Regulamin organizacyjny Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2006.3.16

Akt utracił moc

Wersja od: 30 czerwca 2011 r.

ZARZĄDZENIE Nr 17

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 28 kwietnia 2006 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997) zarządza się, co następuje:

§ 1. Biuru Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Biurem", nadaje się regulamin organizacyjny określający jego zakres zadań i strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§  2.

1. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

2. Oświadczenie, o którym mowa w § 7 załącznika do zarządzenia, dyrektor Biura mianowany przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia.

§ 3. Traci moc zarządzenie nr 43 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 17 grudnia 2001 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 7, poz. 34, z 2002 r. Nr 4, poz. 36, z 2003 r. Nr 8, poz. 49 oraz z 2004 r. Nr 9, poz. 54).

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2006 r.

ZAŁĄCZNIK 

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

BIURA FINANSÓW KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

§ 1.

1. 1 Biuro jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej odpowiedzialną za przygotowanie i realizację budżetu Straży Granicznej zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych, zorganizowanie i prowadzenie zgodnej z przepisami rachunkowości i sprawozdawczości finansowej, a także przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych w zakresie właściwości Biura.

2. Biuro jest powołane do:

1) sprawowania funkcji ekonomiczno-finansowych w odniesieniu do jednostek organizacyjnych Straży Granicznej;

2) inicjowania rozwiązań i przygotowywania odpowiednich projektów aktów normatywnych w zakresie uposażeń, płac i innych należności;

3) przygotowania analiz, sprawozdań i informacji o działalności finansowo-gospodarczej;

4) prowadzenia spraw odszkodowawczych będących w zakresie właściwości Biura;

5) 2 realizacji i nadzoru, we współpracy z właściwymi merytorycznie komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej, nad wykorzystaniem środków pomocowych Unii Europejskiej, przyznanych Straży Granicznej.

3. Powierzone zadania Biuro realizuje w ścisłej współpracy z jednostkami organizacyjnymi oraz urzędami centralnych organów administracji rządowej podległymi i nadzorowanymi przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

§ 2. Do zadań Biura należy:

1) opracowywanie projektu budżetu Straży Granicznej, szczegółowego planu dochodów i wydatków budżetowych oraz planów finansowych działalności pozabudżetowej;

2) rozpatrywanie projektów planów finansowych jednostek budżetowych i pozabudżetowych Straży Granicznej oraz ustalanie rocznych kwot dochodów i wydatków poszczególnych dysponentów - w ramach wielkości budżetu określonego dla Straży Granicznej przy uwzględnieniu kryteriów i zasad podziału środków określonych w odrębnym trybie;

3) 3 przygotowanie - na podstawie decyzji ministrów właściwych do spraw wewnętrznych oraz finansów publicznych, zmian w planach finansowych dysponentów środków budżetu państwa trzeciego stopnia ustanowionych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

4) opracowywanie harmonogramu i podział miesięcznych kwot zasileń finansowych oraz bieżące przekazywanie środków budżetowych dysponentom środków budżetu państwa trzeciego stopnia w Straży Granicznej;

5) przygotowywanie propozycji rozdziału limitów finansowych oraz limitów zatrudnienia i wynagrodzeń na jednostki organizacyjne Straży Granicznej;

6) nadzorowanie naliczania uposażeń, wynagrodzeń i należności pochodnych dla funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej;

7) sporządzanie sprawozdawczości finansowej według zasad i w zakresie wynikającym z odrębnych przepisów;

8) dokonywanie kwartalnych ocen z wykonania budżetu;

9) opracowywanie okresowych analiz ekonomicznych z działalności budżetowej i pozabudżetowej oraz inicjowanie na ich podstawie zmian usprawniających gospodarkę finansową Straży Granicznej;

10) ustalanie i przekazywanie dysponentom środków budżetu państwa trzeciego stopnia w Straży Granicznej, wiążących zaleceń i wytycznych wynikających z obowiązujących przepisów, dotyczących gospodarki finansowej jednostek budżetowych, działalności pozabudżetowej i rachunkowości;

11) przygotowywanie rozwiązań systemowych oraz opracowywanie projektów przepisów regulujących problematykę gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji wydatków i dochodów budżetowych oraz trybu finansowania działalności pozabudżetowej;

12) opracowywanie projektów aktów prawnych będących w zakresie właściwości Biura oraz opiniowanie projektów innych aktów prawnych;

13) przygotowywanie materiałów w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;

14) prowadzenie spraw odszkodowawczych będących w zakresie właściwości Biura;

15) nadzór nad właściwym gospodarowaniem mieniem będącym w zarządzie Straży Granicznej;

16) obsługa finansowa Straży Granicznej polegająca na:

a) przekazywaniu zasileń w środki finansowe dla dysponentów środków budżetu państwa trzeciego stopnia,

b) realizacji zaopatrzenia centralnego,

c) realizacji wydatków w zakresie środków specjalnych, środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, wydatków reprezentacyjnych Komendanta Głównego Straży Granicznej, nagród i zapomóg pozostających w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej,

d) prowadzeniu rachunkowości syntetycznej oraz prowadzeniu urządzeń księgowych rejestrujących wydatki poniesione przez Komendę Główną Straży Granicznej,

e) organizowaniu prawidłowego obiegu dokumentacji finansowo księgowej,

f) 4 niezwłocznym powiadamianiu komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej właściwej do spraw zamówień publicznych, o otrzymanych wadiach;

17) 5 przygotowywanie, realizacja i nadzór - we współpracy z komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej i partnerami zagranicznymi - wykorzystania środków finansowych Unii Europejskiej oraz innych funduszy zagranicznych, przyznanych Straży Granicznej;

18) realizacja zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej pozostających we właściwości Biura;

19) 6 opracowanie planów finansowych na wynagrodzenia dla poszczególnych dysponentów środków budżetowych ustanowionych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

20) 7 weryfikacja planów finansowych jednostek budżetowych Straży Granicznej pod względem ich struktury, na tle stopnia realizacji tych planów;

21) 8 przygotowanie wniosków do dysponenta głównego o dokonanie zmiany w planie wydatków Straży Granicznej;

22) 9 opracowanie projektów zmian planu wydatków poszczególnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej;

23) 10 opracowywanie projektu harmonogramu zasileń Straży Granicznej w środki finansowe oraz podziału miesięcznych limitów zasileń na poszczególnych dysponentów;

24) 11 opracowywanie okresowych analiz ekonomicznych i ocen działalności budżetowej i pozabudżetowej Straży Granicznej;

25) 12 przygotowywanie rozwiązań systemowych oraz opracowywanie projektów przepisów regulujących problematykę gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji wydatków i dochodów budżetowych;

26) 13 rozliczanie funduszu nagród funkcjonariuszy Straży Granicznej pozostającego w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej po wyłączeniu planu tych wydatków dla ustanowionych przez niego dysponentów;

27) 14 rozliczanie zmian planu wydatków Straży Granicznej w danym roku budżetowym.

28) 15 zarządzanie systemami teleinformatycznymi pozostającymi we właściwości Biura;

29) 16 opracowywanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych eksploatowanych w Biurze.

§ 3. 17 W skład Biura wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Budżetu;

4) Wydział Ekonomiczny;

5) Wydział Obsługi Finansowej.

§  4.

1. 18 Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora, głównego księgowego oraz naczelników wydziałów.

2. Dyrektor Biura jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników Biura.

§  5.

1. Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy w szczególności:

1) kierowanie podległymi funkcjonariuszami i pracownikami oraz zapewnienie sprawnego funkcjonowania Biura;

2) nadzór nad wykonywaniem zadań realizowanych przez głównych księgowych oddziałów Straży Granicznej i Centralnego Ośrodka Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie;

3) doskonalenie systemu budżetowego oraz polityki płac i zatrudnienia;

4) 19 przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych w zakresie powierzonych obowiązków w zakresie gospodarki finansowej:

a) opracowywania projektów planów dochodów i wydatków budżetowych Straży Granicznej,

b) sporządzania planów finansowych oraz podziału środków na wynagrodzenia dla poszczególnych dysponentów środków budżetu państwa,

c) weryfikacji planów finansowych jednostek budżetowych Straży Granicznej,

d) przygotowywania wniosków do dysponenta głównego o dokonanie zmian w planie wydatków budżetowych Straży Granicznej,

e) opracowywania projektów zmian w planach wydatków poszczególnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

f) opracowywania harmonogramu zasileń Straży Granicznej w środki finansowe oraz podziału miesięcznych limitów zasileń na poszczególnych dysponentów,

g) sporządzania sprawozdawczości finansowej,

h) opracowywania okresowych analiz ekonomicznych i ocen działalności budżetowej i pozabudżetowej Straży Granicznej,

i) przygotowywania rozwiązań systemowych oraz opracowywania projektów przepisów regulujących problematykę gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji wydatków i dochodów budżetowych,

j) rozliczania funduszu nagród pozostającego w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej,

k) rozliczania zwiększenia planu wydatków występującego w danym roku budżetowym zgodnie z dyspozycją Komendanta Głównego Straży Granicznej;

5) nadzór i koordynacja przedsięwzięć w zakresie:

a) przygotowania informacji o projekcie budżetu Straży Granicznej oraz jego wykonaniu dla komisji sejmowych, senackich oraz Kierownictwa Straży Granicznej,

b) przestrzegania dyscypliny finansów publicznych,

c) organizowania okresowych szkoleń w zakresie płac, planowania, sprawozdawczości, ewidencji, interpretacji obowiązujących przepisów, itp.;

6) współdziałanie w zakresie problematyki finansowej z jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej, jednostkami organizacyjnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz organami administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego;

7) opracowywanie dla potrzeb Komendanta Głównego Straży Granicznej analiz, informacji oraz innych materiałów - stosownie do potrzeb i poleceń;

8) kształtowanie rozwoju zawodowego i stwarzanie właściwych warunków służby i pracy dla funkcjonariuszy i pracowników Biura;

9) przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących czasu i dyscypliny pracy, ochrony ppoż. i bhp oraz ochrony informacji niejawnych;

10) wykonywanie innych zadań zleconych przez przełożonych dotyczących problematyki finansowej;

11) 20 podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Biura w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza).

1a. 21 Dyrektorowi Biura powierza się obowiązki w zakresie gospodarki finansowej określonej w § 1 ust. 1 i 2 oraz § 2 i czyni odpowiedzialnym za ich realizację.

2. W celu realizacji zadań Biura, określonych w § 1 ust. 1 i 2, dyrektor Biura jest upoważniony do zatwierdzania i podpisywania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej:

1) sum depozytowych;

2) zwrotów powstałych w wyniku nadpłat;

3) faktur oraz not księgowych obciążeniowych i uznaniowych;

4) not odsetkowych;

5) 22 planów i sprawozdań jednostkowych dotyczących wydatków i dochodów Komendy Głównej Straży Granicznej oraz działalności pozabudżetowej realizowanej w Komendzie Głównej Straży Granicznej, a także rozdysponowania (podziału) planu wydatków Komendy Głównej Straży Granicznej na poszczególne komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej;

6) wydatków reprezentacyjnych Komendanta Głównego Straży Granicznej zgodnie z zatwierdzonymi preliminarzami;

7) umów na zakup usług w zakresie właściwości rzeczowej Biura zawieranych na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej;

8) nagród i zapomóg pozostających w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej;

9) dowodów księgowych potwierdzających dokonanie operacji gospodarczych w zakresie właściwości Biura.

3. Dyrektor Biura jest uprawniony ponadto do:

1) upoważniania na piśmie podległych mu funkcjonariuszy lub pracowników do załatwiania spraw i podejmowania decyzji w jego imieniu w ściśle określonych przez niego sprawach;

2) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w zakresie wynikającym z zadań Biura,

3) zlecania podległym funkcjonariuszom lub pracownikom, na czas określony potrzebami służby (pracy), wynikającymi z zakresu zadań Biura, wykonywania zadań innych niż określone w zakresach obowiązków i uprawnień;

4) powoływania spośród podległych mu funkcjonariuszy i pracowników, do wykonania określonych zadań, komisji i zespołów o charakterze stałym lub na czas określony;

5) wyrażania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgody na brakowanie znajdujących się w Biurze dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym, oznaczonych symbolem "BC" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów;

6) potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz zastępców dyrektora Biura;

7) 23 kierowania podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne.

§ 6. Dyrektor Biura opiniuje kandydatów na stanowiska głównych księgowych (równorzędnych) i naczelników wydziałów finansów w oddziałach Straży Granicznej oraz w Centralnym Ośrodku Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie.

§ 7. Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa potwierdzone czytelnym podpisem pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej jednostki organizacyjnej.

§  8.

1. Główny księgowy Komendy Głównej Straży Granicznej realizuje obowiązki w zakresie określonym w art. 45 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 i Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319).

2. Szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień głównego księgowego Komendy Głównej Straży Granicznej określi dyrektor Biura, z uwzględnieniem ust. 1, oraz zakresu zadań Biura.

¹ Załącznik § 1 ust. 1:

- zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

² Załącznik § 1 ust. 2 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

³ Załącznik § 2 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

⁴ Załącznik § 2 pkt 16 lit. f) zmieniona przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

⁵ Załącznik § 2 pkt 17 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

⁶ Załącznik § 2 pkt 19 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

⁷ Załącznik § 2 pkt 20 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

⁸ Załącznik § 2 pkt 21 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

⁹ Załącznik § 2 pkt 22 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹⁰ Załącznik § 2 pkt 23 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹¹ Załącznik § 2 pkt 24 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹² Załącznik § 2 pkt 25 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹³ Załącznik § 2 pkt 26 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹⁴ Załącznik § 2 pkt 27 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

¹⁵ Załącznik § 2 pkt 28 dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

¹⁶ Załącznik § 2 pkt 29 dodany przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

¹⁷ Załącznik § 3:

- zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

- zmieniony przez § 1 zarządzenia nr 78 z dnia 12 listopada 2008 r. (Dz.Urz.KGSG.08.12.85) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2008 r.

¹⁸ Załącznik § 4 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

¹⁹ Załącznik § 5 ust. 1 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. a) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

²⁰ Załącznik § 5 ust. 1 pkt 11 dodany przez § 2 zarządzenia nr 15 z dnia 25 lutego 2010 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.10.2.10) z dniem 25 lutego 2010 r.

²¹ Załącznik § 5 ust. 1a dodany przez § 1 pkt 3 lit. b) zarządzenia nr 39 z dnia 19 marca 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.4.36) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 19 marca 2007 r.

²² Załącznik § 5 ust. 2 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 88 z dnia 21 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.82) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 21 września 2007 r.

²³ Załącznik § 5 ust. 3 pkt 7 dodany przez § 2 zarządzenia nr 25 z dnia 30 czerwca 2011 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz.Urz.KGSG.11.6.22) z dniem 30 czerwca 2011 r.