Ustalenie podziału zadań kierownictwa Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MGMiŻŚ.2018.3
Akt utracił moc Wersja od: 7 lutego 2018 r.
ZARZĄDZENIE Nr 3
MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ 1
z dnia 7 lutego 2018 r.
w sprawie ustalenia podziału zadań kierownictwa Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
Na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki jego polityki.2.
Minister nadzoruje merytorycznie:1)
Gabinet Polityczny Ministra (GP);2)
Biuro Ministra (BM);3)
Biuro Prasowe (BP);4)
Departament Gospodarki Morskiej (DGM).§ 2.
1.
Minister podpisuje pisma kierowane do: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków i Wicemarszałków Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ministrów i kierowników urzędów centralnych, Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a w sprawach wnoszenia dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów - do Sekretarza Rady Ministrów.2.
Minister podpisuje również pisma kierowane do: szefów organizacji oraz sądów międzynarodowych, ambasadorów oraz osób zastępujących ambasadorów, Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Parlamentu Europejskiego, Przewodniczących Komisji Parlamentu Europejskiego, Przewodniczącego Rady Europejskiej, Przewodniczącego oraz Komisarzy Komisji Europejskiej, Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, a także Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.3.
Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:1)
akceptowanie projektów: założeń do projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz strategii, programów i polityk, kierowanych przez Ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;2)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie lub odwołanie z określonych stanowisk lub funkcji;3)
powoływanie i wyznaczanie, a także odwoływanie i cofanie wyznaczenia na określone stanowiska lub funkcje, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów.4.
Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu, każdy w zakresie określonym niniejszym zarządzeniem, są upoważnieni, z zastrzeżeniem ust. 11 i 12, do załatwiania spraw w imieniu Ministra, w tym do przyjmowania interesantów w sprawach skarg i wniosków.5.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna podpisuje:1)
pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie;2)
w zastępstwie Ministra rozporządzenia Ministra oraz rozporządzenia wydawane wspólnie z innymi ministrami albo w porozumieniu z innym ministrem, a także inne akty normatywne, w szczególności zarządzenia i inne akty wewnętrzne Ministra.6.
Podsekretarz Stanu Anna Moskwa podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie.7.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie.8.
Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w zakresie nadzorowanej problematyki, w szczególności:1)
kierowane do posłów do Parlamentu Europejskiego, posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oraz senatorów Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności obejmujące odpowiedzi na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego, interpelacje poselskie, zapytania poselskie, indywidualne interwencje poselskie oraz pytania w sprawach bieżących, o ile odpowiedź na te ostatnie następuje w formie pisemnej, a także oświadczenia i wystąpienia senatorskie;2)
kierowane do Przewodniczących oraz Wiceprzewodniczących Komisji Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej;3)
przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych, kierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;4)
zawierające uwagi do projektów zgłaszanych w toku uzgodnień międzyresortowych.9.
Dyrektor Generalny podpisuje, z upoważnienia Ministra, pisma w zakresie nadzorowanej problematyki, z wyłączeniem dokumentów, o których mowa w ust. 8.10.
Pisma przedkładane do podpisu Ministra są parafowane przez właściwego dyrektora komórki organizacyjnej oraz wymagają akceptacji nadzorującego daną komórkę organizacyjną Sekretarza Stanu, Podsekretarza Stanu albo Dyrektora Generalnego.11.
Wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń, udzielanie odpowiedzi na skargi przewidziane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370 i 2451), wnoszenie środków odwoławczych oraz innych pism procesowych w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pism przedsądowych w sprawach cywilnych i pism w postępowaniu egzekucyjnym wymaga odrębnego upoważnienia.12.
Złożenie przez Sekretarza Stanu lub Podsekretarzy Stanu oświadczenia woli w imieniu Ministra wymaga uprzedniego uzyskania pełnomocnictwa w formie prawem przewidzianej.§ 3.
1.
Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra, podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez Ministra kierunkiem rozstrzygnięcia, bądź będące realizacją ustalonej polityki.2.
Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:1)
uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;2)
wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz kierunkowych rozstrzygnięciach.3.
Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu i Dyrektor Generalny przedkładają kierownictwu Ministerstwa dokumenty w sprawach wymagających rozstrzygnięć oraz informacje i propozycje w innych ważnych sprawach.§ 4.
Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy kierowników komórek organizacyjnych Ministerstwa.§ 5.
1.
Minister Marek Gróbarczyk podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach dotyczących gospodarki morskiej.2.
Minister Marek Gróbarczyk sprawuje nadzór nad:1)
Dyrektorami Urzędów Morskich;2)
Izbą Morską w Gdańsku z siedzibą w Gdyni;3)
Izbą Morską w Szczecinie;4)
Odwoławczą Izbą Morską w Gdańsku z siedzibą w Gdyni;5)
Morską Służbą Poszukiwania i Ratownictwa w Gdyni.§ 6.
1.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna z upoważnienia Ministra podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach żeglugi śródlądowej.2.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna w imieniu Ministra sprawuje nadzór nad urzędami żeglugi śródlądowej.3.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna pełni funkcję Sekretarza do spraw Parlamentarnych.4.
W sprawach, o których mowa w ust. 1-3, Sekretarz Stanu Jerzy Materna reprezentuje Ministra wobec podmiotów zewnętrznych, w szczególności Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wojewodów oraz partnerów społecznych i gospodarczych.5.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna reprezentuje Ministra w Komitecie Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji.6.
Sekretarz Stanu Jerzy Materna nadzoruje merytorycznie Departament Gospodarki Wodnej i Żeglugi Śródlądowej (DGWiZS) w sprawach żeglugi śródlądowej.§ 7.
1.
Podsekretarz Stanu Anna Moskwa z upoważnienia Ministra podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach:1)
gospodarki wodnej, z wyjątkiem spraw kontroli gospodarowania wodami w stosunku do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Warszawie, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1;2)
edukacji morskiej oraz wyższego szkolnictwa morskiego;3)
międzynarodowej współpracy w dziedzinie gospodarki morskiej, gospodarki wodnej, rybołówstwa i żeglugi śródlądowej, w szczególności związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej;4)
audytu wewnętrznego oraz kontroli prowadzonych przez komórkę kontroli Ministerstwa, z wyłączeniem kontroli wewnętrznej;5)
kontroli prowadzonych przez Najwyższą Izbę Kontroli.2.
Podsekretarz Stanu Anna Moskwa w imieniu Ministra sprawuje nadzór nad:1)
Akademią Morską w Gdyni;2)
Akademią Morską w Szczecinie;3)
Biurem Koordynacji Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej Dorzecza Odry i Wisły;4)
Centralną Morską Komisją Egzaminacyjną;5)
Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowym Instytutem Badawczym w Warszawie;6)
Instytutem Morskim w Gdańsku;7)
Instytutem Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie;8)
Morskim Instytutem Rybackim - Państwowym Instytutem Badawczym w Gdyni;9)
Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie w Warszawie;10)
szkołami ponadpodstawowymi, które są prowadzone przez Ministra.3.
W sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, Podsekretarz Stanu Anna Moskwa reprezentuje Ministra wobec podmiotów zewnętrznych, w szczególności Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wojewodów oraz partnerów społecznych i gospodarczych.4.
Podsekretarz Stanu Anna Moskwa reprezentuje Ministra w Komitecie do Spraw Europejskich.5.
Podsekretarz Stanu Anna Moskwa nadzoruje merytorycznie:1)
Biuro Kontroli i Audytu Wewnętrznego (BK);2)
Departament Edukacji Morskiej (DEM);3)
Departament Gospodarki Wodnej i Żeglugi Śródlądowej (DGWiZS) w sprawach gospodarki wodnej;4)
Departament Współpracy Międzynarodowej (DWM).§ 8.
1.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski z upoważnienia Ministra podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach:1)
kontroli gospodarowania wodami w stosunku do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Warszawie;2)
obsługi prawnej w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra;3)
nadzoru właścicielskiego nad spółkami Skarbu Państwa oraz przedsiębiorstwami państwowymi funkcjonującymi w obszarze gospodarki morskiej, gospodarki wodnej, rybołówstwa oraz żeglugi śródlądowej;4)
Wspólnej Polityki Rybołówstwa, rozwoju rybołówstwa morskiego, rybactwa śródlądowego, akwakultury i rynku rybnego oraz Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" na lata 2014 - 2020.2.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski odpowiada za prawidłowość wydatkowania środków zgodnie z założeniami projektów finansowanych w ramach Programu Operacyjnego "Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich na lata 2007-2013" oraz Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" na lata 2014 - 2020.3.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski w imieniu Ministra sprawuje nadzór nad Okręgowymi Inspektorami Rybołówstwa Morskiego.4.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski z upoważnienia Ministra:1)
występuje o nadanie odznaczeń państwowych;2)
nadaje i wręcza honorowe odznaki resortowe i udziela w tym zakresie dalszych pełnomocnictw;3)
podejmuje decyzje w sprawie objęcia patronatem honorowym Ministra konferencji, uroczystości oraz innych podobnych wydarzeń.5.
W sprawach, o których mowa w ust. 1-3, Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski reprezentuje Ministra wobec podmiotów zewnętrznych, w szczególności Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wojewodów oraz partnerów społecznych i gospodarczych.6.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski reprezentuje Ministra w Komitecie Stałym Rady Ministrów.7.
Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski nadzoruje merytorycznie:1)
Departament Nadzoru Właścicielskiego (DNW);2)
Departament Orzecznictwa i Kontroli Gospodarowania Wodami (DOK);3)
Departament Prawny (DP);4)
Departament Rybołówstwa (DR).§ 9.
1.
Dyrektor Generalny zapewnia funkcjonowanie, warunki działania, organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1889 i 2203 oraz z 2018 r. poz. 106), a także odpowiada za realizację spraw w obszarze kształcenia kadr.2.
Ponadto Dyrektor Generalny odpowiada za:1)
nadzorowanie opracowania projektu budżetu w części 21 - Gospodarka morska, 22 - Gospodarka Wodna, części 62 - Rybołówstwo i części 69 - Żegluga śródlądowa;2)
nadzorowanie realizacji budżetu dysponenta w części 21 - Gospodarka morska, 22 - Gospodarka Wodna, części 62 - Rybołówstwo i części 69 - Żegluga śródlądowa oraz obsługi finansowo-księgowej;3)
nadzorowanie prac związanych z realizacją zadań ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa i ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej, dotyczących przygotowania materiałów do projektu ustawy budżetowej w zakresie wydatków na programy finansowane z udziałem środków europejskich oraz zmian w tych wydatkach;4)
akceptację w imieniu ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa i ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej wniosków o uruchomienie środków lub zapewnienie finansowania lub dofinansowania z rezerw celowych budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich na finansowanie programów oraz akceptowanie zmian klasyfikacji wydatków.3.
Dyrektor Generalny wykonuje zadania kierownika jednostki organizacyjnej określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1167 i 1948, z 2017 r. poz. 935 oraz z 2018 r. poz. 106 i 138).4.
Dyrektor Generalny podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko we wszystkich sprawach związanych z realizacją w Ministerstwie zadań:1)
obronnych;2)
zarządzania kryzysowego wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 209 i 1566).5.
Dyrektor Generalny nadzoruje merytorycznie:1)
Biuro Administracyjne (BA);2)
Biuro Budżetowo - Finansowe (BBF);3)
Biuro Dyrektora Generalnego (BDG);4)
Biuro Obrony i Ochrony Informacji Niejawnych (BOIN).§ 10.
1.
Do zakresu działania Gabinetu Politycznego Ministra należy:1)
realizacja powierzonych przez Ministra zadań, dotyczących współdziałania z organami władzy ustawodawczej, administracji rządowej i samorządu terytorialnego, partii politycznych, związków zawodowych i organizacji społecznych;2)
dokonywanie, na polecenie Ministra, oceny merytorycznej i formalnej materiałów przedkładanych Ministrowi.2.
Szczegółowe zadania w Gabinecie Politycznym Ministra ustala Minister.§ 11.
1.
Ministra w czasie nieobecności zastępuje, w tym podpisuje pisma, o których mowa w § 2 ust. 1-3, Sekretarz Stanu Jerzy Materna.2.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Sekretarza Stanu Jerzego Materny, Ministra zastępuje, w tym podpisuje pisma, o których mowa w § 2 ust. 1-3, Podsekretarz Stanu Grzegorz Witkowski.3.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra, Sekretarza Stanu Jerzego Materny oraz Podsekretarza Stanu Grzegorza Witkowskiego, Ministra zastępuje, w tym podpisuje pisma, o których mowa w § 2 ust. 1-3, Podsekretarz Stanu Anna Moskwa.4.
W przypadkach nieobecności Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu zastępstwa - w ramach przyznanych im atrybucji - odbywają się według następujących zasad:1)
Sekretarza Stanu Jerzego Maternę w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Anna Moskwa;2)
Podsekretarza Stanu Grzegorza Witkowskiego w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Jerzy Materna;3)
Podsekretarza Stanu Annę Moskwę w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Jerzy Materna.5.
W przypadku jednoczesnej nieobecności osób zastępujących wymienionych w ust. 4, decyzję o zastępstwie czasowym podejmuje Minister.6.
W przypadku wyłączenia od udziału w postępowaniu Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu, z przyczyn, o których mowa w art. 24 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), decyzje administracyjne oraz postanowienia w imieniu Ministra może wydać Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu zastępujący wyłączonego Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu, zgodnie z porządkiem zastępstw określonym w ust. 4.7.
W przypadku gdy zastępujący Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu również podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, decyzje administracyjne oraz postanowienia w imieniu Ministra może wydać, na podstawie każdorazowo udzielonego przez Ministra upoważnienia, Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu, niepodlegający wyłączeniu od udziału w postępowaniu, także w sprawach spoza ustalonego zakresu czynności.8.
O nieobecności Ministra, Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu, Dyrektora Generalnego oraz osobach zastępujących Biuro Ministra zawiadamia niezwłocznie członków kierownictwa Ministerstwa.§ 12.
Minister może zlecić Sekretarzowi Stanu, Podsekretarzom Stanu i Dyrektorowi Generalnemu inne zadania niż określone dla nich w niniejszym zarządzeniu.§ 13.
Spory kompetencyjne związane z realizacją zadań Sekretarza Stanu, Podsekretarzy Stanu i Dyrektora Generalnego rozstrzyga Minister, a w przypadku komórek organizacyjnych Ministerstwa - Minister lub Dyrektor Generalny w porozumieniu z właściwymi w sprawie członkami kierownictwa Ministerstwa.§ 14.
Traci moc zarządzenie Nr 17 Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 16 maja 2017 r. w sprawie ustalenia podziału zadań kierownictwa Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. Urz. MGMiŻŚ poz. 17).§ 15.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.1 Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działami administracji rządowej - gospodarka morska, gospodarka wodna, rybołówstwo i żegluga śródlądowa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 - 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2324 oraz z 2018 r. poz. 100).