Szczegółowe zasady udzielania dotacji budżetowych dla spółdzielczej gospodarki w rolnictwie w 1985 r.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MF.1985.6.14
Akt utracił moc Wersja od: 1 stycznia 1985 r.
ZARZĄDZENIE Nr 52
MINISTRA FINANSÓW
z dnia 19 czerwca 1985 r.
w sprawie szczegółowych zasad udzielania dotacji budżetowych dla spółdzielczej gospodarki w rolnictwie w 1985 r.
Na podstawie art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 56, poz. 283) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa szczegółowe zasady i tryb udzielania dotacji budżetowych ze środków przewidzianych na ten cel w ustawie budżetowej na rok 1985 spółdzielniom i jednostkom organizacyjnym, prowadzącym działalność gospodarczą - zrzeszonym w Centralnym Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych i w Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, zwanym dalej spółdzielniami.§ 2.
1.
Spółdzielniom świadczącym usługi rolnicze przysługują dotacje budżetowe na pokrycie części uzasadnionych kosztów przyjętych w kalkulacji ceny tych usług, powiększonych o zysk w wysokości obowiązującej przy ustalaniu regulowanych cen usług rolniczych. Rodzaj usług i procentowe stawki dotacji określa załącznik nr 1 do zarządzenia.2.
Spółdzielniom przysługują dotacje tylko wówczas, jeżeli zleceniodawcą, odbiorcą i płatnikiem danej usługi jest posiadacz gospodarstwa indywidualnego.3.
Spółdzielniom przysługują również dotacje, jeżeli zleceniodawcą jest jednostka gospodarki uspołecznionej, która za zgodą posiadaczy gospodarstw indywidualnych zleciła spółdzielni wykonanie usług w zakresie chemicznej ochrony zbóż. Odpłatność za wykonanie tych usług posiadacze gospodarstw indywidualnych uiszczają jednostce zlecającej usługi.§ 3.
1.
Spółdzielniom produkującym lub pozyskującym wapno nawozowe ze źródeł lokalnych, przysługuje dotacja na pokrycie różnicy pomiędzy uzasadnionym kosztem produkcji lub pozysku każdej tony wapna sprzedanego do wysiewu, powiększonym o zysk w wysokości obowiązującej przy ustalaniu regulowanych cen usług rolniczych i zmniejszonym o obowiązującą urzędową cenę zbytu tego wapna.2.
Kalkulację stawki dotacji do 1 tony sprzedanego wapna zatwierdza właściwa izba skarbowa.3.
Przez źródła lokalne, rozumie się zakłady produkcyjne stanowiące własność spółdzielni, pozysk wapna z kopalni kredy jeziornej oraz z hałd odpadów przemysłowych, z wyjątkiem odstojników cukrowni.§ 4.
1.
Spółdzielniom transportującym wapno nawozowe z lokalnego źródła pozysku, z odstojników cukrowni, zakładów przemysłowych i elektrowni do miejsca jego wyładowania u odbiorcy, przysługuje dotacja na pokrycie kosztów transportu tego wapnia w przeliczeniu na tonokilometr, zmniejszona o różnicę pomiędzy obowiązującą ceną detaliczną a ceną zbytu, ustaloną dla spółdzielni pozyskującej wapno. Stawki dotacji określa załącznik nr 2 do zarządzenia.2.
Dotacje do wapna przysługują również spółdzielniom dokonującym jego transportu na składowisko wiejskie. Dotacja podlega zwrotowi na rachunek dochodów budżetu centralnego właściwego urzędu skarbowego, jeżeli przejęte na składowisko wapno nie zostało sprzedane gospodarstwom rolnym w okresie 2 lat od daty przyjęcia na składowisko.3.
Dotacje za transport wapna przysługują spółdzielniom tylko wówczas, gdy jest on dokonywany zgodnie z planem wapnowania gleb, w którym uwzględniono minimalizację kosztów transportu wapna w przeliczeniu na 1 tonę czystego składnika. W stosunku do wapna zużytego na potrzeby gospodarstw spółdzielni prowadzących produkcję, pozysk lub transport wapna ze źródeł lokalnych, dotacja przysługuje do norm zużycia wapna wynikającego z zaleceń stacji chemiczno-rolniczych.4.
Maksymalna odległość transportu wynosi: 1)
dla wapna defekacyjnego dokonywanego transportem ciągnikowym lub samochodowym z odstojników cukrowni oraz transportem ciągnikowym z zakładów przemysłowych i elektrowni - 50 km, 2)
dla pozostałego wapna nawozowego dokonywanego transportem ciągnikowym lub samochodowym z lokalnych źródeł pozysku oraz transportem samochodowym z zakładów przemysłowych i elektrowni - 100 km, z tym że w wyjątkowo uzasadnionych przypadkach, za zgodą terenowego organu administracji państwowej o właściwości szczególnej w sprawach rolnictwa stopnia wojewódzkiego, odległość ta może być przedłużona do 120 km.5.
Dotacje za tonokilometr transportu wapna przysługują również spółdzielniom za dojazd z bazy do miejsca pozysku wapna i z miejsca jego wyładunku do bazy; dojazdy te nie mogą łącznie przekraczać 40 km.§ 5.
1.
Dotacje, o których mowa w § 3 ust. 1 i § 4 ust. 1, spółdzielniom przysługują, jeżeli wapno odpowiada obowiązującym normom określonym dla danego typu wapna nawozowego.2.
W uzasadnionych lokalnymi warunkami atmosferycznymi przypadkach uniemożliwiającymi doprowadzenie stanu wilgotności wapna do wymaganych norm, na wniosek spółdzielni właściwa izba skarbowa może na określony okres wyrazić zgodę na transport wapna o wilgotności przekraczającej normę danego typu wapna.§ 6.
1.
Spółdzielniom produkującym mieszanki pasz treściwych, których wartość pokarmowa jest zgodna z wartością pokarmową określoną w obowiązującej normie branżowej przysługuje dotacja wyrównująca różnicę między łącznymi kosztami produkcji tych mieszanek a ich łączną wartością obliczoną według cen zbytu.2.
Do łącznych kosztów produkcji standardowych mieszanek pasz treściwych, zalicza się: 1)
wartość zużytych do produkcji mieszanek:a)
własnych zbóż i śrut zbożowych - według urzędowych cen skupu zbóż, przy czym jakość zbóż powinna być udokumentowana atestem zgodnie z normą branżową; w przypadku braku atestu jakościowego przyjmuje się cenę skupu obowiązującą dla zbóż o jakości podstawowej, to jest odpowiadającej drugiemu stopniowi czystości i wilgotności od 15 do 18%,b)
zbóż i śrut zbożowych nabytych od producentów rolnych - według cen zakupu, jeżeli ceny te są niższe od urzędowych cen skupu lub według urzędowych cen skupu, jeżeli ceny zakupu są wyższe od urzędowych cen,c)
zbóż i śrut zbożowych nabytych od państwowych zakładów zbożowych lub od innych uspołecznionych jednostek - według urzędowych cen skupu, powiększonych o należną tym jednostkom marżę,d)
suszu roślin zielonych i okopowych oraz nasion roślin strączkowych produkcji własnej jak i nabytych od innych producentów rolnych - według cen określonych dla państwowych gospodarstw rolnych,e)
pozostałych komponentów nabytych od jednostek uspołecznionych - według cen zakupu, nie wyższych jednak od cen płaconych przez państwowy przemysł paszowy, 2)
koszty pozasurowcowe, które obejmują również dosuszanie, śrutowanie i transport oraz zysk w wysokości zryczałtowanych stawek określonych dla państwowych gospodarstw rolnych.§ 7.
1.
Spółdzielniom produkującym przetwory produktów rolniczych przysługuje dotacja wyrównująca różnicę między kosztem produkcji tych produktów a ich ceną zbytu w wysokości i na zasadach obowiązujących w przemyśle spożywczym.2.
Za przetwory produktów rolniczych uważa się w szczególności: 1)
przetwory mleczarskie; w tym również mleko o zawartości tłuszczu odpowiadającej Polskiej Normie oraz mleko pasteryzowane, 2)
przetwory owocowo-warzywne, 3)
przetwory warzywno-mięsne.§ 8.
1.
Dotacje, o których mowa w § 2 - 5, przysługują również spółdzielniom zrzeszonym w Centralnym Związku Spółdzielni "Samopomoc Chłopska".2.
Spółdzielnie,o których mowa w ust. 1, sporządzają w ciągu 15 dni po upływie każdego miesiąca rozliczenie należnych dotacji za okres od początku roku do końca minionego miesiąca.3.
Jeden egzemplarz rozliczenia wraz z poleceniem pobrania spółdzielnie składają do właściwego urzędu skarbowego, który po sprawdzeniu w terminie 5 dni prawidłowości rozliczenia wyraża zgodę na pobranie wykazanej w tym rozliczeniu kwoty dotacji z rachunku wydatków budżetowych wojewódzkiego związku spółdzielni rolniczych lub wojewódzkiego związku gminnych spółdzielni "Samopomoc Chłopska" (§ 53 - Różne dotacje dla przedsiębiorstw).4.
Rozliczenie dotacji za okres roczny następuje w terminie przewidzianym dla złożenia wstępnego sprawozdania finansowego.§ 9.
1.
Spółdzielniom prowadzącym urządzenia socjalne, to jest: żłobki, przedszkola i świetlice dziecięce przysługują dotacje budżetowe na finansowanie części kosztów prowadzenia tych urządzeń.2.
Dotacja przysługuje w wysokości ustalonej na podstawie obowiązujących normatywów planowanych kosztów prowadzenia urządzeń socjalnych, nie wyższych jednak od kosztów rzeczywistych, zmniejszonych o należną odpłatność osób korzystających z urządzeń i o ewentualne dotacje otrzymane z innych źródeł.3.
Do kosztów prowadzenia urządzeń socjalnych zalicza się w szczególności: 1)
wynagrodzenia osobowe wraz z obciążeniami pracowników placówek socjalnych; przy ustalaniu tych wynagrodzeń mają zastosowanie przepisy obowiązujące w placówkach państwowych tego samego typu, 2)
zakup przedmiotów nietrwałych związanych z wyposażeniem, 3)
koszty remontów, konserwacji obiektów i wyposażenia, 4)
koszty zużycia materiałów na utrzymanie urządzeń socjalnych, przedmiotów nietrwałych oraz energii (oświetlenie, ogrzewanie itp.), 5)
koszty zakupionych produktów żywnościowych oraz równowartość zużycia produktów własnych w granicach ustalonych norm żywieniowych; w świetlicach dziecięcych i dziecińcach stosuje się normatyw żywieniowy określony dla korzystających z jednego posiłku na osobodzień w przedszkolach, 6)
inne koszty bezpośrednie.4.
Koszty prowadzenia urządzeń socjalnych nie sfinansowane dotacją budżetową, są finansowane ze środków zakładowego funduszu socjalnego.§ 10.
Spółdzielniom przysługuje dotacja na sfinansowanie wynagrodzeń, łącznie z obciążeniami absolwentów szkół odbywających wstępny staż pracy oraz uczniów i studentów odbywających praktyki w spółdzielni oraz na sfinansowanie wynagrodzeń opiekunów absolwentów szkół, uczniów i studentów. Do wynagrodzeń tych zalicza się wydatki poniesione na opłacenie pracy zaliczone w koszty działalności spółdzielni oraz wartość świadczeń w naturze lub ich ekwiwalenty - w wysokości poniesionych kosztów, nie większych jednak niż określonych w układzie zbiorowym pracy stosowanym w państwowych gospodarstwach rolnych.§ 11.
1.
Nowo powstałym po dniu 31 grudnia 1984 r. spółdzielniom przysługuje dotacja budżetowa na dofinansowanie zakładowego budownictwa mieszkaniowego nie więcej jednak niż trzech mieszkań dla zatrudnionej w spółdzielniach kadry specjalistów inżynieryjno-technicznych, w wysokości 80% kosztów budowy tych mieszkań, o powierzchni użytkowej jednego mieszkania nie przekraczającej 70 metrów kwadratowych.2.
Dotacja spółdzielniom przysługuje jednorazowo z dniem rozpoczęcia budowy, potwierdzonej przez terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego oraz po stwierdzeniu przez właściwą izbę skarbową, że spółdzielnia spełnia wymagania do otrzymania dotacji, o których mowa w ust. 1 i § 12.3.
Dotacja podlega zwrotowi do budżetu Państwa w razie likwidacji spółdzielni, sprzedaży mieszkania wybudowanego przy udziale dotacji, przydzielenia mieszkania innym osobom niż wymienionym w § 12 ust. 1 lub niezakończenia budowy tych budynków w okresie 3 lat od daty otrzymania dotacji.§ 12.
1.
Nowo powstałym po dniu 31 grudnia 1984 r. spółdzielniom przysługuje dotacja budżetowa na częściowe pokrycie kosztów zatrudnienia kadry inżynieryjno-technicznej.2.
Do kadry specjalistów inżynieryjno-technicznych zalicza się członków spółdzielni i pracowników posiadających wykształcenie w zakresie produkcji roślinnej, zwierzęcej i mechanizacji rolnictwa, zatrudnionych w spółdzielni.3.
Liczba specjalistów nie może być większa niż: 1)
jeden specjalista, w przypadku prowadzenia wyłącznie produkcji roślinnej w spółdzielni posiadającej co najmniej 100 ha użytków rolnych, a jeżeli spółdzielnia prowadzi produkcję ogrodniczą - 50 ha, 2)
dwóch specjalistów, w przypadku prowadzenia obok produkcji roślinnej, w rozmiarach, o których mowa w pkt 1, podstawowej produkcji zwierzęcej (bydło, trzoda chlewna, owce) w liczbie przekraczającej 60 sztuk zwierząt w przeliczeniu na "sztuki duże", 3)
trzech specjalistów, w przypadku prowadzenia działalności w rozmiarach, o których mowa pkt 1 i 2, oraz posiadania co najmniej pięciu zestawów traktorowo-maszynowych, 4)
jeden specjalista z zakresu mechanizacji rolnictwa, jeżeli spółdzielnia posiada co najmniej 5 zestawów traktorowo-maszynowych i świadczy mechanizacyjne usługi rolnicze a nie prowadzi produkcji rolnej lub prowadzi ją w rozmiarach mniejszych niż określone w pkt 1 i 2.4.
Miesięczna stawka dotacji dla kadry inżynieryjno-technicznej przysługuje począwszy od daty zarejestrowania spółdzielni i jest ustalana w wysokości średniej płacy uzyskanej przez pracowników zatrudnionych w 1984 r. w wojewódzkich związkach spółdzielni, z wyłączeniem członków zarządu tych związków i pracowników administracyjno-biurowych.5.
Wysokość miesięcznej stawki dotacji na jednego zatrudnionego obowiązującej na terenie danego województwa zatwierdza właściwa izba skarbowa na wniosek wojewódzkiego związku rolniczych spółdzielni produkcyjnych i wojewódzkiego związku rolników, kółek i organizacji rolniczych.§ 13.
1.
Dotacji na cele, o których mowa w § 11 i 12 nie otrzymują spółdzielnie powstałe w wyniku reorganizacji, z zastrzeżeniem ust. 2.2.
Spółdzielniom powstałym po dniu 31 grudnia 1984 r. w wyniku usamodzielnienia się zakładu, filii lub kółka rolniczego przysługują dotacje, jeżeli: 1)
od dnia zarejestrowania nastąpił wzrost o co najmniej 10 członków i o co najmniej 50 ha użytków rolnych, przy czym użytki te nie mogą pochodzić z przejęcia od innej uspołecznionej jednostki gospodarki rolnej, 2)
w miejscowości, w której powstała spółdzielnia świadcząca usługi rolnicze, nie występują inne uspołecznione jednostki posiadające uprawnienia do wykonywania tych usług, a spółdzielnia ta nie powstała na bazie istniejącego zaplecza warsztatowo-usługowego.§ 14.
1.
Spółdzielniom posiadającym w administracji pałace i inne obiekty zabytkowe, przysługuje dotacja na pokrycie kosztów ich remontów.2.
Zestawienie dotacji sporządzają Centralny Związek Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych i Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych na podstawie wniosków spółdzielni, zaopiniowanych przez wojewódzkich konserwatorów zabytków i przesyłają do Ministerstwa Finansów.3.
W ramach ogólnej kwoty dotacji ustalonej przez Ministra Finansów, Centralny Związek Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych i Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, dokonają podziału kwoty dotacji dla poszczególnych spółdzielni.§ 15.
1.
Bank Gospodarki Żywnościowej na wniosek Centralnego Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych i Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych otwiera odrębne nieoprocentowane rachunki, na które są przekazywane przez te związki środki na wypłacanie spółdzielniom dotacji, o których mowa w § 2 - 14 w ramach otwartych na ten cel kredytów budżetowych.2.
Dotacje są przekazywane spółdzielniom miesięcznie w terminie 7 dni po złożeniu zestawienia należnych dotacji oraz rozliczane ostatecznie za okresy roczne łącznie ze złożonym sprawozdaniem finansowym.3.
Przekazywanie i rozliczanie dotacji jest dokonywane do wysokości kwot zaplanowanych we właściwej części budżetu centralnego na wydatki bieżące i na rozliczenia należności Banku Gospodarki Żywnościowej, z tym że w pierwszej kolejności są pokrywane kwoty dotacji należne spółdzielniom w 1985 r.§ 16.
1.
W razie ujawnienia przez organa kontroli przekroczenia wysokości należnych dotacji po złożeniu rocznego sprawozdania finansowego, kwoty przekraczające wysokość należnych dotacji podlegają zwrotowi na rachunek dochodów budżetu centralnego właściwego urzędu skarbowego w terminie 3 dni od daty otrzymania decyzji o przypisaniu do zwrotu nienależnych dotacji.2.
Łącznie z kwotami dotacji zwrotowi podlegają odsetki od tych kwot, w wysokości określonej odrębnymi przepisami za okres od dnia nieuzasadnionego pobrania dotacji do dnia ich zwrotu.§ 17.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i ma zastosowanie począwszy od dnia 1 stycznia 1985 r.ZAŁĄCZNIK Nr 1
Wykaz dotowanych usług rolniczych oraz wysokość stawek dotacji.
Wykaz dotowanych usług rolniczych oraz wysokość stawek dotacji.
1)
chemiczna ochrona roślin- upraw sadowniczych i ogrodniczych - 25%
- pozostałych upraw - 60%
2)
wapnowanie gleb- w rejonach o glebach kwaśnych i bardzo kwaśnych - 60%
- pozostałych - 40%
3)
usługi zoosanitarne- bielenie budynków inwentarskich, dezynfekcja itp. - 50%
4)
nawożenie organiczne i mineralne- załadunek, wywóz i rozstrząsanie obornika, torfu i kompostu, wywóz i rozlewanie gnojownicy, załadunek i rozsiew nawozów mineralnych, rozlewanie wody amoniakalnej - 50%
5)
zbiór traw i zielonek- koszenie samojezdną kosiarką pokosową - 30%
- koszenie kosiarkoładowaczem i orkanem - 40%
- zbiór silosokombajnem doczepionym i kombajnem samojezdnym - 50%
6)
różne- sortowanie ziemniaków - 20%
- parowanie ziemniaków - 50%
- ugniatanie kiszonki - 40%
W miejscowościach, o których mowa w § 1 uchwały nr 4 Rady Ministrów z dnia 21 stycznia 1985 r. w sprawie aktywizacji gospodarczej i społecznej oraz rozwoju rolnictwa na terenach górskich i górzystych (Monitor Polski Nr 2, poz. 11) procentowy udział dotacji określonych w pkt 1, 2, 4 i 5 - zwiększa się o 10 punktów.
Dotacje w wysokościach określonych w pkt 1-6 oraz w miejscowościach położonych na terenach górskich i górzystych przysługują w przypadkach, gdy usługi te są rozliczane z posiadaczem gospodarstwa rolnego w ujęciu akordowym, tj. od ha, tony lub m2.
W przypadku prowadzenia przez spółdzielnię rozliczeń za godzinę pracy, stawki dotacji do poszczególnych usług ulegają zmniejszeniu o 5 punktów.
ZAŁĄCZNIK Nr 2
Tabela stawek dotacji za tonokilometr oraz zryczałtowanych kwot należności za czas postoju środka transportu wraz z obsługą przeznaczony na załadunek i rozładunek 1 tony wapna nawozowego na środek transportu.
Tabela stawek dotacji za tonokilometr oraz zryczałtowanych kwot należności za czas postoju środka transportu wraz z obsługą przeznaczony na załadunek i rozładunek 1 tony wapna nawozowego na środek transportu.
| Lp. | Zestaw | Stawka dotacji | |||
| od 1.I do 30.VI | od 1.VII do 31.XII | ||||
| zł/tkm | zł/t za i wyładunek | zł/tkm | zł/t za i wyładunek | ||
| I | Ciągnik o mocy od 30 do 60 KM | ||||
| 1. | z 1 przyczepą: | ||||
| 1) wywrotką o ładowności do 4,5 t | 12,0 | 179 | 15,8 | 237 | |
| 2) wywrotką o ładowności do 6,0 t | 9,2 | 183 | 12,2 | 243 | |
| 3) technologiczną o ładowności do 6,0 t | 10,5 | 209 | - | - | |
| 2. | z 2 przyczepami: | ||||
| 1) wywrotkami o ładowności do 4,5 t każda | 6,6 | 199 | 9,2 | 275 | |
| 2) wywrotkami o ładowności do 6,0 t każda | 5,2 | 206 | - | - | |
| II | Ciągnik o mocy od 61 do 100 KM | ||||
| 1. | z 2 przyczepami: | ||||
| 1) wywrotkami o ładowności do 4,5 t każda | 7,9 | 235 | 11,2 | 336 | |
| 2) wywrotkami o ładowności do 6,0 t każda | 6,1 | 243 | 8,7 | 349 | |
| 2. | z 1 przyczepą wywrotką o ładowności do 6,0 t | - | - | 15,3 | 305 |
| 3. | z 1 przyczepą o ładowności do 9,0 t - stawka dotacji - jak dla ciągnika tej samej mocy, z 2 przyczepami o ładowności do 4,5 t każda | 7,9 | 235 | 11,2 | 336 |
| 4. | z 1 przyczepą o ładowności do 12,0 t oraz z 2 przyczepami o ładowności do 9,0 t każda - stawka dotacji - jak dla ciągnika o tej samej mocy z 2 przyczepami o ładowności do 6,0 t każda | 6,1 | 243 | 8,7 | 349 |
Stawki zawarte w tabeli należy stosować przy przestrzeganiu zasady pełnego wykorzystania dopuszczalnej ładowności zestawu transportowego. Koszty przewozu wapna nawozowego transportem samochodowym do celów dotacyjnych oblicza się zgodnie z obowiązującą w dniu dokonywania przewozu wapna taryfą towarową transportu samochodowego i spedycji, wydaną przez Ministerstwo Komunikacji.