Regulamin organizacyjny Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2009.4.23

Akt utracił moc

Wersja od: 29 stycznia 2013 r.

ZARZĄDZENIE Nr 23

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 1 kwietnia 2009 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 170, poz. 1218, z 2007 r. Nr 57, poz. 390 i Nr 82, poz. 558, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 195, poz. 1199, Nr 216, poz. 1367 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 22, poz. 120) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządowi Granicznemu Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Zarządem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań i wewnętrzną strukturę organizacyjną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Zarządu, zwanego dalej "dyrektorem", stanowiący załącznik do zarządzenia.

§ 2. Oświadczenie, o którym mowa w § 6 ust. 1 regulaminu organizacyjnego, dyrektor mianowany przed dniem wejścia w życie zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.

§  3.

1. Traci moc zarządzenie nr 100 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 24 października 2007 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 10, poz. 92).

2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem do czasu wydania nowych przepisów na podstawie niniejszego zarządzenia.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK 

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej

§ 1. Zarząd jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, powołaną do realizacji zadań:

1) nadzorowania i koordynowania, w szczególności poprzez analizę dokumentacji, wykonywania zadań przez terenowe organy Straży Granicznej, w zakresie:

a) ochrony granicy państwowej,

b) kontroli ruchu granicznego,

c) realizacji czynności zleconych przez sądy i prokuratury oraz inne właściwe organy państwowe w zakresie, w jakim obowiązek ten został określony w odrębnych przepisach,

d) zapewnienia bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego,

e) ochrony szlaków komunikacyjnych o szczególnym znaczeniu międzynarodowym przed przestępczością, której zwalczanie należy do właściwości Straży Granicznej, a także kontroli ruchu i transportu drogowego,

f) zapobiegania transportowaniu i przemieszczaniu przez granicę państwową bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów jądrowych i promieniotwórczych oraz środków odurzających i substancji psychotropowych, broni, amunicji i materiałów wybuchowych, a także zanieczyszczania wód granicznych,

g) ochrony nienaruszalności znaków i urządzeń służących do ochrony granicy państwowej,

h) nadzoru nad eksploatacją polskich obszarów morskich oraz przestrzegania przez statki przepisów obowiązujących na tych obszarach,

i) ochrony granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej przez prowadzenie obserwacji statków powietrznych i obiektów latających, przelatujących przez granicę państwową na małych wysokościach oraz informowania o tych przelotach właściwych jednostek Sił Powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,

j) współpracy z organami ochrony granicy innych państw, w zakresie, o którym mowa w lit. a - b, wynikającej z przepisów Unii Europejskiej, umów i porozumień międzynarodowych na zasadach i w zakresie w nich określonych,

k) gromadzenia i przetwarzania informacji z zakresu ochrony granicy państwowej i kontroli ruchu granicznego oraz udostępniania ich właściwym organom państwowym, w zakresie właściwości pionu granicznego,

l) 1 prowadzenia rozpoznania granicznego,

) 2 pozyskiwania, gromadzenia i przetwarzania uzyskiwanych od przewoźników lotniczych wykonujących loty międzynarodowe, informacji dotyczących pasażerów znajdujących się na pokładzie statku powietrznego, który będzie lądował na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (API);

2) wynikających z umów i porozumień międzynarodowych na zasadach i w zakresie w nich określonych, a w szczególności udział w Komisjach Międzyrządowych ds. Współpracy Transgranicznej oraz współorganizowanie posiedzeń grup roboczych/komisji ds. przejść granicznych na terytorium Polski;

3) udział w przedsięwzięciach wynikających z członkowstwa Polski w Unii Europejskiej, w zakresie właściwości Zarządu;

4) 3 prowadzenia wykazu przejść granicznych planowanych do tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej, o którym mowa w art. 17aa ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 67, z 2010 r. Nr 164, poz. 1108 oraz z 2011 r. Nr 50, poz. 255 i Nr 217, poz. 1280);

5) 4 rozpatrywania wniosków zarządzającego lotniskiem o udzielenie zgody, o której mowa w art. 68 ust. 2c ustawy z dnia 3 lipca 2003 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.), na udostępnienie lotniska nieposiadającego lotniczego przejścia granicznego do wykonywania międzynarodowych lotów niehandlowych.

§ 2. Do szczegółowych zadań Zarządu, w zakresie o którym mowa w § 1, należy:

1) opracowywanie metod i sposobów działania terenowych organów Straży Granicznej;

2) nadzór nad terenowymi organami Straży Granicznej, w zakresie:

a) wykonywania zadań, w tym decyzji, zarządzeń, postanowień i poleceń właściwych organów państwowych,

b) efektywnego wykorzystania sprzętu, o którym mowa w pkt. 6 lit. g;

3) opracowywanie, wynikających z postanowień umów międzynarodowych, decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawach przekraczania granicy państwowej poza przejściami granicznymi lub w przejściach granicznych, w których nie dokonuje się odpraw w danym rodzaju ruchu;

4) współpraca z organami administracji rządowej oraz z instytucjami uczestniczącymi w kontroli lub obsłudze ruchu granicznego, a także z organami kontroli ruchu granicznego innych państw;

5) opiniowanie:

a) inicjatyw dotyczących utworzenia placówek Straży Granicznej, przejść granicznych oraz rodzaju ruchu granicznego w przejściach granicznych,

b) propozycji likwidacji i zmiany przeznaczenia infrastruktury granicznych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

c) projektów zmian struktur organizacyjnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

d) programów szkolenia i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Straży Granicznej,

e) projektów aktów prawnych,

f) materiałów, informacji, raportów, projektów, wyników konsultacji i innych informacji uzyskanych w związku ze współpracą międzynarodową,

g) projektów przepisów prawa Unii Europejskiej oraz konieczności ich implementowania do przepisów polskich;

6) udział w:

a) określaniu kierunków współpracy Komendy Głównej Straży Granicznej oraz terenowych organów Straży Granicznej z organami i instytucjami państwowymi oraz organami ochrony granicy innych państw,

b) inicjatywach i przedsięwzięciach Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Unii Europejskiej (FRONTEX), w tym udział w przygotowywaniu i uzgadnianiu planu operacyjnego określającego szczegółowe warunki oddelegowania zespołów szybkiej interwencji na granicy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RABIT),

c) pracach organów Unii Europejskiej zajmujących się tematyką związaną z zarządzaniem granicą państwową, w szczególności udział w posiedzeniach Grupy Roboczej Rady Unii Europejskiej ds. Granic,

d) działaniach związanych z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem przyznanych Straży Granicznej środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej i źródeł zagranicznych,

e) opracowywaniu metod przeciwdziałania nielegalnej migracji,

f) opracowywaniu opisów przedmiotu zamówienia w zakresie założeń funkcjonalnych oraz propozycji planów wyposażenia jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprzęt i wyposażenie stosowane w służbie granicznej, zgodnie z przepisami Straży Granicznej o planowaniu rzeczowo-finansowym,

g) opracowywaniu propozycji norm należności i przepisów regulujących zasady gospodarowania, wykorzystania oraz rozdziału sprzętu i wyposażenia stosowanego w ochronie granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego, a także w realizacji zadań z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego,

h) pracach związanych z tworzeniem systemów informatycznych Straży Granicznej,

i) audytach z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego, prowadzonych przez Urząd Lotnictwa Cywilnego w lotniczych przejściach granicznych,

j) prowadzeniu szkoleń użytkowników mających dostęp do Krajowego Systemu Informatycznego z zakresu bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych;

7) opracowywanie projektów aktów prawnych, w tym projektów not dyplomatycznych, w trybie i na zasadach określonych odrębnymi przepisami;

8) 5 (uchylony);

9) 6 przyjmowanie, rejestrowanie oraz koordynowanie wykonywania czynności zleconych przez właściwe organy państwowe;

10) 7 dokonywanie wpisów danych dotyczących osób i przedmiotów do Systemu Informacyjnego Schengen, ich aktualizowanie i usuwanie;

11) wykonywanie zadań zgodnie z postanowieniami art. 37 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji Wizowej (Dz. U. Nr 165, poz. 1170) poprzez zapewnienie całodobowego dyżuru funkcjonariusza Straży Granicznej w Biurze SIRENE;

12) utrzymywanie bezpośredniej współpracy miedzy Strażą Graniczną a Policją w zakresie realizacji zobowiązań wynikających z treści tytułu IV Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach (Dz. U. UE z 2000 r. L 239, poz. 19) oraz prowadzenie w tym zakresie korespondencji i wymiany informacji z Biurem SIRENE;

12a) 8 opracowanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej informacji, o których mowa w art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 227, poz. 1367);

13) gromadzenie i przetwarzanie informacji, w tym danych osobowych w zbiorach pozostających we właściwości Zarządu, oraz udostępnianie ich właściwym organom i instytucjom państwowym;

14) sporządzanie informacji statystycznych i udostępnianie ich jednostkom organizacyjnym Straży Granicznej oraz komórkom organizacyjnym Komendy Głównej Straży Granicznej;

15) administrowanie systemami teleinformatycznymi oraz bazami danych pozostającymi we właściwości Zarządu;

16) 9 organizowanie i nadzorowanie wykonywania zadań związanych z występowaniem użytkownika instytucjonalnego do centralnego organu technicznego Krajowego Systemu Informatycznego o nadanie, zmianę lub cofnięcie użytkownikom indywidualnym uprawnień do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego;

17) realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej będących we właściwości Zarządu;

18) opracowywanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych eksploatowanych w Zarządzie;

19) nadzór nad organizacją i sposobem działania centrów współpracy, punktów kontaktowych i konsultacyjnych na poszczególnych odcinkach granicy państwowej;

20) 10 udział w planowaniu budżetu zadaniowego oraz gromadzenie, monitorowanie, prowadzenie sprawozdawczości i dokonywanie oceny realizacji budżetu w układzie zadaniowym, w zakresie merytorycznym Zarządu;

21) 11 nadzór nad realizacją kontroli osobistych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego przez terenowe organy Straży Granicznej.

§ 3. W skład Zarządu wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Służby Granicznej;

4) Wydział Ewidencji Zleceń;

5) Wydział Informacji i Baz Danych;

6) Wydział Organizacji i Techniki;

7) Wydział Bezpieczeństwa w Komunikacji;

8) Wydział Współpracy Krajowej i Międzynarodowej.

§  4.

1. Zarządem kieruje dyrektor przy pomocy swoich zastępców oraz naczelników wydziałów.

2. Dyrektor jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Zarządzie.

§  5.

1. Do zakresu obowiązków dyrektora należy w szczególności:

1) kierowanie Zarządem i organizowanie jego pracy oraz zapewnienie funkcjonariuszom i pracownikom Zarządu warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

2) nadzór i kontrola nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

3) stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych danych;

4) współdziałanie, w zakresie właściwości Zarządu, z Policją, Służbą Celną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencją Wywiadu, Żandarmerią Wojskową i innymi organami administracji rządowej;

5) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej i jego zastępcom, w zakresie właściwości Zarządu, okresowych sprawozdań i informacji o realizacji zadań Zarządu oraz terenowych organów Straży Granicznej;

6) kształtowanie rozwoju zawodowego i stwarzanie właściwych warunków służby i pracy funkcjonariuszom i pracownikom Zarządu;

6a) 12 działanie w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgodnie z udzielonym przez niego imiennym upoważnieniem;

7) wykonywanie innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców;

8) 13 podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Zarządu w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza).

2. Dyrektor jest uprawniony do:

1) wydawania decyzji, poleceń i wytycznych w sprawach związanych z zakresem działania Zarządu;

2) upoważniania swoich zastępców do podejmowania decyzji w jego imieniu, w określonym zakresie;

3) upoważniania podległych mu funkcjonariuszy i pracowników do załatwiania określonych spraw w jego imieniu;

4) podpisywania, w zakresie właściwości Zarządu, korespondencji z podmiotami zagranicznymi;

5) powoływania, spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników, zespołów lub komisji do wykonania określonych zadań, ustalając zakres tych zadań oraz czas działania zespołu lub komisji;

6) zlecania podległym mu funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania na czas określony zadań innych niż określone w zakresie obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym;

7) określania ustawienia kodu stempli kontrolerskich, sposobów ich przekazywania, przechowywania, ewidencjonowania, wycofywania z użytku i postępowania w przypadku nieprawidłowego ich użycia, a także wprowadzania i wycofywania z użytku tuszu specjalnego do stempli kontrolerskich;

8) przyjmowania, w zakresie właściwości Zarządu, delegacji zagranicznych i pracowników przedstawicielstw dyplomatycznych w Rzeczypospolitej Polskiej;

9) zlecania podróży służbowych na obszarze kraju podległym mu funkcjonariuszom i pracownikom;

10) wnioskowania o zgodę na podróż poza granicę kraju podległych mu funkcjonariuszy i pracowników;

11) akceptowania instrukcji wyjazdowych i sprawozdań z wyjazdów, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach;

12) akceptowania pod względem merytorycznym:

a) rozliczenia kosztów podróży służbowej poza granicę kraju podległych mu funkcjonariuszy i pracowników,

b) rozliczeń krajowych podróży służbowych podległych mu funkcjonariuszy i pracowników,

c) wydatków reprezentacyjnych dyrektora oraz zastępców dyrektora;

13) wyrażania zgody na brakowanie/niszczenie znajdującej się w Zarządzie, dokumentacji niearchiwalnej oznaczonej symbolem "Bc" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów;

14) nadawania upoważnień do przetwarzania danych osobowych dla funkcjonariuszy i pracowników:

a) Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie zbiorów administrowanych przez Zarząd w ramach upoważnienia udzielonego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej,

b) Zarządu w zakresie zbiorów udostępnionych Straży Granicznej przez inne podmioty;

15) 14 kierowania podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne.

§  6.

1. Dyrektor, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa potwierdzone czytelnym podpisem, pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora, określonych w regulaminie organizacyjnym Zarządu.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje się do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu włączenia do akt osobowych dyrektora. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej.

§ 7. Zastępcy dyrektora, w zakresie swoich uprawnień, upoważnieni są do:

1) akceptowania, pod względem merytorycznym, formularzy rozliczenia kosztów, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 12 lit. a i c, w przypadku nieobecności dyrektora,

2) akceptowania, pod względem merytorycznym, rozliczenia kosztów, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 12 lit. b.

¹ Załącznik § 1 pkt 1 lit. l) dodana przez § 1 zarządzenia nr 36 z dnia 21 maja 2010 r. (Dz.Urz.KGSG.10.7.31) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 maja 2010 r.

² Załącznik § 1 pkt 1 lit. ł) dodana przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

³ Załącznik § 1 pkt 4 dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁴ Załącznik § 1 pkt 5 dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁵ Załącznik § 2 pkt 8 uchylony przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁶ Załącznik § 2 pkt 9 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁷ Załącznik § 2 pkt 10 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁸ Załącznik § 2 pkt 12a dodany przez § 1 pkt 2 lit. c) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

⁹ Załącznik § 2 pkt 16 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. d) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

¹⁰ Załącznik § 2 pkt 20 dodany przez § 1 pkt 2 lit. e) zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

¹¹ Załącznik § 2 pkt 21 dodany przez § 1 zarządzenia nr 2 z dnia 29 stycznia 2013 r. (Dz.Urz.KGSG.13.3) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 29 stycznia 2013 r.

¹² Załącznik § 5 ust. 1 pkt 6a dodany przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 46 z dnia 28 listopada 2011 r. (Dz.Urz.KGSG.11.14.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 listopada 2011 r.

¹³ Załącznik § 5 ust. 1 pkt 8:

- dodany przez § 11 zarządzenia nr 15 z dnia 25 lutego 2010 r. (Dz.Urz.KGSG.10.2.10) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lutego 2010 r.

- zmieniony przez § 1 zarządzenia nr 18 z dnia 26 lutego 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.10.5.19) z dniem 26 lutego 2010 r.

¹⁴ Załącznik § 5 ust. 2 pkt 15 dodany przez § 9 zarządzenia nr 25 z dnia 30 czerwca 2011 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.11.6.22) z dniem 30 czerwca 2011 r.