Uczestnictwo jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych w realizacji Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 roku.

Dzienniki resortowe

B.I.LP.2017.3.39

Akt obowiązujący

Wersja od: 8 marca 2019 r.

DECYZJA Nr 50

DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH

z dnia 17 lutego 2017 r.

w sprawie uczestnictwa jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych w realizacji Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 roku

OE.715.1.3.2017

Na podstawie § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe ¹ , w wykonaniu zadań wynikających z obowiązków Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, określonych w art. 33 ust. 3 pkt 3 i pkt 8 oraz art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach ² , zwanej dalej ustawą o lasach, postanawiam, co następuje:

§  1.  ³

1. Działając na podstawie zasad uczestnictwa w przedsięwzięciach wspólnych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych na rzecz wspomagania administracji publicznej, zobowiązuję:

1) Dyrektora Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych - jednostki wiodącej,

2) Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we Wrocławiu,

3) Nadleśniczego Nadleśnictwa Zdroje,

4) Nadleśniczego Nadleśnictwa Turawa,

5) Zespół ds. Mediów oraz Wydział Społecznych Funkcji Lasu w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych

do podjęcia działań w zakresie organizacji imprezy wielofunkcyjnej promującej polski model leśnictwa oraz Lasy Państwowe w obszarze: edukacji leśnej z elementami współzawodnictwa sportowego i integracji, tzw. miękkiego rozwoju obejmującego promowanie, propagowanie, wymianę doświadczeń na arenie międzynarodowej oraz wykonywanie innych działań w celu kształtowania wizerunku Lasów Państwowych.

2. Jednostki organizacyjne Lasów Państwowych wymienione w § 1 ust. 1 zobowiązuję do:

1) zapewnienia kompleksowej organizacji imprezy wielofunkcyjnej - 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie, które odbędą się w terminie 19-25 stycznia 2020 r. w Dusznikach-Zdroju - w ramach współpracy z partnerami zewnętrznymi wskazanymi przez jednostkę wiodącą oraz w zakresie i na zasadach ustalonych przez jednostkę wiodącą;

2) bieżącej współpracy ze współorganizatorem przedmiotowego wydarzenia - Stowarzyszeniem Inżynierów i Techników Leśnictwa i Drzewnictwa (SITLiD);

3) udostępnienia infrastruktury będącej w posiadaniu jednostek organizacyjnych RDLP we Wrocławiu (m.in. dróg leśnych, parkingów oraz obiektów turystycznych - zgodnie z ich przeznaczeniem) na potrzeby organizacji przedmiotowego wydarzenia, w tym na potrzeby służb uczestniczących w realizacji zadania, zawodników, zespołów obsługi technicznej, obserwatorów oraz publiczności;

4) stworzenia infrastruktury niezbędnej do zapewnienia ochrony zasobów leśnych na terenie przeprowadzania zawodów oraz wydarzeń towarzyszących zawodom, w tym zapewnienia miejsc parkingowych dla pojazdów związanych z zabezpieczeniem medycznym, innych pojazdów oraz dróg ewakuacji;

5) opracowania programu i przygotowania spotkania roboczego dla przedstawicieli organizacji EFNS (European Forester's Competition in Nordic Skiing) w terminie 4-6 października 2019 r. w Dusznikach-Zdroju;

6) opracowania programów i organizacji wycieczek terenowych (na terenach jednostek organizacyjnych RDLP we Wrocławiu) promujących osiągnięcia polskiego leśnictwa - dla uczestników 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 r.;

7) zapewnienia pakietów startowych, materiałów promocyjnych i informacyjnych dla wszystkich uczestników zawodów, a także nagród rzeczowych dla laureatów;

8) wykonania dedykowanych elementów promocyjnych LP oraz oznakowania zawodów (w tym zabezpieczenia niezbędnej infrastruktury technicznej) celem zapewnienia właściwej prezentacji Lasów Państwowych jako organizatora 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 r.;

9) wykorzystania 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 r. do promocji Lasów Państwowych oraz zrównoważonej i wielofunkcyjnej gospodarki leśnej, w tym turystyki leśnej i infrastruktury edukacyjno-turystycznej w polskich lasach;

10) wykorzystania 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 r. do przeprowadzenia działań edukacyjnych poświęconych zagadnieniom trwale zrównoważonej i wielofunkcyjnej gospodarki leśnej realizowanej przez Lasy Państwowe, a także turystyce leśnej (działania edukacyjne należy skierować do zróżnicowanych grup wiekowych, w tym dzieci - w języku angielskim, niemieckim i polskim);

11) promowania wydarzenia w mediach o zasięgu zarówno regionalnym, jak i ponadregionalnym, w tym za pośrednictwem mediów elektronicznych - zewnętrznych, a także wszelkich własnych środków przekazu pozostających w dyspozycji Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych;

12) odjęcia działań na rzecz szerokiego rozpropagowania przedsięwzięcia wspólnego jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych na rzecz wspomagania administracji publicznej.

§  2.  ⁴

1. Szczegóły formalne dotyczące zasad współpracy pomiędzy podmiotami współorganizującymi 52. Międzynarodowe Zawody Leśników w Biathlonie w 2020 r. zostaną uregulowane na mocy umowy wielostronnej.

2. Zakresy współpracy pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych, dotyczące realizacji zadań wskazanych w § 1 ust. 2, zostaną szczegółowo określone na mocy porozumienia.

3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 oraz ust. 2, będą precyzowały zakresy zadań i odpowiedzialności, w tym system podejmowania oraz regulowania zobowiązań finansowych wynikających z przygotowania i organizacji 52. Międzynarodowych Zawodów Leśników w Biathlonie w 2020 r. - zgodnie z załącznikiem nr 1.

§ 3. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK Nr  1

ZAWODY LEŚNIKÓW - BIATHLON 2020 Szacowana liczba uczestników - 1000

Lp.	Kategoria	SITLiD	CILP	Uczestnicy	LKP Sudety Zachodnie	Szacowany koszt ogólny*	Uwagi
1.	Materiały promocyjne	---	60 000,00	---	---	60 000,00	Rzecz użytkowa dla biegacza, np: koszulka, bezrękawnik, futerał na buty do nart 60 zł na osobę: plakietka, torba ekologiczna, numer startowy, mapa regionalna, program ramowy - wydruk
2.	Obsługa biegu	---	---	30 000,00	---	30 000,00	Przygotowanie tras, organizacja techniczna zawodów itp.
3.	Inauguracja	---	30 000,00	---	---	30 000,00	Nagłośnienie, prowadzący, atrakcje
4.	Promocja w mediach	---	15 000,00	---	---	15 000,00	Radio, telewizja, folder
5.	Noclegi, wyżywienie uczestników	---	---	900 000,00	---	900 000,00	6 noclegów z pełnym wyżywieniem
6.	Wycieczka	---	7 000,00	50 000,00	---	57 000,00	Autobusy, obiad, bilety wstępu
7.	Nagrody	---	36 000,00	---	---	36 000,00	Łącznie 36 kategorii
8.	Zakończenie	25 000,00	25 000,00	---	---	50 000,00	Wynajem sali na 1000 osób, nagłośnienie, poczęstunek
9.	Koszty osobowe	---	---	---	100 000,00	100 000,00	Obsługa pracowników
10.	Koszty spotkań, delegacji oraz inne bieżące		77 000,00			77 000,00
Razem:		25 000,00	250 000,00	980 000,00	100 000,00	1 355 000,00

^* Zakładane koszty wyliczone na podstawie cen z roku 2015.

PROTOKÓŁ

z posiedzenia Kolegium Lasów Państwowych

w dniu 18 kwietnia 2016 r.

w Warszawie ^*

GD.0.000.2.2016

Posiedzenie Kolegium LP otworzył Dyrektor Generalny LP Konrad Tomaszewski.

Udział w posiedzeniu wzięło 39 członków Kolegium LP -nieobecność usprawiedliwiło 8 osób; byli ponadto obecni: Anna Żornaczuk-Łuba - zastępca dyrektora Departamentu Leśnictwa i Ochrony Przyrody, Andrzej Borowski i Krzysztof Janeczko - zastępcy Dyrektora Generalnego LP oraz naczelnicy i pracownicy Dyrekcji Generalnej LP.

Dyr. K. Tomaszewski wręczył akty powołania nowo powołanym członkom Kolegium LP: przewodniczącemu Krajowego Sekretariatu Zasobów Naturalnych, Ochrony Środowiska i Leśnictwa NSZZ "Solidarność" Zbigniewowi Kuszlewiczowi i nadleśniczemu Nadleśnictwa Kłobuck Grzegorzowi Półtorakowi.

Przew. R. Kapuściński przedstawił porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia i omówienie porządku dziennego.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Kolegium LP.

3. Informacja Dyrektora Generalnego LP o aktualnej sytuacji LP.

4. Projekt Planu finansowo-gospodarczego Lasów Państwowych na 2016 r.

5. Sprawy różne.

Nie zgłoszono uwag do porządku dziennego.

Ad 2.

Protokół z poprzedniego posiedzenia Kolegium LP został przyjęty bez uwag.

Ad 3.

Dyr. K. Tomaszewski odniósł się do aktualnej sytuacji Lasów Państwowych. Obecnie do jednych z najważniejszych przedsięwzięć należy inwentaryzacja przyrodnicza prowadzona w trzech nadleśnictwach Puszczy Białowieskiej. Dyrektor Generalny LP zamierza wystąpić do właściwych organów o wydanie pozwolenia na dokonanie przez LP inwentaryzacji przyrodniczej w Białowieskim Parku Narodowym, która stanowiłaby punkt odniesienia w zakresie oceny wpływu gospodarki leśnej na różnorodność biologiczną w nadleśnictwach puszczańskich. Metodyka prowadzonej inwentaryzacji uwzględnia występowanie takich gatunków ptaków, jak: żuraw, dzięcioły, bielik, orlik krzykliwy, puchacz, sóweczka włochatka. Przyjęto założenie, że określone gatunki roślin są wskaźnikami dla: 1) siedlisk przyrodniczych o charakterze naturalnym (tzw. gatunki wierne siedliskom przyrodniczym) albo 2) "starych lasów", świadcząc o nieprzerwanym trwaniu lasu na danym terenie. Trwają prace nad stworzeniem homogenicznych zgrupowań wydzieleń leśnych. Prace zespołu inwentaryzacyjnego w zakresie taksacji i identyfikacji siedlisk wraz z rozpoznaniem gatunków roślinnych, tzw. gatunków wiernych i starych lasów, rozpoczynają się 25 kwietnia br. Planuje się pobieranie próbek glebowych do badania zawartości węgla i inwentaryzację martwego drewna.

Zwrócił uwagę - odnosząc się do często podnoszonego w dyskusji na temat Puszczy Białowieskiej argumentu o naturalnym krajobrazie - że w istocie nie ma wzorca naturalnej różnorodności biologicznej krajobrazu. Plan zadań ochronnych dla nadleśnictw puszczańskich zawiera listę działań, które należy realizować, aby osiągnąć pożądane rezultaty. Plan zadań ochronnych to akt prawa powszechnego, którego musimy przestrzegać wbrew postulatom organizacji ekologicznych, wzywających do zaniechania wszelkich działań.

Podkreślił, że sieć obszarów Natura 2000 w Polsce była tworzona na podstawie danych z literatury, bez prac inwentaryzacyjnych. Inwentaryzacja przyrodnicza, która zostanie przeprowadzona przez LP, będzie unikatową możliwością empirycznego udzielenia odpowiedzi na pytanie o wpływ gospodarki leśnej na różnorodność biologiczną. Inwentaryzacja jest przedsięwzięciem, które odbywa się pod osłoną naukową, w ramach którego będzie dokonywana także inwentaryzacja archeologiczna.

W dyskusji na powyższy temat udział wzięli i poruszyli następujące sprawy:

- Prof. A. Grzywacz przytoczył przykłady badań naukowych, dotyczących różnych aspektów różnorodności biologicznej. Podkreślił, że ewolucja trwa, las się zmienia, nie ma wzorca, a prawdziwy opis lasu musi być holistyczny. Poinformował o sympozjum poświęconym prof. W. Szaferowi, które odbyło się w Nadleśnictwie Mielec. Lektura pism prof. W. Szafera, w których relacjonuje on sposób wyznaczania obszaru tworzonego Białowieskiego Parku Narodowego, jest świadectwem ogromnej odpowiedzialności i roztropności.

- Dr T. Mizera odniósł się do gatunków ptaków inwentaryzowanych w Puszczy.

- Dyr. L. Banach podkreślił, że współczesne leśnictwo musi mieć akceptację społeczną.

- Dyr. K. Tomaszewski zauważył, że punktem wyjścia do dyskusji powinno być zdefiniowanie pojęć krajobrazu pierwotnego, naturalnego, poklęskowego, ruderalnego, industrialnego.

Dyr. K. Tomaszewski poinformował o konferencji na temat leśnych gospodarstw węglowych, która ma odbyć się w Tucznie w dniach 26-28 kwietnia 2016 r. Wyjaśnił koncepcje: dodatkowości działań w zakresie gospodarki leśnej (zwiększających poziom pochłaniania węgla) i zastosowania "modelu kanadyjskiego" do ustalania wielkości pochłaniania węgla. Do udziału w konferencji i eksperymentalnej aukcji zaproszono przedstawicieli przemysłu.

Ad 4.

Dyr. K. Janeczko przedstawił założenia do Planu finansowo-gospodarczego LP na 2016 r., w porównaniu do roku 2015, omawiając:

- przychody,

- koszty,

- wynik.

Podkreślił, że w planie na 2016 r. na zmianę struktury kosztów mają wpływ: zniesienie w 2016 r. ulgi podatkowej od lasów ochronnych oraz obowiązkowa wpłata 2% przychodów od sprzedaży drewna do budżetu państwa (zgodnie z nowelizacją ustawy o lasach).

Zaprezentował plan finansowy funduszu leśnego LP, w tym fundusz leśny lasów innych własności. Wnioskowany wskaźnik odpisu na fundusz leśny wynosi 14% (w ubiegłym roku 14,5%). Środki funduszu leśnego zostaną przeznaczone m.in. na: wyrównanie niedoborów przy realizacji zadań gospodarki leśnej, wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych LP, badania naukowe (43 mln zł), sporządzanie planów urządzenia lasu (73 mln zł). Ze środków funduszu leśnego lasów innych własności dofinansowane zostaną zadania w parkach narodowych. Omówił nakłady na budowę środków trwałych i przedstawił plan zatrudnienia (25 857 osób) i wynagrodzenia w 2016 r. Dotacja budżetowa na poziomie 1,2 mln zł zostanie przeznaczona na finansowanie zadań z art. 54 pkt 7 i 8 ustawy o lasach.

W dyskusji na powyższy temat udział wzięli i poruszyli następujące sprawy:

- Pan K. Uleniecki - wysokość środków finansowych na badania naukowe, efektywność wykorzystania tych środków i finansowanie badań w parkach narodowych.

- Dyr. K. Tomaszewski w odpowiedzi na powyższe pytanie podkreślił, że ulega zmianie filozofia finansowania badań naukowych. Prace badawcze zlecane przez DGLP muszą odnosić się do docelowego systemu funkcjonalnego LP. Została opracowana przez dyrektora generalnego LP szczegółowa koncepcja wartościowania zasobów leśnych, której informatyczne wspomaganie zostanie przygotowane przez ZILP. Z projektu wartościowania wynika potrzeba zlecenia kilku ważnych tematów badawczych, takich jak np. leśna stopa procentowa, wartość wyjściowa gruntu leśnego, wycena lasu jako zasobu CO₂ etc. W kwestii finansowania parków narodowych poinformował, że zarządzenie Dyrektora Generalnego LP nr 13/2016 r. zawiera szczegółowe procedury przyznawania i rozliczania wniosków.

- Prof. A. Grzywacz zauważył, że koszty ochrony przyrody w LP wynoszą 1,5 mld zł (w tym koszty alternatywne i utraconych korzyści). Społeczeństwo nie zdaje sobie sprawy z tego faktu.

- Dyr. K. Tomaszewski stwierdził, że nowelizacja Planu kont, w wyniku której powstanie konto 5 Wspomaganie administracji publicznej, będzie służyła unaocznieniu wysokości kosztów ponoszonych przez LP na ten cel.

W tej kwestii, w odniesieniu do opodatkowania i badania przez biegłych rewidentów, wypowiedzieli się również: dyr. A. Paszkiewicz i Gł. Księgowy LP A. Czerski.

- Przew. Z. Kuszlewicz - nowelizacja ustawy o lasach w zakresie pierwokupu i zaplanowanie środków finansowych na ten cel oraz środków finansowych na imprezy pracownicze.

- Dyr. J. Dawidziuk - finansowanie sporządzania uproszczonych planów urządzenia lasu w kontekście potrzeby zapewnienia ich wysokiej jakości.

- Nadleśniczy G. Półtorak zaniedbania w gospodarce leśnej w lasach prywatnych.

Dyskusję na temat Planu finansowo-gospodarczego LP podsumował przew. R. Kapuściński, zwracając się do Kolegium LP o przyjęcie uchwały następującej treści:

Kolegium LP, obradujące na posiedzeniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. w Warszawie, pozytywnie opiniuje projekt Planu finansowo-gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2016 r.

Za pozytywnym zaopiniowaniem Planu głosowało 39 członków Kolegium LP, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Przew. R. Kapuściński zaproponował, aby członkowie Kolegium LP upoważnili przewodniczącego Kolegium do podpisania opinii w sprawie "Planu finansowo-gospodarczego PGL LP na 2016 rok". Za upoważnieniem przewodniczącego do podpisania ww. opinii głosowało 39 członków Kolegium LP, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Wyniki głosowania ustalała Komisja Skrutacyjna.

Opinia Kolegium LP w sprawie "Planu finansowo-gospodarczego PGL LP na rok 2016" stanowi załącznik do niniejszego protokołu. (Załącznika nie drukujemy - przyp. red.).

Ad 5.

Przew. R. Kapuściński poinformował o rezygnacji pani S. Nowak z udziału w pracach Kolegium LP.

¹ Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r. § 6 Statutu Lasów Państwowych stanowi, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę o lasach oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także inne przepisy prawne, Dyrektor Generalny wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych.

² Art. 33 ust. 3 pkt 1a ustawy o lasach (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 12 poz. 59; z 2011 r. Nr 34 poz. 170, Nr 106 poz. 622, Nr 224 poz. 1337) stanowi, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa; art. 33 ust. 3 pkt 8 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach stanowi, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych organizuje wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych; art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach stanowi, że środkami funduszu leśnego dysponuje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych.

³ § 1 zmieniony przez § 1 decyzji nr 29 z dnia 8 marca 2019 r. (B.I.LP.2019.4.50) zmieniającej nin. decyzję z dniem 8 marca 2019 r.

⁴ § 2 zmieniony przez § 2 decyzji nr 29 z dnia 8 marca 2019 r. (B.I.LP.2019.4.50) zmieniającej nin. decyzję z dniem 8 marca 2019 r.

^* Protokół przyjęty na kolejnym posiedzeniu Kolegium Lasów Państwowych w dniu 14 lutego 2017 r.