Tryb przeprowadzenia konkursu ofert na realizację świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MZ.2004.18.140

Akt utracił moc
Wersja od: 30 października 2007 r.

ZARZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA1)
z dnia 16 grudnia 2004 r.
w sprawie trybu przeprowadzenia konkursu ofert na realizację świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa

Na podstawie art. 34 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 i Nr 80, poz. 717) zarządza się, co następuje:
§  1. 1
Zarządzenie określa tryb przeprowadzenia konkursu ofert w sprawie wyłonienia świadczeniodawców udzielających świadczeń wysokospecjalistycznych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia (Dz. U. Nr 267, poz. 2661 oraz z 2006 r. Nr 231, poz. 1687), zwanych dalej "świadczeniami".
§  1a. 2
Wybór świadczeniodawców, z którymi minister właściwy do spraw zdrowia, zwany dalej "ministrem" zawiera umowy na udzielanie świadczeń wysokospecjalistycznych, finansowanych z budżetu państwa, odbywa się w drodze konkursu ofert.
§  1b. 3
W celu zapewnienia dostępu do świadczeń, w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadku unieważnienia lub nierozstrzygnięcia w określonym zakresie lub na określonym terenie dwóch, następujących po sobie konkursów ofert, wybór świadczeniodawców udzielających świadczeń w tym zakresie lub na tym terenie może nastąpić w innym trybie niż określony w§ 1a.
§  2.
1. 4
Ogłoszenie o konkursie ofert, wraz z zaproszeniem do składania ofert, zamieszcza się:
1)
na tablicy ogłoszeń, w siedzibie Ministerstwa Zdrowia, zwanego dalej "ministerstwem";
2)
na stronie internetowej ministerstwa.
2.
W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności:
1)
przedmiot konkursu obejmujący:
a)
rodzaj i zakres świadczeń, na których udzielanie ma być zawarta umowa,
b)
czas, na który zostanie zawarta umowa, w tym termin rozpoczęcia udzielania świadczeń objętych umową,
c)
warunki konieczne do realizacji świadczeń objętych umową,
d) 5
wymóg udzielania świadczeń objętych umową u świadczeniodawcy;
2)
miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i materiałami informacyjnymi o przedmiocie konkursu, w tym z projektem umowy;
3)
miejsce i termin składania ofert;
4)
miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu;
5)
zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu oraz do przesunięcia terminu składania ofert;
6)
informację o możliwości składania skarg i protestów dotyczących konkursu ofert;
7)
kryteria oceny ofert;
8)
treść niniejszego zarządzenia.
§  3.
1.
Oferta zawiera w szczególności:
1)
dane o oferencie, w tym nazwę i siedzibę świadczeniodawcy oraz numer wpisu do właściwego rejestru i oznaczenie organu dokonującego wpisu do tego rejestru;
2) 6
określenie warunków lokalowych, wyposażenia w wyroby medyczne oraz sprzęt specjalistyczny;
3)
wskazanie liczby osób udzielających określonych świadczeń i ich kwalifikacji zawodowych;
4)
informacje o liczbie świadczeń udzielonych w poprzednich dwóch latach, oraz ich wynikach - jeżeli świadczeniodawca takich świadczeń udzielał;
5) 7
informacje o posiadanych akredytacjach i certyfikatach jakości;
6)
informację o proponowanej liczbie świadczeń i ich cenach, wraz z kalkulacją cenową, sporządzoną według wzoru określonego w materiałach szczegółowych do konkursu ofert;
7)
pisemne oświadczenie o akceptacji trybu przeprowadzenia konkursu ofert określonego w niniejszym zarządzeniu oraz o zapoznaniu się z jego treścią.
2.
Oferty składa się na formularzach ofert, udostępnionych przez ministerstwo.
§  4.
Oferty składa się w zamkniętej kopercie, w formie pisemnej, pod rygorem nieważności, w miejscu i czasie określonym w ogłoszeniu o konkursie ofert.
§  5.
Oferty rozpatruje się w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do ich złożenia.
§  6. 8
1.
W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister powołuje komisję konkursową w składzie co najmniej 3 członków i wyznacza spośród nich przewodniczącego.
2.
Do komisji konkursowej nie może być powołana albo podlega wyłączeniu osoba będąca małżonkiem, krewnym lub powinowatym oferenta albo pozostająca wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności. Wyłączenia i powołania nowego członka komisji konkursowej dokonuje minister.
3.
Komisja konkursowa może korzystać z pomocy doradców, ekspertów lub negocjatorów. Przepis ust. 2 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.
4.
Obsługę komisji konkursowej, organizację i przygotowanie konkursu ofert oraz ogłoszenie jego wyników, a także przygotowanie umów ze świadczeniodawcami zapewnia Departament Polityki Zdrowotnej ministerstwa.
5.
Komisja konkursowa rozwiązuje się po zatwierdzeniu wyników konkursu ofert przez ministra.
6.
Z ważnych powodów minister może rozwiązać komisję we wcześniejszym terminie niż określony w ust. 5.
§  6a. 9
Konkurs ofert przeprowadza się w dwóch etapach:
1)
weryfikacja, ocena i kwalifikacja ofert pisemnych;
2)
negocjacje z zakwalifikowanymi świadczeniodawcami odnośnie ceny i ilości świadczeń.
§  7.
1.
Komisja konkursowa, przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert, dokonuje kolejno następujących czynności:
1)
stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert;
1a) 10
w przypadku braków formalnych wzywa do ich uzupełnienia;
2)
ustala, które z ofert spełniają wymagania określone w § 3;
3)
odrzuca oferty nieodpowiadające wymaganiom określonym w § 3 lub zgłoszone po wyznaczonym terminie;
4)
ogłasza oferentom, które z ofert spełniają wymagania określone w § 3 i które zostały odrzucone;
5) 11
zaprasza przedstawicieli zakwalifikowanych świadczeniodawców i przeprowadza z nimi bezpośrednie negocjacje, w szczególności dotyczące liczby i ceny świadczeń;
6) 12
wybiera najkorzystniejsze oferty, ustala wartość kontraktu negocjując liczbę i cenę świadczeń;
7) 13
sporządza zbiorcze zestawienia wyników negocjacji.
2.
Komisja konkursowa w czasie przeprowadzania konkursu przyjmuje i rozstrzyga skargi oferentów dotyczące trybu prowadzenia konkursu w terminie 8 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności.
3. 14
W uzasadnionych wypadkach, które mogłyby mieć istotny wpływ na przebieg lub wynik konkursu ofert, przewodniczący komisji konkursowej może podjąć decyzję o zawieszeniu postępowania konkursowego, informując o tym ministra.
4.
Komisja rozpatruje i rozstrzyga skargę w terminie 7 dni od dnia jego złożenia i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu skargę.
5.
Skarga złożona po terminie nie ulega rozpatrzeniu.
6.
W przypadku uwzględnienia skargi komisja powtarza zaskarżoną czynność.
§  8.
1.
Minister unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń, gdy:
1)
nie wpłynęła żadna oferta;
2)
wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu;
3)
odrzucono wszystkie oferty;
4)
kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą minister przeznaczył na finansowanie świadczeń wysokospecjalistycznych;
5)
nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie świadczeniobiorców, jeżeli nie można było tego wcześniej przewidzieć.
2.
Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta ważna pod względem formalno-prawnym oraz spełniająca wymagania określone w § 3, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie konkurs - na tych samych warunkach, nie wpłynie więcej ofert.
§  8a. 15
Z przebiegu negocjacji, o których mowa w § 6a pkt 2, sporządza się protokół, który zawiera:
1)
oznaczenie miejsca i czasu negocjacji;
2)
liczbę i cenę świadczeń oraz wartość wynegocjowanego kontraktu;
3)
wyjaśnienia i oświadczenia oferentów;
4)
podpisy przewodniczącego komisji konkursowej lub zastępującego go członka komisji oraz przedstawiciela świadczeniodawcy.
§  9.
Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który zawiera:
1)
oznaczenie miejsca i czasu konkursu;
2)
imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
3)
liczbę zgłoszonych ofert;
4)
wskazanie ofert odpowiadających wymaganiom określonym w § 3;
5)
wskazanie ofert nieodpowiadających wymaganiom określonym w § 3 lub zgłoszonych po terminie - wraz z uzasadnieniem;
6) 16
istotne wyjaśnienia i oświadczenia oferentów;
7) 17
wskazanie najkorzystniejszych ofert, ustalenie liczby i ceny świadczeń oraz wartość wynegocjowanych kontraktów;
8)
wzmiankę o odczytaniu protokołu;
9)
podpisy członków komisji.
§  10. 18
1.
Komisja konkursowa przedkłada ministrowi do akceptacji protokół końcowy z przeprowadzonego konkursu ofert dotyczący wyniku konkursu, w terminie 7 dni od dnia jego rozstrzygnięcia.
2.
Wyniki konkursu ofert ogłasza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie ministerstwa i na jego stronie internetowej.
§  11.
1. 19
Oferent może złożyć ministrowi na piśmie umotywowany protest dotyczący wyniku konkursu ofert w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu w sposób określony w § 10 ust. 2.
2.
Minister rozstrzyga protest nie później niż w terminie 7 dni od dnia jego wniesienia.
3.
Minister nie może zawrzeć umów o udzielenie świadczeń, do czasu upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, lub w przypadku wniesienia protestu - do czasu jego rozpatrzenia.
§  12. 20
Minister zawiera umowy o udzielanie świadczeń z wybranymi przez komisję konkursową oferentami w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który będą zawierane umowy o udzielanie świadczeń, z zastrzeżeniem terminów, o których mowa w § 11 ust. 3, oraz § 7 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia.
§  13. 21
Ogłoszenie, o którym mowa w § 2 ust. 1, zamieszcza się nie później, niż do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, na który będą zawierane umowy o udzielanie świadczeń.
§  13a. 22
Postępowanie konkursowe na realizację w 2007 r. świadczenia "Mechaniczne pozaustrojowe wspomaganie serca pulsacyjnymi sztucznymi komorami" wymienionego w załączniku nr 1 w lp. 18 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia, przeprowadza się do dnia 28 lutego 2007 r.
§  14.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie rozporządzenia, o którym mowa w § 1.

________

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 134, poz. 1439).

1 § 1:

- zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia z dnia 29 stycznia 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.2.6) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lutego 2007 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.

2 § 1a dodany przez § 1 pkt 2 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
3 § 1b dodany przez § 1 pkt 2 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
4 § 2 ust. 1:

- zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia z dnia 29 stycznia 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.2.6) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lutego 2007 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. a) zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.

5 § 2 ust. 2 pkt 1 lit. d) zmieniona przez § 1 pkt 3 lit. b) zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
6 § 3 ust. 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia z dnia 29 stycznia 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.2.6) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lutego 2007 r.
7 § 3 ust. 1 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
8 § 6 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
9 § 6a dodany przez § 1 pkt 6 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
10 § 7 ust. 1 pkt 1a dodany przez § 1 pkt 7 lit. a) tiret pierwsze zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
11 § 7 ust. 1 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 7 lit. a) tiret drugie zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
12 § 7 ust. 1 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 7 lit. a) tiret drugie zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
13 § 7 ust. 1 pkt 7 dodany przez § 1 pkt 7 lit. a) tiret trzecie zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
14 § 7 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 7 lit. b) zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
15 § 8a dodany przez § 1 pkt 8 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
16 § 9 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
17 § 9 pkt 7 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
18 § 10 zmieniony przez § 1 pkt 10 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
19 § 11 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 11 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
20 § 12:

- zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia z dnia 29 stycznia 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.2.6) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lutego 2007 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 12 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.

21 § 13 zmieniony przez § 1 pkt 13 zarządzenia z dnia 30 października 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.16.88) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 30 października 2007 r.
22 § 13a dodany przez § 1 pkt 5 zarządzenia z dnia 29 stycznia 2007 r. (Dz.Urz.MZ.07.2.6) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lutego 2007 r.
Nasza strona internetowa wykorzystuje pliki cookie. Jeśli zgadzasz się na używanie plików cookie kliknij "Zamknij" lub po prostu kontynuuj przeglądanie. Uzyskaj więcej informacji lub zmień ustawienia .