Powołanie zespołu zadaniowego do spraw nowelizacji "Wytycznych prowadzenia robót drogowych w lasach".

Dzienniki resortowe

B.I.LP.2020.1.3

Akt obowiązujący

Wersja od: 5 grudnia 2019 r.

ZARZĄDZENIE Nr 74

DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH

z dnia 5 grudnia 2019 r.

w sprawie powołania zespołu zadaniowego do spraw nowelizacji "Wytycznych prowadzenia robót drogowych w lasach"

ZI.771.42.2019

Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy o lasach ¹  oraz w związku z § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe ² , w wykonaniu zadań wynikających z obowiązków Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, określonych w art. 33 ust. 3 pkt 3 ³  ustawy o lasach, zarządza się, co następuje:

§ 1. Powołuję zespół zadaniowy do spraw nowelizacji "Wytycznych prowadzenia robót drogowych w lasach" - zwanych dalej Wytycznymi - w składzie:

1. Piotr Młynarczyk - Naczelnik Wydziału Infrastruktury DGLP - Przewodniczący

2. Karol Majewski - Starszy Specjalista Wydziału Infrastruktury DGLP - Sekretarz zespołu

3. Maja Rzymska - Starszy Specjalista Wydziału Infrastruktury DGLP

4. Aleksandra Frasik-Kaganek - Naczelnik Wydziału Infrastruktury Leśnej RDLP Kraków

5. Miłosz Karłowski - Specjalista Wydziału Infrastruktury Leśnej RDLP Toruń

6. Andrzej Dobryniewski - Starszy Specjalista Wydziału Infrastruktury Leśnej RDLP Zielona Góra

7. Błażej Kościucha - Dyrektor Zakładu Usług Leśnych we Wrocławiu

8. Tadeusz Lewandowski - Nadleśniczy Nadleśnictwa Karnie- szewice

9. Hubert Kapuściński - Sekretarz Nadleśnictwa Kalisz Pomorski

10. Krystyna Pałęcka - Specjalista Nadleśnictwa Ostrów Mazowiecka -zwany dalej Zespołem.

§  2. 

1. Zakres prac Zespołu obejmuje:

a) analizę obowiązujących podstaw prawa (akty prawne powiązane z tematem);

b) dostosowanie treści Wytycznych do aktualnie obowiązujących zarządzeń Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych;

c) analizę pozostałych przepisów i rozporządzeń dotyczących budownictwa leśnego;

d) analizę procesu przygotowywania inwestycji i remontów dróg do realizacji w oparciu o obowiązujące przepisy oraz doświadczenia jednostek Lasów Państwowych;

e) kwalifikację pojęcia "drogi leśnej" do "obiektu budowlanego" w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z dnia 22 czerwca 2018 r., poz. 1202, z późn. zm.) z uwzględnieniem poszczególnych rodzajów prac budowlanych wykonywanych na tych drogach;

f) charakterystykę obiektów inżynieryjnych na drogach leśnych;

g) charakterystykę warunków gruntowo-wodnych;

h) analizę istniejących technologii budowy, przebudowy i remontów dróg leśnych;

i) analizę procesu budowlanego w orzecznictwie sądów administracyjnych i organów nadzoru budowlanego;

j) klasyfikację robót budowlanych do inwestycji i remontów;

k) wskazanie różnic pomiędzy bieżącą konserwacją, utrzymaniem, remontem albo przebudową istniejących dróg leśnych;

l) klasyfikację i określenie prawnego statusu drogi dokonywane z perspektywy przepisów o rachunkowości, w tym ewentualne ujawnianie dróg jako środki trwałe;

m) analizę umowy na roboty budowlane i jej zapisów jako dokumentu regulującego stosunki inwestor - wykonawca;

n) analizę etapów procesu budowlanego;

o) wskazanie podstawowych informacji, niezbędnych przy realizacji drogowych przedsięwzięć wspólnych;

p) uregulowanie kwestii zastosowania odpadów do remontów i przebudowy dróg leśnych;

q) przedstawienie zasad rozliczania wykonanych zadań budowlanych z wykazaniem najczęściej popełnianych błędów;

r) analizę sposobu szacowania całkowitej wartości zadania inwestycyjnego;

s) charakterystykę urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego;

t) analizę zasadności ubezpieczenia dróg leśnych i związanych z nimi obiektów budowlanych;

u) weryfikację załączników Wytycznych;

v) przedstawienie przykładów.

2. W terminie do dnia 30 czerwca 2020 r. Zespół przygotuje i przedstawi do akceptacji nowelizację Wytycznych.

§  3. 

1. Przewodniczący Zespołu odpowiada za organizację pracy oraz terminową realizację zadań.

2. Przewodniczący może włączyć do prac Zespołu:

a) innych pracowników, zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych, za zgodą kierowników danych jednostek;

b) ekspertów zewnętrznych.

3. Przewodniczący jest upoważniony do zbierania informacji mających związek z pracami Zespołu i zwracania się do kierowników jednostek organizacyjnych Lasach Państwowych w sprawach związanych z pracami Zespołu.

4. Przewodniczący wnioskuje do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych o zwrot kosztów przejazdu na posiedzenia Zespołu zapraszanym ekspertom spoza Lasów Państwowych.

§ 4. Wymagane w regulaminie organizacyjnym Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych porozumienie w sprawie zasad udziału pracowników spoza DGLP w pracach Zespołu uznaje się za spełnione z mocy niniejszego zarządzenia.

§ 5. Kierownicy jednostek zatrudniających członków Zespołu zapewniają właściwą organizację pracy w celu realizacji zadań przez członka Zespołu.

§  6. 

1. Zespół realizuje swoje zadania w trybie spotkań roboczych, które na wniosek Przewodniczącego Zespołu zwołuje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych.

2. W okresach pomiędzy spotkaniami roboczymi niezbędne prace realizowane są zdalnie w miejscu zatrudnienia.

3. Kierownicy jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, delegujący pracowników będących członkami Zespołu, odniosą koszty ich przejazdów w ciężar działalności swoich jednostek, natomiast całość kosztów pobytu (zakwaterowania i wyżywienia) członków Zespołu oraz koszty przejazdu i pobytu zapraszanych ekspertów spoza Lasów Państwowych oraz pracowników Lasów Państwowych spoza Zespołu pokryje Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych.

§  7. 

1. Koszty przejazdów na posiedzenie uczestników Zespołu pokrywają jednostki organizacyjne Lasów Państwowych będące pracodawcami członków Zespołu, a koszty delegacji tych pracowników odniosą w ciężar działalności administracyjnej danej jednostki.

2. Koszty pozostałe, w tym koszty organizacji spotkań Zespołu, pokryje Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych ze środków funduszu leśnego.

§ 8. Przewodniczący Zespołu złoży sprawozdanie końcowe z pracy Zespołu, a na żądanie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych będzie składał sprawozdania bieżące.

§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

¹ Art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz.U.2018.2129 z późn. zm.) stanowi, że "Lasami Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych".

² Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r.; w § 6 Statut Lasów Państwowych stanowi, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także innych przepisów prawnych, Dyrektor Generalny wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych.

³ Przepis art. 33 ust. 3 pkt 1a ustawy o lasach stanowi, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa.