Regulamin organizacyjny Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2006.3.14

Akt utracił moc

Wersja od: 28 kwietnia 2006 r.

ZARZĄDZENIE Nr 15

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 27 kwietnia 2006 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997) zarządza się, co następuje:

§ 1. Biuru Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Biurem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań, strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§ 2. Obsługę kancelaryjną Biura zapewnia Gabinet Komendanta Głównego Straży Granicznej.

§  3.

1. Uchyla się zarządzenie Nr 30 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Samodzielnemu Zespołowi Analizy Ryzyka Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 7, poz. 35 i Nr 9 poz. 48).

2. Decyzje i polecenia wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc obowiązującą, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2006 r.

ZAŁĄCZNIK 

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Biura Analiz Strategicznych Komendy Głównej Straży Granicznej

§ 1. Biuro jest jednostką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej mającą za zadanie udzielanie kierownictwu Straży Granicznej wsparcia w procesie decyzyjnym, przede wszystkim poprzez dostarczanie na potrzeby Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców informacji oraz materiałów analityczno-koncepcyjnych, w tym analiz ryzyka.

§ 2. Do szczegółowego zakresu zadań Biura należy:

1) opracowywanie bieżących i okresowych materiałów informacyjnych dotyczących sytuacji na granicy państwowej oraz zagrożeń dla jej bezpieczeństwa, przeznaczonych dla Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców oraz naczelnych i centralnych organów administracji publicznej, Sejmu i Senatu RP, Prezydenta RP a także podmiotów zagranicznych i międzynarodowych oraz innych uprawnionych podmiotów;

2) sporządzanie - na podstawie materiałów otrzymanych z jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej oraz innych źródeł - zbiorczych opracowań i zestawień opisowo-statystycznych;

3) opracowywanie analiz, opinii i prognoz dotyczących zakresu zadań realizowanych przez Straż Graniczną - na potrzeby Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców albo przeznaczonych dla uprawnionych podmiotów krajowych i zagranicznych;

4) gromadzenie, weryfikowanie, przetwarzanie i analizowanie danych i informacji dotyczących systemów ochrony i zarządzania granicą, funkcjonowania formacji granicznych, służb migracyjnych i policyjnych, przestępczości granicznej i zjawisk z nią związanych, zarówno w Polsce, jak i w innych państwach, przekazywanych przez jednostki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej, a także uzyskiwanych od organów administracji publicznej, instytucji państwowych, organizacji pozarządowych, organów i agend Unii Europejskiej, agend i przedstawicielstw organizacji międzynarodowych, służb granicznych, policyjnych i imigracyjnych innych krajów oraz z innych ogólnodostępnych źródeł;

5) opiniowanie - na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców - materiałów i opracowań przygotowywanych przez inne jednostki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej oraz planowanych lub podjętych przez te jednostki przedsięwzięć o istotnym znaczeniu dla skutecznej realizacji zadań Straży Granicznej i jej funkcjonowania;

6) przygotowywanie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępców materiałów z zakresu analizy ryzyka, zgodnie z założeniami Wspólnego Zintegrowanego Modelu Analizy Ryzyka Unii Europejskiej (CIRAM-Common Integrated Risk Analysis Model), dostosowanymi do warunków funkcjonowania i potrzeb Straży Granicznej, w tym w szczególności dotyczących przestępczości granicznej, występujących w niej zmian i tendencji oraz efektywności jej zwalczania przez Straż Graniczną;

7) opracowywanie ocen i analiz dotyczących skuteczności rozwiązań stosowanych przez Straż Graniczną w realizacji swoich zadań oraz przedstawianie wniosków i propozycji działań lub zmian dotyczących systemu ochrony i zarządzania granicą państwową oraz warunków i sposobu funkcjonowania formacji;

8) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością komórek organizacyjnych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, zajmujących się analizą ryzyka według modelu CIRAM;

9) współpraca w zakresie analiz, w tym analizy ryzyka, ze służbami ochrony granic lub porządku publicznego Państw Członkowskich Unii Europejskiej oraz jej agendami;

10) współdziałanie w zakresie wymiany informacji i analiz z odpowiednimi podmiotami krajowymi i zagranicznymi;

11) przygotowywanie projektów aktów prawnych dotyczących informacji lub analiz oraz opiniowanie innych projektów aktów prawnych dotyczących funkcjonowania Straży Granicznej;

12) opracowywanie projektów porozumień w zakresie wymiany informacji i opracowań analitycznych;

13) realizacja innych zadań informacyjno-analitycznych zleconych przez kierownictwo Straży Granicznej;

14) realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, będących we właściwości Biura.

§  3.

1. W celu realizacji zadań, o których mowa w § 2, Biuro na bieżąco współdziała z jednostkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej, a w szczególności:

1) z komórkami organizacyjnymi i osobami zajmującymi się w jednostkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej zbieraniem i przetwarzaniem danych statystycznych i informacji oraz wykonywaniem analiz - w zakresie gromadzenia i przetwarzania informacji oraz przygotowywania analiz;

2) z Biurem Współpracy Międzynarodowej Komendy Głównej Straży Granicznej i Biurem Ochrony Informacji Niejawnych Komendy Głównej Straży Granicznej - w zakresie koordynowania współpracy międzynarodowej dotyczącej wymiany informacji z zakresu działania Biura i analizy ryzyka;

3) z Biurem Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej - w zakresie naboru do służby lub pracy, organizowania szkoleń i doskonalenia zawodowego oraz spraw kadrowych;

4) z Biurem Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej oraz Nadwiślańskim Oddziałem Straży Granicznej - w zakresie administrowania posiadanym sprzętem i systemami informatycznymi oraz bazami danych, a także tworzenia, wdrażania i wykorzystania tych systemów na potrzeby opracowywania informacji i analiz.

2. W ramach współdziałania z jednostkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej oraz komórkami organizacyjnymi oddziałów Straży Granicznej wykonującymi czynności operacyjno-rozpoznawcze lub dochodzeniowo-śledcze Biuro korzysta z materiałów ewidencji operacyjnej i śledczej spraw zakończonych, przede wszystkim w postaci wyciągów zawierających najważniejsze dane i informacje z rejestrowanych postępowań przygotowawczych i spraw operacyjnych - w zakresie ustalonym przez dyrektora Biura z kierownikami tych jednostek. Dostęp do materiałów spraw niezakończonych uzależniony jest od uzyskania zgody Komendanta Głównego Straży Granicznej.

3. Współpraca Biura z innymi jednostkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej może polegać również na przekazywaniu im materiałów, o których mowa w § 2, lub na przygotowywaniu tego typu opracowań bezpośrednio dla potrzeb tych jednostek - po uprzednim uzgodnieniu przez ich kierowników z dyrektorem Biura tematu i zakresu oraz terminu sporządzenia materiałów.

§ 4. W skład Biura wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Analiz Ogólnych;

4) Wydział Analizy Ryzyka;

5) Wydział Informacji.

§  5.

1. Biurem kieruje dyrektor przy pomocy zastępcy dyrektora i naczelników wydziałów.

2. Dyrektor Biura jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę lub zatrudnionych w Biurze.

§ 6. Do zakresu obowiązków dyrektora Biura należy:

1) organizowanie pracy Biura oraz zapewnianie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań;

2) ustalanie kierunków pracy Biura;

3) ocenianie przydatności kandydatów do służby lub pracy w Biurze;

4) nadzorowanie i kontrola wykonywanych przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

5) współdziałanie z kierownikami jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej w zakresie przygotowywania ocen i analiz;

6) koordynowanie obiegu informacji w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Biura oraz rozpowszechniania opracowań i materiałów z zakresu analiz w Straży Granicznej;

7) utrzymywanie kontaktów służbowych z przedstawicielami organów administracji publicznej i instytucji państwowych oraz służb i instytucji zagranicznych w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Biura;

8) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub jego zastępcom analiz oraz innych materiałów opracowanych przez komórki organizacyjne Biura;

9) inicjowanie szkoleń specjalistycznych i kursów doskonalących dla funkcjonariuszy i pracowników Biura, a także osób z jednostek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej współpracujących z Biurem;

10) nadzorowanie i koordynowanie całości działań związanych z realizacją programu wdrażania analizy ryzyka w Straży Granicznej;

11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej.

§ 7. Dyrektor Biura jest uprawniony do:

1) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z działalnością Biura;

2) zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania innych zadań, niż określone w zakresie obowiązków na zajmowanym stanowisku, a wynikających z zadań Biura, przez okres niezbędny dla potrzeb służbowych;

3) prowadzenia korespondencji z podmiotami krajowymi w zakresie działalności Biura;

4) upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonych sprawach;

5) powoływania spośród podległych funkcjonariuszy i pracowników doraźnych grup roboczych i zespołów do wykonania określonych zadań;

6) organizowania spotkań i narad funkcjonariuszy i pracowników wykonujących w jednostkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i Straży Granicznej zadania analityczne związane z zakresem działalności Biura oraz osób stale z nimi współpracujących;

7) zatwierdzania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej:

a) rozliczeń kosztów krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Biura,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Biura oraz zastępcy dyrektora Biura według limitów finansowych określonych na odrębnych zasadach;

8) wyrażania w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej zgody na brakowanie znajdujących się w Biurze dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym oznaczonych symbolem "Bc" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzenia protokołu brakowania tych dokumentów.

§ 8. Dyrektor Biura, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Biura, określonych w regulaminie organizacyjnym Biura, potwierdzone czytelnym podpisem, które następnie przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej jednostki organizacyjnej.

§ 9. Zastępca dyrektora Biura, w zakresie swoich uprawnień, upoważniony jest do potwierdzania pod względem merytorycznym rozliczeń kosztów określonych w § 7 pkt 7 lit. a.