Strategia współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pacjentów na lata 2023-2024.
Dz.Urz.MZ.2023.11
Akt obowiązującyZARZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA 1
z dnia 8 lutego 2023 r.
w sprawie Strategii współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pacjentów na lata 2023-2024
ZAŁĄCZNIK
Strategia współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pacjentów na lata 2023-2024
Strategia współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pacjentów na lata 2023-2024
I.
CEL STRATEGII
CEL STRATEGII
Cel Strategii realizowany jest poprzez:
II.
ZASADY WSPÓŁPRACY
ZASADY WSPÓŁPRACY
III.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY STRATEGII
ZAKRES PRZEDMIOTOWY STRATEGII
IV.
FORMY WSPÓŁPRACY I SPOSÓB REALIZACJI STRATEGII
FORMY WSPÓŁPRACY I SPOSÓB REALIZACJI STRATEGII
W celu zapewnienia sprawności prowadzenia dialogu ze środowiskiem pacjentów oraz możliwości właściwej reprezentacji stanowisk organizacji pacjentów, zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 marca 2022 r. w sprawie powołania Rady Organizacji Pacjentów przy ministrze właściwym do spraw zdrowia (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 32), powołana została jako organ pomocniczo-doradczy ministra właściwego do spraw zdrowia Rada Organizacji Pacjentów, zwana dalej "Radą".
Zasady powołania członków Rady, tryb działania i kompetencje Rady minister właściwy do spraw zdrowia określa w drodze zarządzenia.
Rada korzysta z dotychczasowego dorobku i wiedzy organizacji pacjentów i parasolowych.
Rada współpracuje z innymi radami organizacji pacjentów m.in. działającymi przy Rzeczniku Praw Pacjenta oraz Narodowym Funduszu Zdrowia.
Sposób prowadzenia konsultacji publicznych określa przyjęty przez Radę Ministrów 5 maja 2015 r. dokument pt. "Wytyczne do przeprowadzania oceny wpływu oraz konsultacji publicznych w ramach rządowego procesu legislacyjnego". Dokumenty dotyczące prac nad projektami udostępniane są w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. Konsultacje przeprowadzane są drogą elektroniczną.
W przypadku projektów regulacji o szczególnym wpływie na dostępność oraz jakość opieki zdrowotnej istnieje możliwość poprzedzenia konsultacji publicznych prekonsultacjami z udziałem organizacji pacjentów.
Funkcję ciała konsultacyjnego pełni Rada w ramach realizacji zadania koordynowania współpracy organizacji pacjentów z ministrem właściwym do spraw zdrowia, w tym koordynowania po stronie organizacji pacjentów działań w zakresie prowadzonych przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw zdrowia prekonsultacji oraz konsultacji publicznych projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych. Do zadań Rady należy w szczególności przyjmowanie propozycji zmian legislacyjnych do projektów aktów normatywnych od organizacji pacjentów oraz opiniowanie projektów aktów wewnętrznych Ministra Zdrowia na etapie przekazania projektu do uzgodnień wewnętrznych w celu wypracowania wspólnych stanowisk i przedstawienia ich ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
Posiedzenia Rady odbywają się raz na kwartał. W posiedzeniach Rady uczestniczyć mogą również eksperci zaproszeni przez Przewodniczącego Rady, w tym przedstawiciele organizacji pacjentów niereprezentowanych bezpośrednio w Radzie.
Inne, organizowane poza pracami Rady, spotkania ministra właściwego do spraw zdrowia lub jego przedstawicieli z organizacjami pacjentów mogą dotyczyć konkretnego obszaru tematycznego zgłoszonego przez organizacje pacjentów lub przez ministra właściwego do spraw zdrowia.
W przypadku przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pacjentów możliwy jest udział przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia oraz jednostek podległych ministrowi lub przez niego nadzorowanych w charakterze ekspertów. Udział ten może mieć różne formy - prelekcji, wykładu, dyskusji, ale także aktywnej współorganizacji wydarzeń. Dotyczy to zwłaszcza wydarzeń objętych patronatem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Prezesa Rady Ministrów lub ministra właściwego do spraw zdrowia.
W celu wysłuchania opinii organizacji pacjentów i zapewnienia ich udziału w procesie decyzyjnym, jak też wykorzystania potencjału eksperckiego organizacji pacjentów, minister właściwy do spraw zdrowia deklaruje wolę włączania przedstawicieli tych organizacji do tworzonych przez siebie zespołów doradczych lub inicjatywnych.
Wybór trybu powołania przedstawicieli organizacji pacjentów w skład danego zespołu należy do wyłącznej kompetencji ministra właściwego do spraw zdrowia.
Sposób zlecenia organizacjom pacjentów realizacji zadań publicznych odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zadania z zakresu zdrowia publicznego powierzane są zgodnie z zasadami określonymi w rozdziale 4 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1608).
Zlecanie realizacji zadań publicznych jako zadań zleconych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.) może mieć formy:
Preferowaną przez ministra właściwego do spraw zdrowia formą zlecania realizacji bądź wsparcia realizacji zadań publicznych jest otwarty konkurs ofert.
Do zadań zlecanych organizacjom pacjentów z zakresu właściwości ministra właściwego do spraw zdrowia należeć może w szczególności: prowadzenie szkoleń, analiz i badań socjologicznych.
Przy ocenie możliwości zapewnienia wysokiej jakości wykonania zadania przez oferenta bierze się pod uwagę w szczególności jego dotychczasowe doświadczenia w realizacji zadań danego rodzaju, charakter realizowanych działań, ich skalę (działania ogólnopolskie lub lokalne).
W przypadku wniosków o realizację zadania publicznego składanych z inicjatywy organizacji pozarządowych przy ocenie możliwości zapewnienia wysokiej jakości wykonania zadania przez oferenta bierze się pod uwagę również jego dotychczasowe doświadczenie w realizacji zadań danego rodzaju.
Zasady i tryb udzielania patronatu honorowego oraz wyrażania zgody na uczestnictwo ministra właściwego do spraw zdrowia w komitecie honorowym określa regulamin przyznawania patronatu honorowego Ministra Zdrowia oraz udziału Ministra Zdrowia w komitecie honorowym
V.
ŚRODKI NA REALIZACJĘ STRATEGII
ŚRODKI NA REALIZACJĘ STRATEGII
VI.
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA REALIZACJĘ STRATEGII
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA REALIZACJĘ STRATEGII
Przyjęcie Strategii nie oznacza rezygnacji ministra właściwego do spraw zdrowia z dotychczas realizowanych i wprowadzanych w przyszłości form współpracy z organizacjami pacjentów.
VII.
KARTA ZASAD DOBREGO ZARZĄDZANIA ORGANIZACJI PACJENTÓW
KARTA ZASAD DOBREGO ZARZĄDZANIA ORGANIZACJI PACJENTÓW
KARTA ZASAD DOBREGO ZARZĄDZANIA ORGANIZACJI PACJENTÓW
KARTA ZASAD DOBREGO ZARZĄDZANIA ORGANIZACJI PACJENTÓW