozostałych przypadkach w oparciu o doraźne wytyczne.
6. Procedury i terminy przekazywania obowiązków przez poszczególne zmiany:
1) osoby wchodzące w skład zmiany przyjmującej SD są obowiązane do:
a) przyjęcia dokumentacji SD zgodnie z rejestrem dokumentacji SD,
b) przyjęcia wyposażenia pomieszczenia, w którym pełniony będzie SD,
c) zapoznania się z aktualną sytuacją kryzysową,
d) sprawdzenia funkcjonowania technicznych środków łączności oraz urządzeń wspomagających działanie SD,
e) potwierdzenia faktu przyjęcia SD w książce pełnienia SD;
2) osoby wchodzące w skład zmiany zdającej SD są obowiązane do:
a) zapoznania zmiany przyjmującej z aktualną sytuacją kryzysową,
b) przedstawienia zmianie przyjmującej ogólnego przebiegu własnego dyżuru i sposobu załatwiania poszczególnych problemów,
c) przedstawienia zmianie przyjmującej wykazu spraw niedokończonych lub nie załatwionych oraz terminów i sposobów ich realizacji,
d) uaktualnienia i przekazania zmianie przyjmującej Dziennika ewidencji przyjmowanych i przekazywanych zadań operacyjnych, przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, decyzji, meldunków i raportów,
e) sporządzenia pisemnego meldunku w książce pełnienia SD z przebiegu dyżuru zawierającego informacje o czasie przyjęcia/zdania dyżuru, zadaniach wymagających dalszego wykonywania przez zmianę przyjmującą oraz inne uwagi o przebiegu SD.
(Powyższe zadania należy rozpisać w formie tabelarycznej dla poszczególnych osób pełniących SD z podaniem czasu realizacji).
7. Załączniki
Załącznik Nr A - Schemat przyjęcia-przekazania sygnału, zadania, polecenia, informacji w Ministerstwie
Załącznik Nr B - Schemat obiegu informacji w ramach utrzymania łączności z instytucjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo państwa
Załącznik Nr C - Wzór Tabeli danych teleadresowych organów i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa współpracujących z Ministerstwem
Załącznik Nr D - Wzór Tabeli danych teleadresowych jednostek podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych
Załącznik Nr E - Dane kontaktowe osób w ramach obowiązkowego stawiennictwa
Załącznik Nr F - Wzór Grafiku dyżuru w stanie stałej gotowości obronnej państwa, bez znamion wystąpienia sytuacji kryzysowej (SD 24/1)
Załącznik Nr G - Sygnały alarmowe. Komunikaty ostrzegawcze
Załącznik Nr H - Wzór Książki pełnienia stałego dyżuru
Załącznik Nr I - Wzór Dziennika ewidencji przyjmowanych i przekazywanych zadań operacyjnych, przedsięwzięć i procedur systemu zarzadzania kryzysowego, decyzji, meldunków oraz raportów
Załącznik Nr A
SCHEMAT PRZYJĘCIA-PRZEKAZANIA SYGNAŁU, ZADANIA, POLECENIA, INFORMACJI W MINISTERSTWIE
SCHEMAT PRZYJĘCIA-PRZEKAZANIA SYGNAŁU, ZADANIA, POLECENIA, INFORMACJI W MINISTERSTWIE
Załącznik Nr B
SCHEMAT OBIEGU INFORMACJI W RAMACH UTRZYMANIA ŁĄCZNOŚCI Z INSTYTUCJAMI ODPOWIEDZIALNYMI ZA BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA
SCHEMAT OBIEGU INFORMACJI W RAMACH UTRZYMANIA ŁĄCZNOŚCI Z INSTYTUCJAMI ODPOWIEDZIALNYMI ZA BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA
Załącznik Nr C
DANE TELEADRESOWE ORGANÓW I INSTYTUCJI ODPOWIEDZIALNYCH ZA BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z MINISTERSTWEM
DANE TELEADRESOWE ORGANÓW I INSTYTUCJI ODPOWIEDZIALNYCH ZA BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z MINISTERSTWEM
Lp. | Nazwa jednostki organizacyjnej | Adres | Sposób łączności | Uwagi | |||
OPAL | Nr tel. | Nr fax. | |||||
Załącznik Nr D
DANE TELEADRESOWE JEDNOSTEK PODLEGŁYCH MINISTROWI LUB PRZEZ NIEGO NADZOROWANYCH
DANE TELEADRESOWE JEDNOSTEK PODLEGŁYCH MINISTROWI LUB PRZEZ NIEGO NADZOROWANYCH
Lp. | Nazwa jednostki organizacyjnej | Adres | Sposób łączności | Uwagi | |||
OPAL | Nr tel. | Nr fax. | |||||
GOSPODARKA MORSKA | |||||||
1 | |||||||
2 | |||||||
3 |
Załącznik Nr E
DANE KONTAKTOWE OSÓB W RAMACH OBOWIĄZKOWEGO STAWIENNICTWA
DANE KONTAKTOWE OSÓB W RAMACH OBOWIĄZKOWEGO STAWIENNICTWA
(I kolejność powiadamiania)
Lp. | Imię i nazwisko | Stanowisko służbowe | Komórka organizacyjna | Adres zamieszkania | Telefon | Uwagi |
1 | ||||||
2 |
(II kolejność powiadamiania)
Lp. | Imię i nazwisko | Stanowisko służbowe | Komórka organizacyjna | Adres zamieszkania | Telefon | Uwagi |
1 | ||||||
2 |
Załącznik Nr F
GRAFIK DYŻURU W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA, BEZ ZNAMION WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWEJ (SD 24/1)
GRAFIK DYŻURU W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA, BEZ ZNAMION WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWEJ (SD 24/1)
Lp. | Imię i nazwisko | Data pełnienia dyżuru | ||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | ||
Załącznik Nr G
Załącznik Nr H
KSIĄŻKA
KSIĄŻKA
ZESPÓŁ MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ
PEŁNIENIA STAŁEGO DYŻURU
(wzór)
Rozpoczęto - ............................ | |
Zakończono - ........................... |
________________________________________________________________________
WARSZAWA ROK
MELDUNEK Z PEŁNIENIA STAŁEGO DYŻURU (wzór)
1. Termin przyjęcia stałego dyżuru -... (godzina i data przyjęcia dyżuru).
2. Osoba przyjmująca stały dyżur -... (imię i nazwisko).
3. Sposób przyjęcia stałego dyżuru:
a) stan dokumentacji stałego dyżuru - zgodny z rejestrem dokumentów stałego dyżuru,
b) stan wyposażenia pomieszczenia stałego dyżuru - zgodny ze spisem inwentarza,
c) funkcjonowanie technicznych środków łączności oraz urządzeń wspomagających działanie stałego dyżuru - bez zastrzeżeń.
4. Przebieg pełnienia stałego dyżury:
a) przyjęte i zrealizowane zadania -... (krótki opis: rodzaj zadania/informacji, komu przekazano i jakie uruchomiono procedury),
b) przyjęte zadania w trakcie realizacji -... (krótki opis: rodzaj zadania/informacji, komu przekazano i jakie uruchomiono procedury),
c) dodatkowe sprawy do załatwienia -... krótki opis czego dotyczą).
5. Termin przekazania stałego dyżuru -... (godzina i data przekazania dyżuru).
6. Osoba, której przekazuje się stały dyżur -... (imię i nazwisko).
7. Podpisy przekazującego i przyjmującego stały dyżur:
Przekazujący stały dyżur: | Przyjmujący stały dyżur: |
...................................................... | .................................................. |
Załącznik Nr I
DZIENNIK EWIDENCJI PRZYJMOWANYCH I PRZEKAZYWANYCH ZADAŃ OPERACYJNYCH, PRZEDSIĘWZIĘĆ I PROCEDUR SYSTEMU ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO, DECYZJI, MELDUNKÓW ORAZ RAPORTÓW
DZIENNIK EWIDENCJI PRZYJMOWANYCH I PRZEKAZYWANYCH ZADAŃ OPERACYJNYCH, PRZEDSIĘWZIĘĆ I PROCEDUR SYSTEMU ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO, DECYZJI, MELDUNKÓW ORAZ RAPORTÓW
ZESPÓŁ MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ
(wzór)
Rozpoczęto - ............................ | |
Zakończono - ........................... |
________________________________________________________________________
WARSZAWA ROK
Lp. | Data | Godzina | Źródło informacji | Treść informacji | Komu przekazano informację | Uwagi |