Regulamin organizacyjny Biura Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2006.8.60

Akt utracił moc

Wersja od: 28 września 2006 r.

ZARZĄDZENIE Nr 54

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 28 września 2006 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711) zarządza się, co następuje:

§ 1. Biuro Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Biurem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań i strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§ 2. Oświadczenie, o którym mowa w § 9 regulaminu organizacyjnego, dyrektor Biura, mianowany na stanowisko przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia.

§  3.

1. Traci moc zarządzenie Nr 50 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 23 sierpnia 2005 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 8, poz. 52).

2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK 

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Biura Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej

§ 1. Biuro jest jednostką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanej dalej "Komendą Główną", powołaną do realizacji zadań Komendanta Głównego Straży Granicznej z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz zarządzania zasobem archiwalnym Straży Granicznej i byłych polskich formacji granicznych.

§ 2. Do zakresu zadań Biura należy:

1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych w Komendzie Głównej;

2) nadzór i kontrola nad realizacją w Straży Granicznej zadań wynikających z przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708);

3) nadzór i kontrola nad realizacją w Straży Granicznej zadań wynikających z przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673 i Nr 104, poz. 708);

4) nadzór i kontrola nad realizacją w Straży Granicznej zadań wynikających z przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708) oraz ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132 poz. 1110);

5) realizacja zadań Archiwum Straży Granicznej jako archiwum państwowego, wyodrębnionego w zakresie:

a) przejmowania, gromadzenia, ewidencjonowania oraz opracowywania dokumentacji jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

b) sprawowania merytorycznego nadzoru nad zasobem archiwalnym oraz postępowaniem z materiałami archiwalnymi i dokumentacją niearchiwalną,

c) udzielania informacji o zasobie archiwalnym i jego popularyzowania,

d) udostępniania materiałów wchodzących w skład zasobu archiwalnego dla potrzeb służbowych i naukowo-badawczych,

e) wydawania uwierzytelnionych odpisów, wypisów, wyciągów i reprodukcji przechowywanych materiałów, a także zaświadczeń na podstawie tych materiałów,

f) brakowania dokumentacji niearchiwalnej,

g) organizowania szkoleń z dziedziny archiwistyki,

h) zapewniania odpowiednich warunków przechowywania materiałów archiwalnych i dokumentacji niearchiwalnej,

i) konserwacji materiałów archiwalnych,

j) prowadzenia badań naukowych odnoszących się do historii formacji granicznych, dziejów regionalnych i ochrony polskich granic,

k) wydawania źródeł historycznych wytworzonych przez formacje graniczne,

l) gromadzenia muzealiów związanych z historią formacji granicznych,

m) współpracy z innymi archiwami państwowymi oraz ośrodkami naukowymi polegającej na udzielaniu informacji o zasobie archiwalnym, wydawaniu źródeł, udostępnianiu i wymianie materiałów archiwalnych oraz opracowywaniu i opiniowaniu projektów aktów prawnych odnoszących się do archiwistyki i archiwoznawstwa;

6) przeprowadzanie zwykłych, poszerzonych i specjalnych postępowań sprawdzających wobec:

a) osób ubiegających się o przyjęcie do służby lub pracy w Komendzie Głównej,

b) funkcjonariuszy i pracowników Komendy Głównej, komendantów oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej oraz ich zastępców, a także kolejnych postępowań sprawdzających wobec tych osób;

7) przeprowadzanie, w szczególnie uzasadnionych przypadkach:

a) zwykłych, poszerzonych i specjalnych postępowań sprawdzających w stosunku do funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej innych niż określeni w pkt 6 lit. b;

b) zwykłych postępowań sprawdzających w ramach postępowania bezpieczeństwa przemysłowego;

8) występowanie, w toku postępowań sprawdzających, o których mowa w pkt 6, do Zarządu Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej z wnioskiem o udostępnienie informacji niezbędnych do stwierdzenia, czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy;

9) prowadzenie ewidencji osób, które uzyskały poświadczenie bezpieczeństwa oraz ewidencji osób, którym odmówiono wydania poświadczenia bezpieczeństwa;

10) przechowywanie teczek akt postępowań sprawdzających;

11) dokonywanie analizy oświadczeń o stanie majątkowym funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej, ich małżonków oraz osób pozostających z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym składanych Komendantowi Głównemu Straży Granicznej oraz porównywanie tych oświadczeń z informacjami uzyskanymi w toku postępowań sprawdzających, o których mowa w pkt 6 lit. b;

12) występowanie do właściwych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, w związku z wniesionym zapytaniem Rzecznika Interesu Publicznego, o przeprowadzenie kwerendy archiwalnej w posiadanych przez nie zasobach archiwalnych zgromadzonych lub wytworzonych do dnia 10 maja 1990 r. oraz udzielanie odpowiedzi o wyniku tej kwerendy;

13) okresowa kontrola ewidencji materiałów i obiegu dokumentów niejawnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej;

14) prowadzenie w Komendzie Głównej wykazu stanowisk i prac zleconych oraz osób dopuszczonych do służby lub pracy na stanowiskach, z którymi wiąże się dostęp do informacji niejawnych;

15) prowadzenie postępowań wyjaśniających dotyczących okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych Komendy Głównej, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, również w oddziałach i ośrodkach szkolenia Straży Granicznej;

16) prowadzenie rejestru postępowań wyjaśniających, o których mowa w pkt 15;

17) prowadzenie szkoleń funkcjonariuszy i pracowników Komendy Głównej z zakresu ochrony informacji niejawnych, obiegu dokumentów niejawnych, klasyfikowania informacji niejawnych oraz stosowania właściwych klauzul tajności, a także procedur ich zmiany i znoszenia oraz archiwizowania dokumentów jawnych i niejawnych (również w zakresie dokumentów klasyfikowanych UE, UZE i NATO);

18) prowadzenie rejestru zaświadczeń o odbyciu przeszkoleń w zakresie ochrony informacji niejawnych;

19) opiniowanie spraw dotyczących udostępniania informacji niejawnych, informacji publicznej oraz materiałów Straży Granicznej do celów naukowych i badawczych;

20) prowadzenie rejestru spraw związanych z udostępnianiem informacji publicznej oraz materiałów Straży Granicznej do celów naukowych i badawczych;

21) prowadzenie wykazu spraw związanych z udostępnianiem informacji niejawnych;

22) dokonywanie analiz i ocen stanu ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej;

23) realizacja zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, pozostających we właściwości Biura;

24) organizowanie i prowadzenie narad oraz szkoleń, w zakresie właściwości Biura;

25) prowadzenie kancelarii tajnej Komendy Głównej;

26) prowadzenie kancelarii tajnej Straży Granicznej w zakresie dokumentów klasyfikowanych NATO i UE;

27) realizacja zadań poczty specjalnej;

28) realizacja zadań archiwum zakładowego Komendy Głównej i Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej w Warszawie;

29) zapewnienie ochrony systemów i sieci teleinformatycznych, w których są wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne, dane osobowe oraz inne informacje prawnie chronione, w szczególności poprzez:

a) określenie potrzeb i wymagań bezpieczeństwa na etapie planowania, projektowania i wdrażania systemów i sieci telefonicznych,

b) identyfikowanie i analizowanie zagrożeń dla systemów i sieci teleinformatycznych,

c) przeprowadzanie kontroli oraz audytów bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych;

30) monitorowanie planowania, wdrażania i eksploatowania zabezpieczeń systemów i sieci teleinformatycznych w zakresie przewidzianym przez opracowane dla nich szczególne wymagania bezpieczeństwa oraz procedury bezpiecznej eksploatacji w celu skutecznej ochrony informacji niejawnych;

31) koordynowanie działań mających na celu uzyskanie akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego dla systemów i sieci teleinformatycznych;

32) administrowanie materiałami kryptograficznymi do urządzeń i narzędzi kryptograficznych wchodzących w skład systemów i sieci teleinformatycznych, w zakresie właściwości Biura;

33) opracowywanie, wdrażanie i aktualizowanie polityki bezpieczeństwa przetwarzania danych osobowych w Straży Granicznej oraz instrukcji zarządzania systemami informatycznymi;

34) opiniowanie dokumentacji dotyczącej bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych Straży Granicznej, na etapie ich planowania, projektowania i wdrażania oraz udzielanie w tym zakresie niezbędnej pomocy;

35) definiowanie wymagań w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego i kontrola realizacji tych wymagań;

36) prowadzenie wykazu zbiorów danych osobowych przetwarzanych w Straży Granicznej;

37) prowadzenie ewidencji osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych w Straży Granicznej;

38) kontrolowanie zakresu przedmiotowego i podmiotowego danych osobowych przetwarzanych w Straży Granicznej;

39) realizowanie procedur związanych ze zgłaszaniem Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych zbiorów danych osobowych przetwarzanych w Straży Granicznej;

40) opracowywanie planu ochrony Komendy Głównej i nadzorowanie jego realizacji;

41) zapewnianie fizycznej ochrony obiektu Komendy Głównej mieszczącego się przy Al. Niepodległości 100 w Warszawie;

42) współudział w przygotowaniu i zapewnieniu szczególnej ochrony obiektu Komendy Głównej jako obiektu szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa i obrony Rzeczypospolitej Polskiej;

43) zapewnianie fizycznej ochrony sztandaru Komendy Głównej w miejscu jego przechowywania;

44) wydzielanie stref bezpieczeństwa i stref administracyjnych w Komendzie Głównej oraz ich kontrolowanie;

45) na wniosek kierowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej i Komendanta Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej:

a) wystawianie dokumentów dla funkcjonariuszy i pracowników jednostek organizacyjnych Straży Granicznej uprawniających do wejścia (wjazdu) do obiektu przy Al. Niepodległości 100 w Warszawie oraz prowadzenie w tym zakresie ewidencji,

b) wystawianie dokumentów dla funkcjonariuszy i pracowników jednostek organizacyjnych Straży Granicznej uprawniających do wejścia do obiektów przy ul. 17-go Stycznia 23 w Warszawie oraz prowadzenie w tym zakresie ewidencji,

c) występowanie do organów administracji rządowej i państwowych jednostek organizacyjnych z wnioskami o wystawienie przepustek uprawniających funkcjonariuszy i pracowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej do wejścia na teren ich obiektów oraz prowadzenie w tym zakresie ewidencji;

46) opracowywanie wytycznych, instrukcji i zaleceń zapewniających jednolite stosowanie w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej przepisów dotyczących właściwości Biura;

47) opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych, w zakresie właściwości Biura;

48) sporządzanie, na podstawie odrębnych przepisów, planu potrzeb na dany rok budżetowy, obejmującego rzeczowe aktywa majątku, w zakresie właściwości Biura.

§ 3. Postępowania sprawdzające, o których mowa w § 2 pkt 6 i 7, Biuro przeprowadza:

1) na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej w odniesieniu do kierowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej oraz komendantów oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej;

2) na wniosek:

a) kierowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej, w odniesieniu do podległych im funkcjonariuszy i pracowników,

b) komendantów oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej, w odniesieniu do podległych im funkcjonariuszy i pracowników,

c) dyrektora Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w odniesieniu do osób ubiegających się o przyjęcie do służby albo pracy w Komendzie Głównej.

§ 4. W celu zapewnienia realizacji zadań, o których mowa w § 2, Biuro współdziała z organami administracji rządowej, państwowymi jednostkami organizacyjnymi, organami i instytucjami innych państw oraz instytucjami i organizacjami międzynarodowymi, w zakresie swojej właściwości.

§ 5. W skład Biura wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Archiwum Straży Granicznej;

4) Wydział Postępowań Sprawdzających;

5) Wydział Kontroli, Analiz i Szkoleń;

6) Wydział Zabezpieczenia;

7) Wydział Ochrony Dokumentacji;

8) Wydział Bezpieczeństwa Teleinformatycznego i Ochrony Danych Osobowych.

§ 6. Obsługę logistyczną, finansową oraz ochronę fizyczną Archiwum Straży Granicznej zapewnia Pomorski Oddział Straży Granicznej w Szczecinie.

§  7.

1. Biurem kieruje dyrektor przy pomocy swoich zastępców i naczelników wydziałów.

2. Dyrektor Biura jest Pełnomocnikiem Komendanta Głównego Straży Granicznej do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.

3. Dyrektor Biura jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników Biura.

§  8.

1. Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy w szczególności:

1) pełnienie funkcji i wykonywanie zadań Pełnomocnika Komendanta Głównego Straży Granicznej do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, w zakresie wynikającym z przepisów ustawy, a w szczególności:

a) wydawanie lub odmowa wydania poświadczeń bezpieczeństwa,

b) opracowywanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego,

c) podejmowanie działań zmierzających do wyjaśnienia okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych,

d) informowanie Komendanta Głównego Straży Granicznej o przypadkach naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych, a w przypadkach naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "poufne" lub wyższą, również Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

e) informowanie, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, organu, który wydał poświadczenie bezpieczeństwa, o zatrudnieniu osoby przedstawiającej to poświadczenie,

f) opracowywanie i przedstawianie do zatwierdzenia Komendantowi Głównemu Straży Granicznej szczególnych wymagań w zakresie ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "zastrzeżone" w Komendzie Głównej;

2) kierowanie Biurem i organizowanie jego pracy oraz zapewnienie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

3) koordynowanie i nadzorowanie działalności oraz prowadzenie kontroli w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, w zakresie właściwości Biura;

4) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej opinii i informacji o stanie ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej;

5) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej informacji o wynikach kontroli oraz planów, sprawozdań i analiz z zakresu właściwości Biura;

6) występowanie do kierowników jednostek organizacyjnych Komendy Głównej i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej z zaleceniami, w zakresie właściwości Biura;

7) dokonywanie analizy danych zawartych w oświadczeniach o stanie majątkowym funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej, ich małżonków i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, składanych Komendantowi Głównemu Straży Granicznej;

8) nadzorowanie i kontrolowanie nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników Biura zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

9) współdziałanie z podmiotami, o których mowa w § 4, w zakresie właściwości Biura;

10) przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej wniosków i projektów zmian przepisów dotyczących działalności archiwalnej.

2. Dyrektor Biura posiada uprawnienia do:

1) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z zakresem działania i funkcjonowania Biura;

2) zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom, na czas określony potrzebami służby i pracy, wynikającymi z zakresu zadań Biura, wykonywania zadań innych niż określone w zakresach obowiązków i uprawnień na zajmowanych stanowiskach służbowych;

3) rozpatrywania, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, spraw związanych z udostępnianiem do celów naukowo-badawczych informacji jawnych posiadanych przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej;

4) prowadzenia korespondencji z podmiotami państwowymi i zagranicznymi w zakresie właściwości Biura;

5) potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych i zagranicznych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz jego zastępców;

6) wyrażania, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgody na brakowanie dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym, oznaczonych symbolem "BC" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum znajdujących się w Biurze, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów;

7) upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do załatwiania określonych spraw w jego imieniu;

8) powoływania spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników Biura, zespołów i komisji do wykonywania poszczególnych zadań oraz określania zakresu tych zadań, trybu pracy i okresu działania.

§ 9. Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, potwierdzone czytelnym podpisem, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej jednostki organizacyjnej.