Regulamin organizacyjny Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2003.1.6

Akt utracił moc

Wersja od: 7 lipca 2006 r.

ZARZĄDZENIE Nr 9

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 21 lutego 2003 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1399) zarządza się, co następuje:

§ 1. Inspektoratowi Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwanemu dalej "Inspektoratem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego działania i wewnętrzną strukturę organizacyjną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Inspektoratu, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§  2.

1. Traci moc zarządzenie Nr 24 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 1 lipca 1999 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej, zmienione zarządzeniami Nr 61 z dnia 30 listopada 1999 r., Nr 2 z dnia 18 stycznia 2000 r., Nr 25 z dnia 14 czerwca 2000 r. oraz Nr 57 z dnia 18 grudnia 2000 r.

2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej

§ 1. Inspektorat jest jednostką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej powołaną do:

1) 1 przeprowadzania kontroli w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej i jednostkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej;

2) 2 dokonywania analiz wyników kontroli i opracowywania propozycji zmierzających do usprawnienia działalności służbowej jednostek organizacyjnych Straży Granicznej i Komendy Głównej Straży Granicznej;

2a) ³ dokonywania wraz z kierownikami jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej analizy ryzyka w Komendzie Głównej Straży Granicznej

3) 4 przedstawiania Komendantowi Głównemu Straży Granicznej dokumentów pokontrolnych oraz wynikających z nich wniosków;

4) sprawowania nadzoru merytorycznego nad działalnością komórek kontrolnych oddziałów i ośrodków szkolenia;

5) organizowania przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków kierowanych do Komendanta Głównego Straży Granicznej;

6) sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w Straży Granicznej;

7) 5 (uchylony).

§ 2. Do zakresu działania Inspektoratu należy w szczególności:

1) 6 przeprowadzanie, samodzielnie albo przy współudziale funkcjonariuszy (pracowników) innych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej:

a) kontroli działania jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej, terenowych organów Straży Granicznej, podległych im urzędów i pododdziałów oraz ośrodków szkolenia Straży Granicznej, a także samodzielnych podmiotów gospodarczych utworzonych w Straży Granicznej na zasadach określonych w odrębnych przepisach,

b) 7 kontroli w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, których kierownicy zostali ustanowieni dysponentami środków budżetowych państwa trzeciego stopnia, w zakresie przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej, obejmując w każdym roku co najmniej 5% wydatków kontrolowanej jednostki;

2) koordynowanie działań kontrolnych prowadzonych przez jednostki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej w ramach sprawowanego przez te jednostki nadzoru służbowego;

3) kontrolowanie celowości, legalności i zgodności z prawem wykorzystania środków budżetowych, w tym na cele specjalne oraz przestrzegania dyscypliny finansów publicznych, a także prawidłowości dokumentowania obrotu środkami finansowymi i rzeczowymi w Straży Granicznej;

4) przeprowadzanie kontroli doraźnych, zlecanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

5) sprawdzanie wykonania zaleceń pokontrolnych;

6) wykorzystywanie wyników kontroli do analizowania funkcjonowania struktur organizacyjnych w Straży Granicznej, pod względem form i metod kierowania oraz sprawowania nadzoru służbowego w zakresie zleconym przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

7) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej wniosków, sformułowanych na podstawie materiałów po przeprowadzonych kontrolach, zmierzających do usprawnienia działalności służbowej;

8) opracowywanie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej informacji i analiz na podstawie materiałów z przeprowadzonych kontroli;

9) ewidencjonowanie upoważnień do przeprowadzania kontroli prowadzonych w ramach nadzoru służbowego przez jednostki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej, zarządzanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępców;

10) przesyłanie informacji z przeprowadzonych kontroli do komórki urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych odpowiedzialnej za sprawy kontroli, zgodnie z wymogami obowiązujących przepisów;

11) opiniowanie, w zakresie właściwości Inspektoratu, projektów normatywnych aktów prawnych;

12) 8 przygotowywanie materiałów na roczne odprawy służbowe i szkolenia instruktażowe w zakresie właściwości Inspektoratu;

13) analizowanie materiałów sprawozdawczych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej z zakresu działalności kontrolnej realizowanej w ramach nadzoru służbowego;

14) załatwianie skarg i wniosków kierowanych do Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawach dotyczących działalności Straży Granicznej;

15) przyjmowanie, z upoważnienia Komendanta Głównego Straży Granicznej, interesantów w sprawach skarg i wniosków;

16) kontrolowanie przestrzegania zasad ochrony przeciwpożarowej oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w Straży Granicznej;

17) opracowywanie i przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej rocznych sprawozdań z działalności kontrolnej, rozpatrywania skarg i wniosków, stanu ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w Straży Granicznej;

18) gromadzenie i czasowe przechowywanie, zgodnie z przepisami szczególnymi, dokumentów z przeprowadzonych czynności kontrolnych oraz innych materiałów związanych z działalnością służbową, w tym sprawozdań z realizacji rocznej działalności komórek organizacyjnych, właściwych w sprawach kontroli oraz czynności związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej;

19) 9 (uchylony).

§ 3. 10 W skład Inspektoratu wchodzą:

1) Kierownictwo,

2) Zespół stanowisk samodzielnych,

3) Wydział I - Kontroli problematyki granicznej,

4) Wydział II - Kontroli Gospodarczo-Finansowej,

5) Wydział III - Analiz, Skarg i Wniosków.

§  4.

1. 11 Inspektoratem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy i naczelników wydziałów.

2. Dyrektor jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę (zatrudnionych) w Inspektoracie.

§  5.

1. Do zakresu obowiązków dyrektora Inspektoratu należy w szczególności:

1) kierowanie Inspektoratem i organizowanie jego pracy oraz zapewnianie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań,

2) wytyczanie kierunków działalności kontrolnej Inspektoratu oraz komórek organizacyjnych komend oddziałów i ośrodków szkolenia właściwych w sprawach kontroli,

2a) ¹² dokonywanie wraz z kierownikami jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej analizy ryzyka w Komendzie Głównej Straży Granicznej;

3) nadzór i kontrola nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień,

4) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej:

a) protokołów i informacji oraz sprawozdań z realizacji działalności kontrolnej,

b) analiz i ocen sformułowanych na podstawie informacji i wniosków wynikających z wykonywanych zadań służbowych,

c) rocznych planów kontroli,

d) rocznych sprawozdań z organizowania, przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków,

e) rocznej analizy stanu ochrony przeciwpożarowej oraz bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w Straży Granicznej,

f) 13 propozycji działań naprawczych po przeprowadzonej analizie ryzyka;

5) udział w szkoleniach specjalistycznych i naradach dotyczących działalności kontrolnej, organizowanych przez komórkę urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych odpowiedzialną za sprawy kontroli oraz Komendę Główną Straży Granicznej,

6) organizowanie doskonalenia zawodowego podległych funkcjonariuszy i pracowników,

7) inicjowanie - w porozumieniu z dyrektorem Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej - szkolenia specjalistycznego funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu oraz komórek organizacyjnych komend oddziałów i ośrodków szkolenia właściwych w sprawach kontroli, a także kierowanie funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu na szkolenia organizowane przez inne jednostki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej oraz komórkę urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych odpowiedzialną za sprawy kontroli,

8) 14 potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Inspektoratu oraz zastępcy dyrektora Inspektoratu,

9) przewodniczenie zespołom kontrolnym realizującym kontrole kompleksowe w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej,

10) współdziałanie z komórką urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych odpowiedzialną za sprawy kontroli oraz urzędami innych organów administracji rządowej i samorządowej w zakresie właściwości Inspektoratu,

11) współdziałanie z kierownikami jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie planowania czynności kontrolnych oraz wykorzystania wyników kontroli do doskonalenia realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej,

12) realizowanie czynności kontrolnych oraz innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej,

13) informowania kierownika jednostki organizacyjnej Straży Granicznej o zarządzonej przez Komendanta Głównego Straży Granicznej kontroli i terminie jej przeprowadzenia.

2. Dyrektor posiada uprawnienia do:

1) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z zakresem zadań Inspektoratu,

2) powoływania spośród funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu zespołów o charakterze stałym lub na czas określony potrzebami służbowymi do realizacji zadań określonych doraźnie przez Komendanta Głównego Straży Granicznej,

3) przedstawiania Komendantowi Głównemu Straży Granicznej materiałów pokontrolnych wraz z wnioskami odnoszącymi się do kontrolowanych lub kontrolujących,

4) uczestniczenia, w uzasadnionych przypadkach, w końcowych odprawach pokontrolnych oraz dokonywania podsumowania czynności kontrolnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej poddanych tym czynnościom,

5) upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonych sprawach,

6) zlecania podległym funkcjonariuszom lub pracownikom wykonywania innych zadań, niż określone w ich zakresach obowiązków i uprawnień, a wynikających z zakresu zadań Inspektoratu,

7) wyrażania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej zgody na brakowanie dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym, oznaczonych symbolem "BC" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, znajdujących się w Inspektoracie, w drodze zatwierdzania protokołu brakowania tych dokumentów,

8) zatwierdzania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej:

a) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Inspektoratu oraz zastępcy dyrektora, według limitów finansowych określonych w odrębnych przepisach,

b) rozliczeń kosztów krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu.

§ 6. 15 Dyrektor Inspektoratu, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień Dyrektora Inspektoratu określonych w regulaminie organizacyjnym Inspektoratu, potwierdzone czytelnym podpisem, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej jednostki organizacyjnej.

¹ Załącznik § 1 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

² Załącznik § 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

³ Załącznik § 1 pkt 2a dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 36 z dnia 15 czerwca 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.6.35) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 czerwca 2005 r.

⁴ Załącznik § 1 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

⁵ Załącznik § 1 pkt 7 uchylony przez § 1 pkt 1 lit. b) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

⁶ Załącznik § 2 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 36 z dnia 15 czerwca 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.6.35) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 czerwca 2005 r.

⁷ Załącznik § 2 pkt 1 lit. b) zmieniona przez § 1 zarządzenia nr 34 z dnia 7 lipca 2006 r. (Dz.Urz.KGSG.06.5.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 7 lipca 2006 r.

⁸ Załącznik § 2 pkt 12 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

⁹ Załącznik § 2 pkt 19 uchylony przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

¹⁰ Załącznik § 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.

¹¹ Załącznik § 4 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 28 z dnia 14 września 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.9.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 września 2004 r.

¹² Załącznik § 5 ust. 1 pkt 2a dodany przez § 1 pkt 3 lit. a) zarządzenia nr 36 z dnia 15 czerwca 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.6.35) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 czerwca 2005 r.

¹³ Załącznik § 5 ust. 1 pkt 4 lit. f) zmieniona przez § 1 pkt 3 lit. b) zarządzenia nr 36 z dnia 15 czerwca 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.6.35) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 czerwca 2005 r.

¹⁴ Załącznik § 5 pkt 8 zmieniony przez § 4 zarządzenia nr 41 z dnia 14 września 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.9.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 września 2004 r.

¹⁵ Załącznik § 6 dodany przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 28 z dnia 29 czerwca 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.6.33) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 lipca 2004 r.