Tryb postępowania ze skargami i wnioskami w Ministerstwie Finansów.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MF.2008.13.95

Akt utracił moc

Wersja od: 5 grudnia 2008 r.

ZARZĄDZENIE Nr 21

MINISTRA FINANSÓW

z dnia 27 listopada 2008 r.

w sprawie trybu postępowania ze skargami i wnioskami w Ministerstwie Finansów

Na podstawie art. 253 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.¹⁾), w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa tryb przyjmowania interesantów w sprawie skarg i wniosków oraz rozpatrywania skarg i wniosków w Ministerstwie Finansów, zwanym dalej "Ministerstwem".

§  2.

1. Nadzór i kontrolę w sprawach skarg i wniosków sprawuje Minister Finansów.

2. Dyrektor Generalny sprawuje bieżący nadzór nad terminowością przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków przez komórki organizacyjne Ministerstwa.

§  3.

1. Skargi i wnioski powinny być załatwiane rzetelnie i bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca, stosownie do art. 237 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

2. W przypadku nie załatwienia skargi w terminie należy o tym zawiadomić skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczynę zwłoki i nowy termin załatwienia sprawy. Kopię zawiadomienia należy przekazać do wiadomości do Biura Kontroli Resortowej.

3. W przypadku otrzymania skargi lub wniosku, do rozpatrzenia którego Minister Finansów nie jest właściwy, należy niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni, przekazać skargę lub wniosek właściwemu organowi, zawiadamiając o tym równocześnie skarżącego lub wnioskodawcę, albo wskazać mu właściwy organ.

4. Skargi nie można przekazać do załatwienia organowi niższego stopnia, jeżeli skarga zawiera zarzuty dotyczące działalności tego organu.

§  4.

1. Za koordynowanie postępowania, związanego z rozpatrywaniem skarg i wniosków wpływających do Ministerstwa, odpowiada Biuro Kontroli Resortowej, które:

1) przyjmuje wpływające do Ministerstwa skargi i wnioski;

2) rejestruje je elektronicznie w centralnym rejestrze skarg i wniosków;

3) kieruje do załatwienia według właściwości do komórek organizacyjnych Ministerstwa lub innych organów;

4) przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków dotyczących działalności komórek organizacyjnych Ministerstwa;

5) monitoruje terminowość rozpatrywania skarg i wniosków.

2. Skargi i wnioski dotyczące jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Finansów, przyjmowane i rozpatrywane są przez właściwe komórki organizacyjne Ministerstwa.

3. Członkowie Kierownictwa Ministerstwa, w zakresie powierzonych im obowiązków określonych zarządzeniem Ministra Finansów w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów, przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków, po uprzednim ustaleniu przez właściwy sekretariat terminu spotkania.

§  5.

1. Zadania Biura Kontroli Resortowej określone w § 4 ust. 1 pkt 4, wykonuje wyznaczony pracownik, który przyjmuje interesantów w poniedziałek, wtorek, czwartek i piątek w godzinach 8.15-16.15, w środę w godzinach 10.00-18.00, oraz pełni dyżur pod telefonem o numerze: 022 694-44-81.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, umieszcza się w widocznym miejscu w holu Ministerstwa oraz na stronie internetowej Ministerstwa.

3. W komórkach organizacyjnych Ministerstwa skargi i wnioski przyjmowane i rozpatrywane są przez pracowników wyznaczonych przez dyrektora departamentu/biura, których aktualny wykaz przekazywany jest do Biura Kontroli Resortowej.

§  6.

1. Skargi i wnioski wpływające bezpośrednio do:

1) Kancelarii Głównej Ministerstwa - są przekazywane do Biura Kontroli Resortowej, które następnie przekazuje je właściwym merytorycznie komórkom organizacyjnym Ministerstwa lub właściwym organom,

2) właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Ministerstwa - są rozpatrywane przez tę komórkę zgodnie z jej właściwością.

2. Skargi i wnioski, które wpłynęły bezpośrednio do komórki organizacyjnej niezgodnie z jej właściwością merytoryczną lub właściwością Ministerstwa przekazywane są przez tę komórkę do właściwej komórki organizacyjnej Ministerstwa lub właściwego organu.

3. W przypadkach, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, skargi i wnioski rejestrowane są w systemie "Sekretariat". Wydruk z tego systemu potwierdzający rejestrację, wraz z kopią skargi lub wniosku, przekazywany jest niezwłocznie do Biura Kontroli Resortowej, w celu zarejestrowania skargi lub wniosku w centralnym rejestrze skarg i wniosków.

§  7.

1. Komórki organizacyjne Ministerstwa są obowiązane do:

1) prowadzenia ewidencji przyjęć interesantów oraz ewidencji skarg i wniosków;

2) terminowego załatwiania skarg i wniosków;

3) bieżącego przekazywania do Biura Kontroli Resortowej kopii udzielonych odpowiedzi lub informacji o sposobie załatwienia skargi lub wniosku;

4) sporządzania i przekazywania do Biura Kontroli Resortowej półrocznych oraz rocznych sprawozdań z przyjęć interesantów oraz z rozpatrzonych skarg i wniosków, wraz z kopią ewidencji, o których mowa w pkt 1.

2. Dyrektorzy komórek organizacyjnych Ministerstwa ponoszą odpowiedzialność za informacje przekazywane do Biura Kontroli Resortowej.

3. Wzory ewidencji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określają odpowiednio załączniki nr 1 i nr 2 do zarządzenia.

4. Wzór odpowiedzi na skargę lub wniosek kierowane do Ministerstwa określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

5. Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

6. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4, należy przekazywać w terminie 2 miesięcy od momentu zakończenia okresu sprawozdawczego.

7. Ewidencje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są prowadzone niezależnie od rejestracji spraw w systemie "Sekretariat".

§  8.

1. Skargi i wnioski oraz związane z nimi pisma i inne dokumenty rejestruje się i przechowuje w poszczególnych komórkach organizacyjnych Ministerstwa, w sposób ułatwiający kontrolę przebiegu i terminów załatwiania poszczególnych skarg i wniosków.

2. Skargi i wnioski archiwizuje się zgodnie z przepisami zawartymi w Instrukcji kancelaryjnej obowiązującej w Ministerstwie.

§ 9. Biuro Kontroli Resortowej:

1) sporządza, na podstawie sprawozdań przekazanych przez komórki organizacyjne Ministerstwa, roczne sprawozdanie z przyjęć interesantów oraz z rozpatrzonych skarg i wniosków, które przedkłada Ministrowi Finansów, za pośrednictwem Dyrektora Generalnego Ministerstwa;

2) informuje, w sytuacjach tego wymagających, Dyrektora Generalnego Ministerstwa o problemach wynikających z rozpatrywania w Ministerstwie skarg i wniosków;

3) może poddać kontroli terminowość rozpatrywania skarg i wniosków w komórkach organizacyjnych Ministerstwa.

§  10.

1. Upoważnia się dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa do:

1) wyznaczenia pracowników komórek im podległych do przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków;

2) podpisywania odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące pracowników i zakresu działania komórki, którą kierują;

3) podpisywania pism przekazujących skargę lub wniosek do innych organów do załatwienia według właściwości.

2. Upoważnia się Dyrektora Generalnego Ministerstwa do podpisywania - odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące działalności dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa.

§ 11. Traci moc zarządzenie nr 10 Ministra Finansów z dnia 21 marca 2007 r. w sprawie trybu postępowania ze skargami i wnioskami w Ministerstwie Finansów.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia podpisania.

______

¹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

...............................

(nazwa komórki organizacyjnej)

Ewidencja przyjęć interesantów

w ..... półroczu/roku

Lp.	Data przyjęcia	Imię, nazwisko i adres obywatela	Treść sprawy	Imię i nazwisko osoby przyjmującej	Uwagi
1	2	3	4	5	6

...............................................

(data, podpis i stempel osoby zatwierdzającej)

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

..............................

(nazwa komórki organizacyjnej)

EWIDENCJA

SKARG I WNIOSKÓW^(*)

za ..... półrocze/rok

Lp.	Data wpływu	Imię i nazwisko, adres osoby zgłaszającej skargę lub wniosek	Przedmiot		Komórka rozpatrująca skargę lub wniosek	Wynik postępowania: skarga lub wniosek: uzasadniona nieuzasadniona	Data udzielenia odpowiedzi	Data i nazwa organu, do którego przekazano skargę lub wniosek zgodnie z właściwością	Wynik postępowania w jednostce podległej lub nadzorowanej - skarga lub wniosek: uzasadniona nieuzasadniona	Data udzielenia odpowiedzi przez jednostkę podległą lub nadzorowaną	Ilość dni po terminie(**)	Uwagi
			skargi	wniosku
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

(*) Ewidencja obejmuje również skargi lub wnioski przyjęte

bezpośrednio od interesantów.

(**) Wypełniać w przypadku niedotrzymania terminu ustawowego

na załatwienie skargi lub wniosku.

...............................................

(data, podpis i stempel osoby zatwierdzającej)

..................................................

Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX

Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.

..................................................

ZAŁĄCZNIK  Nr 3

grafika

ZAŁĄCZNIK  Nr 4

MINISTERSTWO FINANSÓW

..........................

(Nazwa departamentu/biura)

SPRAWOZDANIE

Z PRZYJMOWANIA I ROZPATRYWANIA SKARG I WNIOSKÓW

ZA ..... PÓŁROCZE/ROK

I. Zestawienie przyjęć obywateli w ramach skarg i wniosków

Lp.	Wyszczególnienie	Ilość przyjętych interesantów
		Ogółem	w tym przez: Kierownictwo jednostek organizacyjnych
1	2	3	4
1	Ministerstwo Finansów
2	Jednostki podległe
Razem

II. Zestawienie dotyczące sposobu załatwienia skarg i wniosków

Lp.	Wyszczególnienie	Załatwiono w okresie sprawozdawczym			Sposób załatwienia (z rubr. 5)			Przeterminowano (ogółem z rubr. 4 i 5)
		Ogółem (4+5)	w tym		pozytywny	negatywny	inny
			przekazano według właściwości	załatwiono we własnym zakresie
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Ministerstwo Finansów
2	Jednostki podległe
Razem

III. Zestawienie skarg i wniosków załatwionych według problematyki

Lp.	Problematyka	Ministerstwo Finansów	Jednostki podległe	Razem
1	2	3	4	5
1	Nieprawidłowości w prowadzonych postępowaniach orzeczniczych (podatkowe, celne, karne, egzekucyjne)
2	Nieterminowe załatwianie spraw
3	Skargi na pracowników
4	Niewłaściwe działanie organów podatkowych i celnych
5	Niewłaściwa organizacja pracy
6	Korupcja pracowników
7	Sprawy pracownicze
8	Nieprawidłowości w załatwianiu skarg
9	Inne*
Razem

* Należy ilościowo i przedmiotowo opisać jako odrębną

informację w powiązaniu z niniejszym sprawozdaniem.

IV.Część opisowa

W części opisowej należy przedstawić między innymi dane o

terminowości załatwiania skarg i wniosków oraz przyczynach

niedotrzymania obowiązujących terminów, podejmowanych środkach

zmierzających do usunięcia przyczyn skarg jak również pełnego

wykorzystania wniosków dla polepszenia działalności jednostek.

Należy też przedstawić tematykę przyjęć interesantów w

sprawach skarg i wniosków.

...............................................

(data, podpis i stempel osoby zatwierdzającej)