Sprawozdanie z działalności IBCOL Polska Sp. z o.o. za rok 2012 w obszarze osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego w zakresie wynikającym z Certyfikatu Nr PL-01/2011 (część operacyjna).
Dz.Urz.ULC.2014.7
Akt nienormatywnyOGŁOSZENIE Nr 5
PREZESA URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO
z dnia 13 lutego 2014 r.
w sprawie sprawozdania z działalności IBCOL Polska Sp. z o.o. za rok 2012 w obszarze osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego w zakresie wynikającym z Certyfikatu Nr PL-01/2011 (część operacyjna)
ZAŁĄCZNIK
SPRAWOZDANIE
z działalności za rok 2012 w obszarze osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego w zakresie wynikającym z Certyfikatu Nr PL-01/2011
(część operacyjna)
SPRAWOZDANIE
z działalności za rok 2012 w obszarze osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego w zakresie wynikającym z Certyfikatu Nr PL-01/2011
(część operacyjna)
SPRAWOZDANIE za 2012 r. (część operacyjna)
SPRAWOZDANIE za 2012 r. (część operacyjna)
Firma IBCOL Polska Sp. z o.o. została uznana za zdolną do świadczenia usług w zakresie zgodnym z art. 160 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, Nr 104, poz. 708 i 71 1, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829 oraz z 2007 r. Nr 50, poz. 331) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie certyfikacji działalności w lotnictwie cywilnym (Dz. U. Nr 146, poz. 1421 oraz z 2006 r. Nr 158, poz. 1125) w zakresie:
1. Wykonywania pomiarów i obserwacji meteorologicznych;
2. Przygotowania prognoz meteorologicznych;
3. Opracowywania ostrzeżeń meteorologicznych;
4. Informowania o warunkach meteorologicznych;
5. Dystrybucji informacji meteorologicznych;
6. Opracowywania danych klimatycznych.
Zgodnie ze specyfikacją operacyjną załączoną do certyfikatu służba meteorologiczna jest zapewniana przez:
1. Lotniskowe Biuro Meteorologiczne na lotnisku Modlin (EPMO)
2. Biuro Prognoz Lotniczych w Warszawie.
Zadania LBM Modlin:
- opracowywanie 9 h prognoz TAF;
- wykonywanie obserwacji co 30' i przygotowywanie komunikatów METAR;
- prowadzenie briefingu dla załóg lotniczych;
- opracowywanie ostrzeżeń lotniskowych zgodnie z kryteriami zawartymi w "Porozumieniu z Zarządzającym";
- udzielanie konsultacji meteorologicznych dla Zarządzającego, służb ruchu lotniczego i załóg statków powietrznych.
Zadania BPL Warszawa:
- sprawowanie nadzoru nad działalnością LBM Modlin;
- opracowywanie dokumentacji lotniczo meteorologicznej dla użytkowników; przestrzeni powietrznej;
- opracowywanie i udostępnianie prognoz TAF dla lotnisk;
- opracowywanie ostrzeżeń lotniskowych dla lotnisk;
- monitorowanie depesz TAF;
- wykonywanie analiz klimatologiczne;
- udzielanie konsultacji meteorologicznych.
1. Ocena poziomu skuteczności działania dostarczonych służb żeglugi powietrznej
W okresie podlegającym sprawozdaniu firma IBCOL Sp z o.o. utrzymywała w gotowości do świadczenia usług osłony meteorologicznej dwie komórki organizacyjne. Lotniskowe Biuro Meteorologiczne na lotnisku Modlin oraz Biuro Prognoz Meteorologicznych w Warszawie. Funkcjonowanie na lotnisku Modlin odbywało się w oparciu o:
a) "Porozumienie z Zarządzającym" zgodnie z którym osłona meteorologiczna była świadczona wyłącznie dla lotnictwa ogólnego bazującego na lotnisku Modlin oraz lotniskowej służby AFIS.
b) umowę nr PAZP/12-261/AZZ. z PAZP. Od 17.07.2012 do 31.12.2012r. na podstawie umowy z PAZP firma IBCOL Sp. z o.o. zapewniała osłonę meteorologiczną na lotnisku Modlin w zakresie zgodnym ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
Obydwie komórki organizacyjne realizowały swoje zadania zgodnie z zapisami w Instrukcjach Operacyjnych.
2. Informacje na temat skuteczności działania instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej w porównaniu z docelowymi poziomami skuteczności działania ustalonymi w planie biznesowym, oraz dostosowanie faktycznej skuteczności działania do planu rocznego za pomocą wskaźników skuteczności działania ustalonych w planie rocznym.
Realizacja osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego odbywała się zgodnie z założeniami opisanymi w Gwarancji Jakości Świadczonej Usługi Osłony Meteorologicznej Lotnictwa cywilnego będącej Załącznikiem nr 5 do Umowy PAZP/12-261/AZZ.
3. Wyjaśnienie rozbieżności z docelowymi poziomami i wskazanie środków służących usunięciu luk w okresie odniesienia, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia (WE) nr 549/2004.
Nie dotyczy.
4. Zmiany w operacjach i infrastrukturze
Zgodnie z zaleceniami ICAO oraz porozumieniem z PAŻP w Biurze Prognoz Lotniczych uruchomiono terminal AFTN o adresie: EPWAYMYI.
Od 17.07.2012 do 17.12.2012r. na podstawie umowy z PAZP firma IBCOL Sp. z o.o. zapewniała osłonę meteorologiczną na lotnisku Modlin w zakresie zgodnym ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia wynikającym, z regulacji zawartych w Załączniku 3 ICAO.
5. Wyniki finansowe, jeśli nie są osobno publikowane zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 550/2004.
Wyniki finansowe firmy IBCOL Sp. z. o.o. są osobno publikowane w Monitorze Polskim B.
6. Informacje dotyczące formalnego procesu konsultacji z użytkownikami służb instytucji.
Zostały przeprowadzone konsultacje z następującymi użytkownikami:
- służby operacyjne lotniska - brak uwag, pozytywna ocena świadczonych usług,
- zarządzający lotniskiem - brak uwag, pozytywna ocena świadczonych usług,
- użytkownicy przestrzeni powietrznej korzystający z lotniska EPMO - brak uwag.
- PAŻP - brak uwag, pozytywna ocena świadczonych usług.
7. Informacje na temat polityki kadrowej.
W okresie podlegającym sprawozdaniu nastąpiła zmiana na stanowisku Dyrektora ds Meteo.
8. Szkolenia
W okresie podlegającym sprawozdaniu przeprowadzono następujące szkolenia:
a) "Przeszkolenie personelu służby meteorologicznej do wymogów ICAO i WMO" w wymiarze 5 dni, zakończone egzaminem dla uczestników,
b) szkolenia dla personelu operacyjnego (obserwator/synoptyk) zgodnie z planem na 2012r.
9. Inne działania
W roku 2012 firma IBCOL Polska Sp. z o.o.:
a) dostarczyła, zainstalowała i uruchomiła automatyczny system pomiarowy parametrów meteorologicznych (AWOS) odpowiadający wymaganiom Kat III na lotnisku Lublin,
b) dostarczyła, zainstalowała i uruchomiła trzy automatyczne stacje meteorologiczne dla Białowieskiego Parku Narodowego,
c) dostarczyła mobilny automatyczny system pomiarowy parametrów meteorologicznych jako pełniący funkcję zapasu dla lotniska Lublin,
d) zbudowała i uruchomiła detektor wyładowań atmosferycznych.
10. Wykonanie planu na rok 2012
Główne cele określone w planie rocznym na rok 2012 to utworzenie lotniskowych biur meteorologicznych na następujących lotniskach:
* Lublin;
* Warszawa-Babice;
* Warszawa-Modlin (ponowne uruchomienie biura);
z czego udało się częściowo zrealizować ponowne uruchomienie biura meteorologicznego na lotnisku Warszawa-Modlin.
Firma IBCOL Polska przystąpiła do udziału w przetargu nieograniczonym, który ogłosiła spółka Mazowiecki Port Lotniczy Warszawa-Modlin Sp. z o.o., a którego przedmiotem było "zapewnienie osłony meteorologicznej dla lotniska Warszawa-Modlin". W przetargu wzięły udział tylko dwa podmioty posiadające certyfikaty uprawniające do wykonywania działalności w zakresie objętym przetargiem - IMGW i IBCOL.
IBCOL Polska złożyłz ofertę, gdzie cena godziny świadczenia usługi w zakresie opisanym w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wynosiła 120 zł netto, natomiast cena wskazana w ofercie IMGW wynosiła 19,15 zł netto za godzinę oświadczenia przedmiotowych usług.
Spółka mazowiecki Port Lotniczy Warszawa-Modlin Sp z o.o. przekazała informację o rozstrzygnięciu przetargu na korzyść IMGW (jedynym kryterium była cena).
W ocenie IBCOL Polska cena wskazana w ofercie IMGW była ceną rażąco zaniżoną, nie pokrywającą rzeczywistych kosztów, mogącą świadczyć o niedozwolonym subsydiowaniu usług osłony meteorologicznej na lotnisku Warszawa - Modlin. Biorąc pod uwagę monopolistyczną pozycję IMGW oraz podejrzenie o naruszenie zasad konkurencji IBCOL wystąpił do Sądu Okręgowego w Warszawie XX Wydział Gospodarczy z pozwem o uznanie czynu za czyn nieuczciwej konkurencji.
W drugiej części 2012 roku od 17.07.2012 do 17.12.2012r. po wygranym przetargu, na podstawie umowy z PAZP firma IBCOL Sp. z. o.o. zapewniała osłonę meteorologiczną na lotnisku Modlin w zakresie zgodnym ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia wynikającym, z regulacji zawartych w Załączniku 3 ICAO.