Regulamin organizacyjny Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.KGSG.2007.8.76
Akt utracił moc Wersja od: 31 sierpnia 2007 r.
ZARZĄDZENIE Nr 79
KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ
z dnia 28 sierpnia 2007 r.
w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej
Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 170, poz. 1218 oraz z 2007 r. Nr 57, poz. 390 i Nr 82, poz. 558) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Biuru Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Biurem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań, strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia.§ 2.
Obsługę kancelaryjną Biura zapewnia Gabinet Komendanta Głównego Straży Granicznej.§ 3.
Oświadczenie, o którym mowa w § 8 załącznika do zarządzenia, dyrektor mianowany przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia jego wejścia w życie.§ 4.
1.
Traci moc zarządzenie Nr 15 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 3, poz. 14)2.
Decyzje i polecenia wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc obowiązującą, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.§ 5.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2007 r.ZAŁĄCZNIK
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej
§ 1.
Biuro jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej mającą za zadanie: 1)
opracowywanie materiałów informacyjnych oraz ocen i analiz dotyczących bieżących lub prognozowanych zagrożeń bezpieczeństwa granicy państwowej, w tym przestępczności granicznej oraz nielegalnej migracji; 2)
udzielanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej i jego zastępcom oraz dyrektorom zarządów Komendy Głównej Straży Granicznej - na ich wniosek zaakceptowany przez Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępców -wsparcia w procesie decyzyjnym, w szczególności poprzez dostarczanie informacji, analiz ryzyka oraz materiałów analityczno-koncepcyjnych.§ 2.
Do szczegółowego zakresu zadań Biura należy: 1)
opracowywanie bieżących i okresowych materiałów informacyjnych, analiz i prognoz, dotyczących sytuacji na granicy państwowej oraz zagrożeń dla jej bezpieczeństwa; 2)
wykonywanie, zgodnie z założeniami Wspólnego Zintegrowanego Modelu Analizy Ryzyka Unii Europejskiej (CIRAM-Common Integrated Risk Analysis Model), bieżących i okresowych analiz ryzyka dotyczących granicy państwowej oraz zagrożeń związanych z nielegalną migracją; 3)
wykonywanie bieżących i okresowych analiz zagrożeń przestępczością graniczną, w tym przestępczością zorganizowaną, z uwzględnieniem występujących w niej zmian i tendencji oraz efektywności jej zwalczania przez Straż Graniczną; 4)
sporządzanie - na podstawie opracowań własnych Biura, materiałów otrzymanych z komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz innych źródeł - zbiorczych opracowań, sprawozdań i zestawień opisowo-statystycznych; 5)
opracowywanie analiz, opinii i prognoz dotyczących zadań realizowanych przez Straż Graniczną w zakresie ochrony granicy państwowej, zwalczania przestępczości oraz przeciwdziałania nielegalnej migracji; 6)
gromadzenie, weryfikowanie, przetwarzanie i analizowanie danych i informacji dotyczących systemów ochrony i zarządzania granicą oraz funkcjonowania formacji granicznych służb migracyjnych i policyjnych innych państw; 7)
opracowywanie - na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępców;a)
ocen i analiz dotyczących skuteczności rozwiązań stosowanych przez Straż Graniczną w realizacji swoich zadań oraz przedstawianie wniosków wynikających z tych analiz,b)
materiałów analityczno-koncepcyjnych; 8)
udostępnianie materiałów informacyjnych analiz i prognoz, o których mowa w pkt 1-7, komórkom organizacyjnym Komendy Głównej Straży Granicznej oraz jednostkom organizacyjnym Straży Granicznej; 9)
opiniowanie - na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców - materiałów i opracowań przygotowywanych przez inne komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostki organizacyjne Straży Granicznej oraz planowanych lub podjętych przez te jednostki przedsięwzięć o istotnym znaczeniu dla skutecznej realizacji zadań Straży Granicznej i jej funkcjonowania; 10)
sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością komórek organizacyjnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, zajmujących się oceną i analizą zagrożeń i ryzyka według modelu CIRAM; 11)
wspieranie i usprawnianie działań w zakresie ocen i analiz zagrożeń i ryzyka prowadzonych w granicznych jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej; 12)
współpraca z Europejską Agencją Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex), Europolem, Interpolem, jednostkami analitycznymi służb granicznych, migracyjnych i policyjnych Państw Członkowskich Unii Europejskiej oraz innych państw w zakresie wymiany danych, informacji oraz analiz zagrożeń i ryzyka; 13)
współdziałanie z odpowiednimi podmiotami krajowymi w zakresie wymiany informacji i analiz; 14)
udział w:a)
pracach grupy roboczej Rady Unii Europejskiej CIREFI,b)
projektach analitycznych Europolu i Interpolu na poziomie atrategicznym,c)
opiniowaniu projektów aktów prawnych i dokumentów strategicznych Unii Europejskiej pozostających w zakresie właściwwości Biura,d)
opracowaniu stanowisk Straży Granicznej do dokumentów przekazywanych, za pośrednictwem właściwych organów administracji publicznej, przez organy UE oraz Państwa Członkowskie UE; 15)
koordynacja prowadzenia przez Straż Graniczną współpracy międzynarodowej z Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej oraz Europejską Agencją Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich (Frontex), poprzez bezpieczną internetową sieć informowania i koordynacji dla służb imigracyjnych Państw Członkowskich - tzw. ICONet; 16)
przygotowywanie lub udział w przygotowywaniu projektów aktów prawnych dotyczących opracowywania lub wymiany informacji i analiz oraz opiniowanie innych projektów aktów prawnych dotyczących funkcjonowania Straży Granicznej; 17)
opracowywanie projektów porozumień w zakresie wymiany informacji i opracowań analitycznych dotyczących właściwości merytorycznej Biura; 18)
realizacja innych zadań informacyjno-analitycznych zleconych przez kierownictwo Straży Granicznej; 19)
realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, będących we właściwości Biura; 20)
zarządzanie systemami teleiformatycznymi pozostającymi we właściwości Biura; 21)
opracowywanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych eksploatowanych w Biurze.§ 3.
1.
W celu realizacji zadań, o których mowa w § 2, Biuro na bieżąco współdziała z: 1)
komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej; 2)
jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej; 3)
odpowiednimi podmiotami krajowymi i zagranicznymi; 4)
formacjami granicznymi, służbami migracyjnymi i policyjnymi innych państw.2.
W ramach współdziałania z komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej oraz komórkami organizacyjnymi oddziałów Straży Granicznej wykonującymi czynności operacyjno-rozpoznawcze lub dochodzeniowo-śledcze Biuro korzysta z materiałów ewidencji operacyjnej i śledczej spraw zakończonych - w zakresie ustalonym przez dyrektora Biura z kierownikami tych komórek. Dostęp do materiałów spraw niezakończonych uzależniony jest od uzyskania zgody Komendanta Głównego Straży Granicznej.3.
Współpraca Biura z komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej może polegać również na przekazywaniu im materiałów, o których mowa w § 2, lub na przygotowywaniu tego typu opracowań bezpośrednio dla potrzeb tych komórek - po uprzednim uzgodnieniu przez ich kierowników z dyrektorem Biura tematu i zakresu oraz terminu sporządzenia materiałów.§ 4.
W skład Biura wchodzą: 1)
Kierownictwo; 2)
Zespół Stanowisk Samodzielnych; 3)
Wydział Analiz; 4)
Wydział Informacji.§ 5.
1.
Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora i naczelników wydziałów.2.
Dyrektor Biura jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników Biura.§ 6.
Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy: 1)
kierowanie i organizowanie pracy Biura oraz zapewnianie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań; 2)
ustalanie kierunków pracy Biura; 3)
ocenianie przydatności kandydatów do służby lub pracy w Biurze; 4)
nadzorowanie i kontrola wykonywanych przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień; 5)
współdziałanie z kierownikami komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie przygotowywania ocen i analiz; 6)
koordynowanie obiegu informacji w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Biura oraz rozpowszechniania opracowań i materiałów analitycznych w Straży Granicznej; 7)
utrzymywanie kontaktów służbowych z przedstawicielami organów administracji publicznej i instytucji państwowych oraz służb i instytucji zagranicznych w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Biura; 8)
utrzymywanie kontaktów służbowych z przedstawicielami Europejskiej Agencji Zarządzania Wspłópracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex) w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Biura; 9)
przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub jego zastępcom analiz oraz innych materiałów opracowanych przez komórki organizacyjne Biura; 10)
inicjowanie szkoleń specjalistycznych i kursów doskonalących dla funkcjonariuszy i pracowników Biura; 11)
nadzorowanie i koordynowanie całości działań związanych z realizacją programu wdrażania analizy ryzyka w Straży Granicznej; 12)
realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, będących we właściwości Biura; 13)
wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej.§ 7.
Dyrektor Biura jest uprawniony do: 1)
wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z działalnością Biura; 2)
prowadzenia korespondencji z podmiotami krajowymi i zagranicznymi w zakresie działalności Biura; 3)
upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonych sprawach; 4)
powoływania spośród podległych funkcjonariuszy i pracowników doraźnych grup roboczych i zespołów do wykonywania określonych zadań; 5)
organizowania spotkań i narad funkcjonariuszy i pracowników wykonujących w komórkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej zadania analityczne związane z zakresem działalności Biura; 6)
inicjowanie szkoleń specjalistycznych i kursów doskonalących dla funkcjonariuszy i pracowników z komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie właściwości Biura; 7)
zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania innych zadań, niż określone w zakresie obowiązków na zajmowanym stanowisku, a wynikających z zadań Biura, na czas określony - niezbędny dla potrzeb służbowych; 8)
potwierdzania pod względem merytorycznym w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej:a)
rozliczeń kosztów krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura,b)
wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz zastępcy dyrektora Biura według limitów finansowych określonych na odrębnych zasadach; 9)
wyrażania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej zgody na brakowanie znajdujących się w Biurze dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym oznaczonych symbolem "Bc" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów.§ 8.
Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, potwierdzone czytelnym podpisem, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej.§ 9.
Zastępca dyrektora Biura, w zakresie swoich uprawnień, upoważniony jest do potwierdzania pod względem merytorycznym rozliczeń kosztów określonych w § 7 pkt 8 lit. a.