Ustalenie podziału pracy w kierownictwie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MFiPR.2024.1
Akt obowiązujący Wersja od: 4 stycznia 2024 r.
ZARZĄDZENIE
MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ 1
z dnia 4 stycznia 2024 r.
w sprawie ustalenia podziału pracy w kierownictwie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
Na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188 oraz z 2023 r. poz. 1195, 1234 i 1641) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki jego polityki.2.
Minister nadzoruje merytorycznie:1)
Gabinet Polityczny Ministra;2)
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego;3)
Departament Partnerstwa Publiczno-Prywatnego;4)
Departament Prawny;5)
Departament Programów Ponadregionalnych;6)
Departament Programów Regionalnych;7)
Departament Spraw Europejskich i Współpracy Międzynarodowej;8)
Departament Strategii;9)
Biuro Ministra;10)
Biuro Obsługi Pełnomocnika Rządu do spraw polsko-ukraińskiej współpracy rozwojowej.3.
Minister realizuje zadania wynikające z nadzoru nad:1)
działalnością Krajowego Zasobu Nieruchomości;2)
Wydziałem Polityki Regionalnej i Spójności w Stałym Przedstawicielstwie Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.§ 2.
1.
Minister podpisuje pisma kierowane do: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków i Wicemarszałków Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, ministrów i kierowników urzędów centralnych, posłów i senatorów, a w sprawach wnoszenia dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów - do Sekretarza Rady Ministrów.2.
Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:1)
kierowanie projektów założeń do projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz projektów strategii, programów i polityk pod obrady Rady Ministrów;2)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie lub odwołanie z określonych stanowisk lub funkcji;3)
powoływanie i wyznaczanie, a także odwoływanie i cofanie wyznaczenia na określone stanowiska lub funkcje, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów oraz sprawowanie nadzoru organizacyjnego nad organami i jednostkami organizacyjnymi podległymi Ministrowi lub przez niego nadzorowanymi;4)
tworzenie, łączenie, podział i likwidacja jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych.3.
Minister może upoważnić Sekretarzy Stanu do wykonywania w jego imieniu określonych czynności, o których mowa w ust. 2.4.
Sekretarze Stanu realizują zadania w zakresie powierzonych kompetencji określone dla działu administracji rządowej - rozwój regionalny w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2512 oraz z 2023 r. poz. 2029).5.
Sekretarze Stanu, każdy w zakresie określonym zarządzeniem, są upoważnieni, z zastrzeżeniem ust. 12 i 13, do załatwiania spraw w imieniu Ministra, w tym do przyjmowania interesantów w sprawach skarg i wniosków.6.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko, a w czasie jego nieobecności Sekretarz Stanu Maciej Lasek, podpisuje, w zastępstwie Ministra, akty wykonawcze do ustaw, zarządzenia Ministra, wytyczne, komunikaty oraz obwieszczenia.7.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów i Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia tych Komitetów oraz rozpatrywanych przez te Komitety, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń tych Komitetów wraz z wnioskami o ich sprostowanie.8.
Sekretarz Stanu Jacek Protas podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie.9.
Sekretarz Stanu Maciej Lasek, jako Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego:1)
może, w porozumieniu z Ministrem, przedstawiać Radzie Ministrów analizy, oceny i wnioski związane z zakresem jego działania;2)
podpisuje pisma w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Rady Ministrów wraz z wnioskami o ich sprostowanie.10.
Sekretarze Stanu i Dyrektor Generalny podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w zakresie nadzorowanej problematyki, a w szczególności:1)
do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, przesyłające opracowane w Ministerstwie stanowiska Rządu do poselskich projektów ustaw, po ich rozpatrzeniu przez Radę Ministrów;2)
do Sekretarza Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów w sprawach dokumentów rządowych wnoszonych na posiedzenia Komitetu oraz rozpatrywanych przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie;3)
przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych, kierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;4)
zawierające uwagi do projektów zgłaszanych w toku uzgodnień;5)
odpowiedzi na interpelacje, interwencje, zapytania i wystąpienia poselskie, oświadczenia i wystąpienia senatorskie oraz na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego skierowane do Ministra;6)
do posłów i senatorów, w sprawach zgłaszanych skarg i interwencji.11.
Pisma, o których mowa w ust. 1 i 10, powinny być przygotowane z wykorzystaniem wzoru formularza Ministra i zaakceptowane przez kierującego właściwą merytorycznie komórką organizacyjną, a przedkładane do podpisu Ministra - zaakceptowane również przez nadzorującego członka kierownictwa Ministerstwa.12.
Wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń, udzielanie odpowiedzi na skargi przewidziane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860), wnoszenie środków odwoławczych oraz innych pism procesowych w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pism przedsądowych w sprawach cywilnych i pism w postępowaniu egzekucyjnym wymaga odrębnego upoważnienia albo pełnomocnictwa.13.
Złożenie przez Sekretarzy Stanu lub Dyrektora Generalnego oświadczenia woli w imieniu Ministra wymaga uprzedniego uzyskania upoważnienia albo pełnomocnictwa w formie prawem przewidzianej.§ 3.
1.
Sekretarze Stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra, podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez Ministra kierunkiem rozstrzygnięcia, bądź będące realizacją ustalonej polityki.2.
Sekretarze Stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:1)
uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;2)
wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz kierunkowych rozstrzygnięciach.3.
Sekretarze Stanu i Dyrektor Generalny przedkładają kierownictwu Ministerstwa dokumenty w sprawach wymagających rozstrzygnięć oraz informacje i propozycje w innych ważnych sprawach.4.
Sekretarze Stanu w zakresie swojej właściwości odpowiadają za monitorowanie realizacji zadań określonych w art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2023 r. poz. 1259 i 1273), w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818) oraz w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079), dotyczących wydawania wytycznych.5.
Sekretarze Stanu w zakresie swojej właściwości realizują zadania określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wynikające z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej "KPO".6.
Sekretarze Stanu w zakresie swojej właściwości dokonują kontroli zgodności z polityką Rady Ministrów aktów prawa miejscowego.7.
Sekretarze Stanu w zakresie swojej właściwości realizują zadania:1)
wynikające z nadzoru Ministra nad jednostkami organizacyjnymi podległymi Ministrowi lub przez niego nadzorowanymi, z zastrzeżeniem § 2 ust. 2 pkt 3 i 4 oraz ust. 3;2)
związane z wykonywaniem kompetencji kierownika zamawiającego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 i 1720);3)
związane z wypełnianiem obowiązków przypisanych instytucji zarządzającej po zamknięciu programu operacyjnego.8.
Sekretarze Stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy kierujących komórkami organizacyjnymi.§ 4.
1.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko, z upoważnienia Ministra, podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach:1)
koordynacji wdrażania funduszy polityki spójności w Polsce;2)
nadzoru nad koordynacją zadań służących zapewnieniu centralnego systemu teleinformatycznego wspierającego realizację programów finansowanych ze środków europejskich;3)
koordynacji prac nad zagadnieniami pomocy publicznej;4)
prowadzenia polityki informacyjnej Ministerstwa i koordynacji kontaktów z mediami;5)
realizacji, w tym osiągnięcia wydatkowania środków zgodnie z założeniami Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 - 2020, programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 - 2027, instrumentu "Łącząc Europę" (CEF) 2014-2020 w sektorze transportu, instrumentu "Łącząc Europę" 2021-2027 w sektorze transportu wraz z komponentem Mobilność Wojskowa, Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 oraz programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027;6)
nadzoru nad realizacją zadań związanych z koordynacją współpracy z inicjatywą JASPERS.2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, Sekretarz Stanu Jan Szyszko reprezentuje Ministra wobec podmiotów zewnętrznych, w szczególności Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Komisji Europejskiej, województw oraz partnerów społecznych i gospodarczych.3.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko reprezentuje Ministra w:1)
Stałym Komitecie Rady Ministrów;2)
Komitecie do Spraw Europejskich;3)
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.4.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko nadzoruje merytorycznie:1)
Departament Komunikacji i Promocji Funduszy Europejskich;2)
Departament Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii Europejskiej;3)
Departament Programów Infrastrukturalnych;4)
Departament Programów Wsparcia Innowacji i Rozwoju.5.
Sekretarz Stanu Jan Szyszko w imieniu Ministra sprawuje nadzór merytoryczny nad:1)
działalnością Fundacji Platforma Przemysłu Przyszłości;2)
Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;3)
Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości.§ 5.
1.
Sekretarz Stanu Jacek Protas, z upoważnienia Ministra, podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach realizacji, w tym osiągnięcia wydatkowania środków zgodnie z założeniami Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014 - 2020, programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021 - 2027, projektów finansowanych z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2014 - 2021, Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2014 - 2021, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014 - 2020, programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021 - 2027, programów Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa 20142020, programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej 2014-2020 oraz Interreg 2021 - 2027.2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, Sekretarz Stanu Jacek Protas reprezentuje Ministra wobec podmiotów zewnętrznych, w szczególności Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Komisji Europejskiej, województw oraz partnerów społecznych i gospodarczych.3.
Sekretarz Stanu Jacek Protas reprezentuje Ministra w Komitecie Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji.4.
Sekretarz Stanu Jacek Protas nadzoruje merytorycznie:1)
Departament Programów Pomocowych;2)
Departament Rozwoju Cyfrowego;3)
Departament Współpracy Terytorialnej.5.
Sekretarz Stanu Jacek Protas w imieniu Ministra sprawuje nadzór merytoryczny nad:1)
Instytutem Rozwoju Miast i Regionów;2)
realizacją zadań Centrum Projektów Europejskich.§ 6.
1.
Sekretarz Stanu Maciej Lasek, jako Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego:1)
realizuje zadania określone w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 892, 1113, 1688 i 1890) oraz w ustawie z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego (Dz. U. poz. 1846);2)
sprawuje nadzór nad:a)
Centralnym Portem Komunikacyjnym spółką z ograniczoną odpowiedzialnością,b)
Polskie Porty Lotnicze Spółką Akcyjną.2.
Sekretarz Stanu Maciej Lasek nadzoruje merytorycznie Biuro Obsługi Pełnomocnika Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego dla Rzeczypospolitej Polskiej.§ 7.
1.
Dyrektor Generalny, na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 1691 oraz z 2023 r. poz. 1195 i 1598), zapewnia funkcjonowanie, warunki działania, organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa.2.
Dyrektor Generalny, z upoważnienia Ministra, podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach:1)
desygnacji w ramach programów operacyjnych perspektywy finansowej 2014-2020;2)
związanych z pełnieniem funkcji Instytucji do spraw Nieprawidłowości oraz funkcji Instytucji Certyfikującej dla programu "Rozwój lokalny", w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2014-2021 i Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2014-2021;3)
realizacji zadań w ramach KPO związanych z wnioskami o płatność do Komisji Europejskiej oraz koordynacji systemu kontroli i audytu;4)
prowadzenia kontroli Ministra działającego jako państwo członkowskie w perspektywie finansowej 2021 - 2027, służących:a)
zapewnieniu zgodności realizacji programów z przepisami unijnymi i krajowymi, w tym z ustawą z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 oraz Umową Partnerstwa,b)
stwierdzeniu, czy nieprawidłowość wystąpiła na skutek działania lub zaniechania ze strony właściwej instytucji;5)
prowadzenia kontroli Ministra pełniącego funkcję podmiotu odpowiedzialnego za zarządzanie wkładem finansowym z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej.3.
Dyrektor Generalny odpowiada za nadzorowanie:1)
spraw związanych z budową, rozwojem, utrzymaniem oraz zapewnieniem bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych w Ministerstwie;2)
spraw dotyczących kontroli w dziale administracji rządowej - rozwój regionalny;3)
realizacji zadań dysponenta części budżetowej 34 - Rozwój regionalny oraz realizacji zadań dysponenta trzeciego stopnia;4)
spraw Ministra w zakresie finansowania z budżetu programów realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i bezzwrotnej pomocy państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu oraz KPO;5)
spraw dotyczących zarządzania kryzysowego, obronności, bezpieczeństwa państwa i ochrony informacji niejawnych.4.
Dyrektor Generalny nadzoruje merytorycznie:1)
Departament Budżetu;2)
Departament Informatyki;3)
Departament Kontroli;4)
Departament Zgodności Rozliczeń Środków Europejskich;5)
Biuro Administracyjne;6)
Biuro Dyrektora Generalnego;7)
Biuro Polityki Bezpieczeństwa;8)
Biuro Zarządzania Zasobami Ludzkimi.5.
Dyrektor Generalny nadzoruje organizacyjnie Biuro Obsługi Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej.§ 8.
1.
Do zakresu działania Gabinetu Politycznego Ministra należy:1)
realizacja zadań dotyczących współdziałania z organami władzy ustawodawczej, administracji rządowej i samorządu terytorialnego, partii politycznych, związków zawodowych i organizacji społecznych, powierzonych przez Ministra;2)
dokonywanie, na polecenie Ministra, oceny merytorycznej i formalnej materiałów przedkładanych Ministrowi.2.
Szczegółowe zadania Gabinetu Politycznego Ministra ustala Minister.§ 9.
1.
Ministra w czasie nieobecności zastępuje, w tym podpisuje pisma, o których mowa w § 2 ust. 1, Sekretarz Stanu Jan Szyszko.2.
W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Sekretarza Stanu Jana Szyszko, Ministra zastępuje, w tym podpisuje pisma, o których mowa w § 2 ust. 1, Sekretarz Stanu Maciej Lasek, a w przypadku również jego nieobecności Sekretarz Stanu Jacek Protas.3.
Sekretarza Stanu Jana Szyszko zastępuje Sekretarz Stanu Maciej Lasek.4.
Sekretarza Stanu Jacka Protasa zastępuje Sekretarz Stanu Jan Szyszko.5.
W czasie nieobecności Dyrektora Generalnego zadania, o których mowa w § 7 ust. 2, nadzoruje bezpośrednio Minister.6.
O nieobecności Ministra, Sekretarzy Stanu i Dyrektora Generalnego oraz osobach zastępujących, Biuro Ministra zawiadamia niezwłocznie członków kierownictwa Ministerstwa.§ 10.
Minister może zlecić Sekretarzom Stanu i Dyrektorowi Generalnemu inne zadania niż określone w zarządzeniu.§ 11.
Wszelkie spory i wątpliwości kompetencyjne związane z realizacją zadań przez Sekretarzy Stanu i Dyrektora Generalnego rozstrzyga Minister, a w przypadku komórek organizacyjnych - Dyrektor Generalny, w porozumieniu z właściwymi w sprawie członkami kierownictwa Ministerstwa.§ 12.
Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej nadzoruje merytorycznie Biuro Obsługi Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej.§ 13.
Traci moc zarządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 1 grudnia 2023 r. w sprawie ustalenia podziału pracy w kierownictwie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. Urz. Min. Fun. i Pol. Reg. poz. 47).§ 14.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.1 Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2711).