Prowadzenie i aktualizacja systemów identyfikacji i klasyfikacji jednostek podziału terytorialnego kraju oraz rejonów statystycznych i obwodów spisowych.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.GUS.1984.5.12
Akt utracił moc Wersja od: 1 września 1984 r.
ZARZĄDZENIE Nr 49
PREZESA GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO
z dnia 21 sierpnia 1984 r.
w sprawie prowadzenia i aktualizacji systemów identyfikacji i klasyfikacji jednostek podziału terytorialnego kraju oraz rejonów statystycznych i obwodów spisowych
(znak: BS-5-349-15)
Na podstawie art. 12 pkt 2 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o statystyce państwowej (Dz. U. Nr 7, poz. 58) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Stosuje się w badaniach i opracowaniach statystycznych następujące systemy identyfikacji i klasyfikacji jednostek podziału terytorialnego kraju oraz rejonów statystycznych i obwodów spisowych, zwane dalej "systemami identyfikacji": 1)
kod (symbol) terytorialny jednostek podziału administracyjnego, 2)
podział terenu kraju na stałe rejony statystyczne i obwody spisowe, 3)
operat losowania prób do badań reprezentacyjnych oparty o podział terenu kraju, o którym mowa w pkt 2, 4)
podział terenu kraju na rolnicze obwody spisowe, 5)
wykaz miejscowości, dla których są opracowywane dane statystyczne, 6)
podsystem informatyczny "Miejscowość".§ 2.
1.
Kod (symbol) terytorialny opracowany w formie "Wykazu symboli terytorialnych jednostek podziału administracyjnego używanych do celów statystycznych", zwany dalej "kodem terytorialnym", stosowany jest we wszystkich opracowaniach statystycznych wymagających grupowania i klasyfikowania danych według jednostek podziału administracyjnego.2.
Podział terenu kraju na stałe rejony statystyczne i obwody spisowe, zwany dalej "podziałem" i operat losowania prób do badań reprezentacyjnych stanowiący pełny rejestr rejonów statystycznych i obwodów spisowych (system BRE), zwany dalej "operatem", oraz podział terenu kraju na rolnicze obwody spisowe służą do przeprowadzania przez Główny Urząd Statystyczny spisów powszechnych i innych badań pełnych i reprezentacyjnych.3.
Wykaz miejscowości, dla których są opracowywane dane statystyczne (system SZ), zwany dalej "wykazem miejscowości" i podsystem informatyczny "Miejscowość", zawierający zintegrowane i porównywalne dane statystyczne z kolejnych spisów powszechnych poczynając od spisu 1950 r., stanowią podstawę do zbierania, opracowywania, obliczania i przeliczania danych statystycznych. Budowa podsystemu informatycznego "Miejscowość" zapewnia ponadto uzupełnianie zbiorów o dane z następnych spisów powszechnych oraz poszerzanie zakresu tych danych.§ 3.
Systemy identyfikacji, wymienione w § 1, podlegają stałej aktualizacji i doskonaleniu w ten sposób, że: 1)
kod terytorialny jest aktualizowany w miarę potrzeby, w zależności od wprowadzonych zmian w podziale administracyjnym kraju, 2)
podział i operat oraz podział terenu kraju na rolnicze obwody spisowe podlegają aktualizacji raz w roku, a w uzasadnionych przypadkach częściej, 3)
wykaz miejscowości i podsystem informatyczny "Miejscowość" są aktualizowane raz w roku, a ponadto w miarę potrzeb wynikających z powiązań tych systemów z kodem terytorialnym i podziałem oraz operatem, a także w miarę potrzeb wydawniczych z tego zakresu.§ 4.
1.
W pracach związanych z ustalaniem, aktualizacją i doskonaleniem systemów identyfikacji bezpośredni udział biorą: 1)
Biuro Spisów Głównego Urzędu Statystycznego, 2)
wojewódzkie urzędy statystyczne, 3)
ośrodki elektroniczne Głównego Urzędu Statystycznego.2.
W pracach, o których mowa w ust. 1, uczestniczą w ramach swych kompetencji i obowiązków w zakresie określonym w § 6 terenowe organy administracji państwowej o właściwości szczególnej, zwłaszcza służby geodezyjne, urbanistyczne oraz wydziały organizacyjne i prawne, a także komórki prowadzące ewidencję ludności, budynków i mieszkań oraz gruntów i gospodarstw rolnych.§ 5.
1.
Do zadań Biura Spisów Głównego Urzędu Statystycznego należy: 1)
ustalanie założeń i opracowywanie wytycznych do tworzenia i aktualizacji systemów identyfikacji oraz do przeliczeń danych statystycznych na aktualny podział administracyjny kraju, 2)
nadzór merytoryczny i kontrola prac aktualizacyjnych i przeliczeniowych, wykonywanych w wojewódzkich urzędach statystycznych i ośrodkach elektronicznych GUS, 3)
ustalanie i aktualizacja kodu terytorialnego oraz identyfikatorów w postaci symboli terytorialnych miejscowości i przekazywanie wszelkich zmian z tego zakresu ośrodkom elektronicznym GUS, 4)
opracowywanie wykazów miejscowości dla nowo utworzonych gmin i aktualizacja tych wykazów w pozostałych gminach oraz przeliczanie danych statystycznych w podsystemie informatycznym "Miejscowość" w wyniku wprowadzonych zmian w podziale administracyjnym kraju.2.
Do zadań wojewódzkich urzędów statystycznych należy: 1)
kompletowanie i symbolizacja sprawozdań z zakresu przyrostów budownictwa mieszkaniowego i ubytków mieszkań wykorzystywanych dla celów aktualizacji podziału i operatu, 2)
dokonywanie w ustalonych terminach aktualizacji podziału na rejony statystyczne i obwody spisowe terenów, na których występuje przyrost lub ubytek zasobów mieszkaniowych lub które są przedmiotem zmian granic jednostek podziału administracyjnego, 3)
przygotowywanie dla właściwego ośrodka elektronicznego danych do aktualizacji operatu, 4)
dokonywanie aktualizacji dokumentacji podziału i operatu, o której mowa w § 10, przez wnoszenie do niej odpowiednich uzupełnień i poprawek, 5)
uczestnictwo w pracach związanych z aktualizacją wykazów miejscowości oraz pracach związanych z przeliczaniem danych statystycznych na aktualny podział administracyjny, 6)
aktualizacja rolniczych obwodów spisowych i wykazu tych obwodów.3.
Do zadań wytypowanych ośrodków elektronicznych GUS należy: 1)
wykonywanie prac aktualizacyjnych i przeliczeniowych oraz wszelkich prac związanych z funkcjonowaniem systemów identyfikacji wymagających zastosowania elektronicznej techniki obliczeniowej, 2)
opracowywanie założeń i wytycznych z zakresu prac, o których mowa w pkt 1.§ 6.
1.
Jednostki (komórki) organizacyjne statystyki państwowej, wykonując zadania określone w § 5, uzyskują od terenowych organów administracji państwowej o właściwości szczególnej (wymienionych w § 4 ust. 2) niezbędne dane do prowadzenia prac związanych z ustalaniem i aktualizacją systemów identyfikacji, zwłaszcza związane z: 1)
aktualizacją nazewnictwa ulic i placów oraz numeracji nieruchomości, 2)
zestawieniami danych statystycznych dotyczących obszarów przekazywania w związku z dokonaną zmianą w podziale terytorialnym jednostek administracyjnych, 3)
aktualizacją wykazów miejscowości w związku z zachodzącymi zmianami w podziale administracyjnym, 4)
ustalaniem bądź zmianą nazw sołectw i ich zasięgu terytorialnego oraz ustalaniem lub znoszeniem wspólnych rad narodowych miast i gmin, 5)
opracowywaniem planów ogólnych i szczegółowych nowych osiedli mieszkaniowych i realizacją tych osiedli, 6)
wykonywaniem i aktualizacją map nazw ulic i placów lub innych map zawierających rozmieszczenie i nazwy ulic i placów i numerację nieruchomości, 7)
prowadzeniem i dysponowaniem odpowiednimi danymi w zakresie ewidencji ludności, budynków i mieszkań oraz gruntów i gospodarstw rolnych, 8)
opracowywaniem lub wprowadzaniem zmian do podziału geodezyjnego w miastach i gminach, 9)
opracowywaniem lub wprowadzaniem zmian do podziału urbanistycznego w miastach.2.
Jednostki (komórki) organizacyjne, o których mowa w ust. 1, uzyskują również od właściwych służb geodezyjnych lub urbanistycznych w drodze odrębnych zamówień materiały w postaci szkiców sytuacyjnych (matryc i odbitek) rejonów statystycznych i obwodów spisowych oraz map przeglądowych dla wybranych miejscowości wiejskich, niezbędne do prac określonych niniejszym zarządzeniem.§ 7.
1.
Kod terytorialny zbudowany jest z czterech członów zawierających łącznie siedem znaków cyfrowych, przy czym: 1)
pierwszy człon składa się z dwóch pierwszych znaków cyfrowych i oznacza symbol województwa. Symbole poszczególnych województw mają nadane kolejne liczby nieparzyste poczynając od 01 do 97. Nie wykorzystane symbole parzyste pozostają jako rezerwa, na wypadek utworzenia nowych województw, 2)
drugi człon składa się z trzech cyfr (cyfry: trzecia, czwarta i piąta) i oznacza symbol miast, gminy lub dzielnicy w mieście podzielonym na dzielnice; symbole dzielnic zawarte są w przedziale od 001 do 099, symbole miast od 101 do 499 oraz symbole gmin w przedziale od 501 do 899, 3)
trzeci człon jednocyfrowy (szósta cyfra) oznacza klasę wielkości miasta ustalonej na podstawie liczby mieszkańców:| - | miasta o liczbie ludności | 100.000 i więcej | mają symbol | - 0 |
| - | -"- | 99.999-50.000 | -"- | - 1 |
| - | -"- | 49.999-20.000 | -"- | - 2 |
| - | -"- | 19.999-10.000 | -"- | - 3 |
| - | -"- | 9.999- 5.000 | -"- | - 4 |
| - | -"- | 4.999- 2.000 | -"- | - 5 |
| - | -"- | poniżej 2.000 | -"- | - 6 |
- wszystkie gminy bez względu na ich wielkość oznaczone są symbolem 9,
4)
czwarty człon jednocyfrowy (siódma cyfra) jest symbolem klasyfikującym miasta i gminy z punktu widzenia ich wzajemnych powiązań wspólną radą narodową i wspólnym urzędem lub wskazującym na brak tych powiązań; a mianowicie:- symbol 1 oznacza miasta nie połączone z gminą wspólną radą narodową i wspólnym urzędem,
- symbol 3 oznacza zarówno miasto jak i gminę, które posiadają wspólną radę narodową i wspólny urząd,
- symbol 5 oznacza każdą gminę, która nie jest połączona z miastem wspólną radą narodową i wspólnym urzędem.
2.
Szczegółowe zasady tworzenia kodu, jego funkcjonowania i sposób wykorzystywania omawiane są w uwagach metodycznych do "Wykazu symboli terytorialnych jednostek podziału administracyjnego używanych do celów statystycznych" w każdorazowym jego wydaniu.§ 8.
1.
Podział, o którym mowa w § 1 pkt 2, składa się z: 1)
obwodów spisowych, tj. najmniejszych jednostek terenowych, w ramach których dokonywane są wszelkie czynności spisowe, 2)
rejonów statystycznych, tj. jednostek większych, obejmujących z reguły po kilka obwodów lub zawierających co najmniej po jednym obwodzie spisowym.2.
Podział dostosowany jest ściśle do podziału administracyjnego kraju (na województwa, miasta, dzielnice i gminy) i jest z nim całkowicie zgodny. Jest on także zgodny z niżej wymienionymi innymi podziałami funkcjonującymi w terenie, a mianowicie: 1)
podziałem geodezyjnym miast i gmin na obręby, 2)
podziałem urbanistycznym miast na jednostki bilansowe, 3)
podziałem gmin na wsie i inne miejscowości oraz sołectwa.3.
Przy dokonywaniu i aktualizacji podziału stosuje się następujące zasady: 1)
rejon statystyczny powinien zawierać nie więcej niż 2.700 mieszkańców i 999 mieszkań, a obwód spisowy nie więcej niż 500 mieszkańców i 200 mieszkań, 2)
każda nieruchomość (dom, blok mieszkalny) powinna wchodzić w całości do jednego obwodu spisowego bądź winna być podzielona bez reszty na dwa (lub więcej) obwody spisowe, natomiast każda nieruchomość (dom, blok mieszkalny) nie może być dzielona między dwa lub więcej rejony statystyczne, lecz winna w całości wchodzić do jednego rejonu statystycznego choćby na jej terenie mieszkało więcej niż 2.700 osób lub znajdowało się więcej niż 999 mieszkań, 3)
w skład jednego obwodu spisowego bądź rejonu statystycznego może wchodzić jedna lub więcej całych miejscowości bądź część tylko jednej miejscowości, natomiast zarówno obwód spisowy jak i rejon statystyczny nie może stanowić połączenia całej (całych) miejscowości z częścią (częściami) innej (innych) miejscowości.§ 9.
1.
Rejony statystyczne i obwody spisowe oraz miejscowości są ponumerowane dla celów identyfikacyjnych.2.
Numery rejonów statystycznych są sześciocyfrowe i zawierają się w poszczególnych województwach w następujących przedziałach liczbowych:| woj. stołeczne warszawskie | 000010-015550 |
| woj. bialskopodlaskie | 040010-040590 |
| woj. białostockie | 050010-052180 |
| woj. bielskie | 070010-073100 |
| woj. bydgoskie | 090010-095140 |
| woj. chełmskie | 120010-121000 |
| woj. ciechanowskie | 130010-130930 |
| woj. częstochowskie | 140010-142410 |
| woj. elbląskie | 160010-162130 |
| woj. gdańskie | 180010-187900 |
| woj. gorzowskie | 220010-221930 |
| woj. jeleniogórskie | 230010-232850 |
| woj. kaliskie | 240010-242140 |
| woj. katowickie | 260010-286480 |
| woj. kieleckie | 330010-333300 |
| woj. konińskie | 360010-361110 |
| woj. koszalińskie | 380010-382260 |
| woj. krakowskie | 390010-395830 |
| woj. krośnieńskie | 420010-421010 |
| woj. legnickie | 430010-432040 |
| woj. leszczyńskie | 440010-441140 |
| woj. lubelskie | 450010-453350 |
| woj. łomżyńskie | 480010-480790 |
| woj. łódzkie | 490010-497600 |
| woj. nowosądeckie | 520010-522230 |
| woj. olsztyńskie | 540010-542860 |
| woj. opolskie | 570010-573540 |
| woj. ostrołęckie | 600010-600880 |
| woj. pilskie | 610010-611850 |
| woj. piotrkowskie | 630010-632070 |
| woj. płockie | 650010-651520 |
| woj. poznańskie | 670010-679560 |
| woj. przemyskie | 710010-711000 |
| woj. radomskie | 720010-722110 |
| woj. rzeszowskie | 740010-741870 |
| woj. siedleckie | 750010-751120 |
| woj. sieradzkie | 770010-770840 |
| woj. skierniewickie | 780010-781220 |
| woj. słupskie | 790010-791450 |
| woj. suwalskie | 800010-801530 |
| woj. szczecińskie | 820010-824810 |
| woj. tarnobrzeskie | 840010-841170 |
| woj. tarnowskie | 860010-861500 |
| woj. toruńskie | 880010-882720 |
| woj. wałbrzyskie | 890010-895280 |
| woj. włocławskie | 910010-911480 |
| woj. wrocławskie | 930010-935940 |
| woj. zamojskie | 960010-961050 |
| woj. zielonogórskie | 980010-983060 |
Rejon statystyczny można podzielić maksymalnie na dziewięć nowych rejonów statystycznych przy wykorzystaniu ostatniej cyfry numeru - zera, przez zamianę zera na kolejne cyfry od 1 do 9.
3.
Numery obwodów spisowych są jednocyfrowe i zawierają się zawsze w przedziale 1-9 w ramach rejonu statystycznego. Przekroczenie maksymalnej liczby obwodów w rejonie powoduje konieczność dokonania podziału rejonu. Numery rejonów statystycznych i obwodów spisowych ustalane są i utrwalane przy pomocy wykazów numerów rejonów statystycznych i obwodów spisowych.4.
Numery miejscowości, dla których są opracowywane dane statystyczne, są dwucyfrowe i zawierają się w przedziale 01-99 w ramach poszczególnych gmin. Stanowią one symbol danej miejscowości i zależą od miejsca danej miejscowości w gminie wynikającego z układu alfabetycznego nazw miejscowości. W wyniku przejścia miejscowości do innej gminy lub zmiany nazwy symbol miejscowości może ulec zmianie. Numery miejscowości są ustalane i utrwalane przy pomocy "Wykazów miejscowości, dla których są opracowywane dane statystyczne" (system SZ) według zasad ustalonych odrębnie.5.
Numery rolniczych obwodów spisowych są ustalane odrębnie dla każdego województwa i oznaczane kolejnymi liczbami porządkowymi poczynając od numeru 1. Najwyższy numer rolniczego obwodu spisowego jest liczbą czterocyfrową. Numery rolniczych obwodów spisowych są utrwalone przy pomocy "Wykazów rolniczych obwodów spisowych", opracowywanych według zasad ustalonych odrębnie.6.
Ustalone systemy numeracji rejonów statystycznych, obwodów spisowych, miejscowości i rolniczych obwodów spisowych mogą być zmienione i od nowa ustalone wyłącznie przez Biuro Spisów. Natomiast zmiany w ramach tych systemów wynikające z toku prowadzonej aktualizacji są dokonywane bezpośrednio przez wojewódzkie urzędy statystyczne zgodnie w wytycznymi Biura Spisów.§ 10.
1.
Dokumentację podziału i operatu stanowią: 1)
mapy miast i gmin z naniesionymi granicami jednostek podziału administracyjnego, geodezyjnego i urbanistycznego wraz z ich oznaczeniami oraz granicami rejonów statystycznych i obwodów spisowych wraz z ich numerami, 2)
mapy województw z naniesionymi granicami podziału administracyjnego i geodezyjnego oraz miejscowości, 3)
mapy przeglądowe miast i gmin zawierające sieć rejonów statystycznych i jednostek urbanistycznych według stanu na dzień każdorazowo przeprowadzanego spisu powszechnego poczynając od spisu powszechnego 1978 r., 4)
matryce i odbitki szkiców sytuacyjnych zawierające granice rejonów i obwodów oraz usytuowanie ulic (placów), dróg i nieruchomości wraz z ich numeracją, 5)
wykazy numerów rejonów statystycznych i obwodów spisowych, 6)
wykazy nieruchomości i mieszkań w obwodzie spisowym (formularze N-obw), 7)
arkusze aktualizacyjne zawierające rejestr zmian wniesionych do podziału, 8)
pełny rejestr rejonów statystycznych i obwodów spisowych w postaci zapisu na taśmie magnetycznej i w postaci wydruku (system BRE).2.
Dokumentację miejscowości i podsystemu informatycznego "Miejscowość" stanowią: 1)
wykazy miejscowości w przekroju gmin, zawierające nazwy wszystkich zamieszkanych miejscowości wiejskich i ich części integralnych, 2)
kartoteki nazw miejscowości i ich części integralnych w postaci kart indywidualnych, 3)
wykazy miejscowości, dla których są opracowywane dane statystyczne wraz z ich identyfikatorami terytorialnymi (symbolami) w postaci zapisu na taśmie magnetycznej oraz w postaci wydruku (system SZ), 4)
alfabetyczny wykaz miejscowości i ich integralnych części wraz z identyfikatorami terytorialnymi w postaci zeszytów wojewódzkich, 5)
taśmy magnetyczne z zarejestrowanymi jednostkowymi zbiorami ze spisów powszechnych oraz wydruki tablic z poszczególnych zbiorów (podsystem informatyczny "Miejscowość"), 6)
arkusze aktualizacyjne zawierające rejestr zmian wprowadzonych do podsystemu informatycznego "Miejscowość".3.
Dokumentację przechowują: 1)
Biuro Spisów - dla całego kraju - pozycje wymienione w ust. 1 pkt 1-3, 5, 7-8 i w ust. 2 pkt 1-6, z wyjątkiem taśm magnetycznych, 2)
wojewódzkie urzędy statystyczne - dla właściwych województw - pozycje wymienione w ust. 1 pkt 1-8 i w ust. 2 pkt 1 i 4, z wyjątkiem taśmy magnetycznej, 3)
ośrodki elektroniczne GUS - dla całego kraju - taśmy magnetyczne systemów BRE, SZ i podsystemu informatycznego "Miejscowość".4.
"Wykaz symboli terytorialnych jednostek podziału administracyjnego używanych do celów statystycznych" zawierający kod terytorialny jest udostępniany wszystkim instytucjom będącym jednostkami sprawozdawczymi. Z wykazu mogą korzystać inne instytucje dla prowadzenia własnej ewidencji i prac statystycznych.5.
Dokumentacja, o której mowa w ust. 1 i 2 służy potrzebom organów statystyki państwowej. Dokumentacja ta za zgodą Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego może być udostępniana innym instytucjom i osobom fizycznym dla celów nie stojących w sprzeczności z ustawą z dnia 26 lutego 1982 r. o statystyce państwowej (Dz. U. Nr 7, poz. 58).§ 11.
Tracą moc: 1)
zarządzenie nr 32 Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 7 marca 1970 r. w sprawie zatwierdzenia podziału terenu kraju na stałe rejony statystyczne i obwody spisowe oraz ich numeracji (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 2), 2)
zarządzenie nr 51 Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 22 czerwca 1971 r. w sprawie wykorzystania podziału terenu kraju na stałe rejony statystyczne i obwody spisowe do przeprowadzania badań statystycznych oraz utworzenia rejestru obwodów spisowych (Dz. Urz. GUS Nr 3, poz. 5).§ 12.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.