Regulamin organizacyjny Biura Prawnego Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2001.4.7

Akt utracił moc

Wersja od: 21 stycznia 2022 r.

ZARZĄDZENIE Nr 19

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 3 lipca 2001 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Prawnego Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. Nr 78, poz. 462, z 1991 r. Nr 94, poz. 422, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1993 r. Nr 12, poz. 52 z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r, Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 124, poz. 583, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 110, poz. 1255 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 498) zarządza się, co następuje:

§ 1. Biuru Prawnemu Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Biurem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań, strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§  2. 

1. Traci moc zarządzenie nr 30 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 31 lipca 1995 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Prawnego Komendy Głównej Straży Granicznej zmienione zarządzeniami nr 22 z dnia 8 stycznia 1996 r., nr 23 z dnia 12 lipca 1996 r. oraz nr 25 z dnia 14 czerwca 2000 r.

2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Biura Prawnego Komendy Głównej Straży Granicznej

§ 1. Biuro jest jednostką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, do której zadań należy:

1) koordynowanie i prowadzenie prac legislacyjnych w Straży Granicznej, w celu zapewnienia zgodności opracowywanych projektów z obowiązującym systemem prawnym i zasadami techniki legislacyjnej;

2) wykonywanie pomocy prawnej na rzecz Komendanta Głównego Straży Granicznej jako centralnego organu administracji rządowej;

3) nadzór nad obsługą prawną w Straży Granicznej oraz koordynowanie świadczenia pomocy prawnej w jednostkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu zapewnienia jednolitości i prawidłowości stosowania prawa.

§ 2. Do szczegółowego zakresu działania Biura należy:

1) współudział w opracowywaniu pod względem legislacyjnym projektów normatywnych aktów prawnych powszechnie obowiązujących oraz o charakterze wewnętrznym opracowywanych w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych, a także w urzędach jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez tego ministra, dotyczących Straży Granicznej;

2) współudział w opracowywaniu pod względem legislacyjnym projektów umów międzynarodowych dotyczących funkcjonowania Straży Granicznej oraz koordynowanie prac nad tymi projektami w Komendzie Głównej Straży Granicznej;

2a) 1  udział w negocjacjach projektów umów międzynarodowych dotyczących zadań Straży Granicznej;

3) współudział w opracowywaniu pod względem legislacyjnym projektów normatywnych aktów prawnych wydawanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, w szczególności zarządzeń, regulaminów, decyzji i wytycznych;

3a) 2  opracowywanie projektów obwieszczeń tekstów jednolitych aktów prawnych wydawanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz współudział w opracowywaniu projektów tekstów jednolitych aktów prawnych wydawanych przez inne organy;

4) prowadzenie uzgodnień z właściwymi komórkami organizacyjnymi urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz organów podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych;

5) uzgadnianie z właściwymi pod względem merytorycznym jednostkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej projektów normatywnych aktów prawnych, w tym umów międzynarodowych otrzymanych w ramach uzgodnień wewnątrzresortowych lub międzyresortowych oraz opracowywanie w imieniu Komendy Głównej Straży Granicznej stanowisk do tych projektów;

5a) 3  współudział w opracowywaniu, pod względem legislacyjnym, stanowiska Straży Granicznej do projektów aktów prawnych i dokumentów związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej,

6) opracowywanie opinii prawnych na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej;

7) zastępstwo prawne i procesowe Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawach nie wynikających z zakresu działania pozostałych jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej lub na jego polecenie;

8) rozstrzyganie wątpliwości prawnych przedstawionych w formie pisemnych opinii prawnych przez radców prawnych jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej lub terenowych organów Straży Granicznej, w celu zapewnienia jednolitości interpretacyjnej przepisów prawa;

9) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej do podpisania uzgodnionych projektów normatywnych aktów prawnych;

9a) 4  bieżąca analiza ogłaszanych aktów prawnych i informowanie właściwych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej o ich wejściu w życie oraz wskazywanie tym komórkom głównych kierunków przyjętych rozstrzygnięć w tych aktach prawnych;

10) opracowywanie informacji dla Komendanta Głównego Straży Granicznej dotyczącej przepisów obowiązujących w Straży Granicznej oraz opracowywanych projektów normatywnych aktów prawnych;

11) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej stanowiska dotyczącego uzasadnionych potrzeb zmian obowiązujących przepisów prawnych lub wydania nowych w zakresie funkcjonowania Straży Granicznej;

12) opracowywanie stanowiska Straży Granicznej w celu wydania opinii przez komórkę organizacyjną urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych w sprawach precedensowych lub budzących uzasadnione wątpliwości prawne;

12a) 5  koordynowanie i wykonywanie czynności dotyczących rozpatrywania w Komendzie Głównej Straży Granicznej wniosków w sprawie zwrotu kosztów ochrony prawnej oraz wniosków o zapewnienie bezpłatnej ochrony prawnej funkcjonariuszom Straży Granicznej w przypadkach określonych w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej;

13) współpraca z radcami prawnymi i innymi osobami wykonującymi pomoc prawną w Straży Granicznej;

14) 6  prowadzenie rejestru normatywnych aktów prawnych wydanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej,

14a) 7  prowadzenie rejestru porozumień, w tym międzynarodowych, zawartych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej,

14b) 8  prowadzenie rejestru decyzji i wytycznych wydawanych przez dyrektora Biura,

15) gromadzenie normatywnych aktów prawnych powszechnie obowiązujących oraz o charakterze wewnętrznym;

16) dystrybucja i udostępnianie aktów prawnych i porozumień wydanych lub zawartych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

17) opracowywanie wykazów obowiązujących normatywnych aktów prawnych wydawanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

18) prowadzenie rejestru upoważnień i pełnomocnictw Komendanta Głównego Straży Granicznej dotyczących czynności prawnych oraz załatwiania spraw w ustalonym zakresie, wydanych na podstawie odrębnych przepisów;

19) redakcja i dystrybucja Dziennika Urzędowego Komendy Głównej Straży Granicznej.

§ 3. W celu prawidłowej realizacji zadań określonych w § 1 i 2 Biuro:

1) współpracuje z komórką organizacyjną urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych właściwą w sprawach prawnych oraz komórkami (jednostkami) organizacyjnymi innych organów właściwymi w sprawach prawnych;

2) reprezentuje Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej kompetencji lub na jego polecenie, w kontaktach z innymi organami państwowymi lub jednostkami samorządu terytorialnego;

3) uczestniczy w konferencjach uzgodnieniowych i spotkaniach dotyczących projektów normatywnych aktów prawnych oraz posiedzeniach komisji prawniczych;

4) 9  uczestniczy w przygotowaniu negocjacji umów międzynarodowych, w tym opracowuje projekty instrukcji negocjacyjnych, wniosków o wyrażenie zgody na rozpoczęcie negocjacji, prowadzi negocjacje, analizuje we współpracy z właściwymi jednostkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej propozycje przedstawione w toku negocjacji oraz sporządza wnioski o wyrażenie zgody na podpisanie umowy, oraz wnioski o zatwierdzenie lub ratyfikację umowy,

5) nadzoruje prace nad projektami normatywnych aktów prawnych wydawanych w Komendzie Głównej Straży Granicznej pod względem ich zgodności z obowiązującym prawem i zasadami techniki prawodawczej;

6) uczestniczy, z upoważnienia Komendanta Głównego Straży Granicznej, w pracach komisji i podkomisji Sejmu i Senatu.

§ 4. 10  W skład Biura wchodzą:

1) Kierownictwo,

2) Referat Legislacji,

3) Referat Pomocy Prawnej,

4) Referat Przepisów Prawnych,

5) Kancelaria Jawna.

§  5. 

1. Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora.

2. Dyrektor Biura jest przełożonym funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze.

§  6.  ¹¹

1. Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy w szczególności:

1) organizowanie pracy Biura oraz zapewnianie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

2) 12  sprawowanie nadzoru i kontroli prawidłowości i terminowości wykonywania przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków;

3) nadzorowanie terminowości opracowywania projektów aktów prawnych i stanowisk pozostających we właściwości Komendanta Głównego Straży Granicznej;

4) 13  sprawowanie bieżącej kontroli stanu spraw w zakresie projektów aktów normatywnych opracowywanych w Straży Granicznej;

5) 14  podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Biura w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza).

6) 15  nadawanie, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, upoważnień do przetwarzania danych osobowych w podległej komórce organizacyjnej;

7) 16  stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych danych;

8) 17  wdrożenie do służby funkcjonariuszy rozpoczynających służbę na bezpośrednio podległym stanowisku służbowym, w tym:

a) przygotowanie stanowiska służbowego dla funkcjonariusza,

b) zapoznanie funkcjonariusza z przepisami regulującymi sposób pełnienia służby oraz zakresem obowiązków i uprawnień na zajmowanym stanowisku służbowym,

c) przeprowadzenie instruktażu stanowiskowego - w przypadku posiadania odpowiednich uprawnień,

d) przeprowadzenie innych czynności, o ile są one niezbędne do realizacji przez funkcjonariusza powierzonych mu zadań o charakterze typowym dla danego stanowiska.

2. Dyrektor Biura jest uprawniony do:

1) upoważniania zastępcy dyrektora do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonym zakresie;

2) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z zakresem działania Biura;

3) upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do załatwiania określonych spraw w jego imieniu;

4) powoływania spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników zespołów do wykonania określonych zadań, ustalając zakres tych zadań oraz czas działania zespołu;

5) 18  potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz zastępcy dyrektora Biura;

6) 19  wyrażania, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgody na brakowanie znajdujących się w Biurze, dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym, oznaczonych symbolem "BC" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów;

9) 20  kierowania podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne.

§ 6a. 21  Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, potwierdzone czytelnym podpisem, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej jednostki organizacyjnej.

§ 7. Uprawnienia i obowiązki radców prawnych pełniących służbę i zatrudnionych w Biurze, określa ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. Nr 19, poz. 145, z 1989 r. Nr 33, poz. 175, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 75, poz. 471, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 75, poz. 853 i Nr 83, poz. 931 oraz z 2000 r. Nr 48, poz. 545 i Nr 94, poz. 1037).

¹ Załącznik § 2 pkt 2a dodany przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

² Załącznik § 2 pkt 3a dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 69 z dnia 1 października 2012 r. (Dz.Urz.KGSG.12.61) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2013 r.

³ Załącznik § 2 pkt 5a dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

⁴ Załącznik § 2 pkt 9a dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 120 z dnia 13 grudnia 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.13.110) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 13 grudnia 2007 r.

⁵ § 2 pkt 12a dodany przez § 1 zarządzenia nr 1 z dnia 12 stycznia 2022 r. (Dz.Urz.KGSG.2022.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 stycznia 2022 r.

⁶ Załącznik § 2 pkt 14 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. c) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

⁷ Załącznik § 2 pkt 14a dodany przez § 1 pkt 1 lit. d) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

⁸ Załącznik § 2 pkt 14b dodany przez § 1 pkt 1 lit. d) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

⁹ Załącznik § 3 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

¹⁰ Załącznik § 4:

- zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 120 z dnia 13 grudnia 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.13.110) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 13 grudnia 2007 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 69 z dnia 1 października 2012 r. (Dz.Urz.KGSG.12.61) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 kwietnia 2013 r.

¹¹ Załącznik § 6 zmieniony przez § 2 zarządzenia nr 25 z dnia 11 czerwca 2002 r. (Dz.Urz.KGSG.02.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 11 czerwca 2002 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst ze względu na bezprzedmiotowość.

¹² Załącznik § 6 ust. 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. a) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

¹³ Załącznik § 6 ust. 1 pkt 4 dodany przez § 1 pkt 3 lit. b) zarządzenia nr 1 z dnia 3 stycznia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.1.1) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 3 stycznia 2005 r.

¹⁴ Załącznik § 6 ust. 1 pkt 5 dodany przez § 1 zarządzenia nr 15 z dnia 25 lutego 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.10.2.10) z dniem 25 lutego 2010 r.

¹⁵ Załącznik § 6 ust. 1 pkt 6 dodany przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia nr 78 z dnia 28 grudnia 2010 r. (Dz.Urz.KGSG.10.13.63) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 grudnia 2010 r.

¹⁶ Załącznik § 6 ust. 1 pkt 7 dodany przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia nr 78 z dnia 28 grudnia 2010 r. (Dz.Urz.KGSG.10.13.63) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 28 grudnia 2010 r.

¹⁷ Załącznik § 6 ust. 1 pkt 8 dodany przez § 1 zarządzenia nr 93 z dnia 27 października 2014 r. (Dz.Urz.KGSG.2014.114) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 października 2014 r.

¹⁸ Załącznik § 6 ust. 2 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 41 z dnia 14 września 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.9.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 września 2004 r.

¹⁹ Załącznik § 6 ust. 2 pkt 6:

- zmieniony przez § 2 zarządzenia nr 25 z dnia 11 czerwca 2002 r. (Dz.Urz.KGSG.02.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 11 czerwca 2002 r.

- zmieniony przez § 2 zarządzenia nr 25 z dnia 11 czerwca 2002 r. (Dz.Urz.KGSG.02.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 5 grudnia 2003 r.

²⁰ Załącznik § 6 ust. 2 pkt 9 dodany przez § 1 zarządzenia nr 25 z dnia 30 czerwca 2011 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.11.6.22) z dniem 30 czerwca 2011 r.

²¹ Załącznik § 6a dodany przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 41 z dnia 14 września 2004 r. (Dz.Urz.KGSG.04.9.48) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 15 września 2004 r.