Powołanie Zespołu do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MRiF.2016.32

Akt obowiązujący

Wersja od: 16 grudnia 2016 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW

z dnia 16 grudnia 2016 r.

w sprawie powołania Zespołu do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania

Na podstawie art. 7 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje.

§ 1. W celu koordynacji i wsparcia działań ukierunkowanych na ograniczenie zjawiska unikania opodatkowania, w tym również przez podmioty z udziałem kapitału zagranicznego, oraz działań służących zapobieganiu erozji podstawy opodatkowania, powołuje się Zespół do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania, zwany dalej "Zespołem".

§  2.

1. W skład Zespołu wchodzą:

1) Dyrektor Departamentu Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów - jako Przewodniczący Zespołu;

2) wskazany przez Dyrektora Departamentu Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów Zastępca Dyrektora Departamentu Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów - jako I Zastępca Przewodniczącego Zespołu;

3) wskazani przez Dyrektora Departamentu Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów pracownicy tego departamentu, w tym II Zastępca Przewodniczącego Zespołu oraz Sekretarz Zespołu;

4) Dyrektor albo wskazany przez Dyrektora Zastępca Dyrektora:

a) Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów,

b) Departamentu Kontroli Celnej, Podatkowej i Kontroli Gier Ministerstwa Finansów,

c) Departamentu Kontroli Skarbowej Ministerstwa Finansów,

d) Departamentu Podatków Dochodowych Ministerstwa Finansów,

e) Departamentu Podatków Sektorowych, Lokalnych oraz Podatku od Gier Ministerstwa Finansów,

f) Departamentu Podatku Akcyzowego Ministerstwa Finansów,

g) Departamentu Podatku od Towarów i Usług Ministerstwa Finansów,

h) Departamentu Reformy Administracji Skarbowej Ministerstwa Finansów,

5) Dyrektor albo wskazany przez Dyrektora Wicedyrektor do spraw kontroli lub orzecznictwa:

a) Izby Skarbowej w Katowicach,

b) Urzędu Kontroli Skarbowej w Lublinie,

c) Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie,

d) Urzędu Kontroli Skarbowej w Poznaniu;

6) Naczelnik albo wskazany przez Naczelnika Zastępca Naczelnika do spraw kontroli lub orzecznictwa:

a) Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie,

b) Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie;

7) Naczelnik Wydziału Interpretacji i Orzecznictwa Krajowego w Departamencie Podatku od Towarów i Usług Ministerstwa Finansów;

8) Naczelnik Wydziału Podatku Dochodowego od Osób Prawnych i Prawa Unii Europejskiej w Departamencie Podatków Dochodowych Ministerstwa Finansów;

9) Naczelnik Wydziału Kontroli Stosowania Uprzednich Porozumień Cenowych oraz Unikania Podwójnego Opodatkowania Dochodów Podmiotów Powiązanych w Departamencie Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów;

10) Naczelnik Wydziału Uprzednich Porozumień Cenowych w Departamencie Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów;

11) Naczelnik Wydziału do Spraw Stosowania Klauzuli Przeciwko Unikaniu Opodatkowania w Departamencie Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów.

2. Kierownicy komórek organizacyjnych oraz jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 2-6, są obowiązani do przekazania Sekretarzowi Zespołu w terminie 14 dni informacji o zmianach w zakresie osób wyznaczonych do prac Zespołu.

§ 3. Do zadań Zespołu należy:

1) identyfikacja, we współpracy z organami podatkowymi, z Biurami Krajowej Informacji Podatkowej oraz organami kontroli skarbowej, działań mających na celu unikanie opodatkowania, w szczególności działań o charakterze transgranicznym;

2) opracowanie wspomagającego działania analityczne i kontrolne systemu bieżącej identyfikacji i gromadzenia informacji o działaniach optymalizacyjnych, w tym opracowanie wytycznych dla urzędów skarbowych oraz urzędów kontroli skarbowej, dotyczących raportowania w zakresie schematów optymalizacyjnych i zaprojektowanie ram współpracy z Biurami Krajowej Informacji Podatkowej;

3) opracowanie zasad analizy i oceny ryzyka wystąpienia działań ukierunkowanych na unikanie opodatkowania;

4) opracowanie wytycznych dotyczących kierunków i metod kontroli podmiotów stosujących zidentyfikowane schematy unikania opodatkowania;

5) formułowanie wniosków legislacyjnych w przypadku zidentyfikowania szkodliwych schematów lub transakcji, których zakwestionowanie na gruncie obowiązującego stanu prawnego nie jest możliwe;

6) przegląd i ocena skuteczności krajowych i zagranicznych instrumentów prawnych służących przeciwdziałaniu unikaniu opodatkowania;

7) przegląd dorobku Unii Europejskiej i Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) w zakresie zagadnienia przeciwdziałania erozji bazy podatkowej i transferu zysków (BEPS) oraz monitorowanie procesu wdrożenia poszczególnych rozwiązań wypracowanych przez te instytucje;

8) identyfikacja potrzeb dotyczących kierunków szkolenia i wzmacniania zasobów kadrowych, stworzenie skoordynowanego systemu wymiany doświadczeń, szkoleń dla osób zaangażowanych w kontrolę działań noszących znamiona unikania opodatkowania, w szczególności o charakterze transgranicznym;

9) wykonywanie innych zadań służących realizacji celu funkcjonowania Zespołu.

§  4.

1. Terminy posiedzeń Zespołu wyznacza Przewodniczący Zespołu.

2. Na pierwszym posiedzeniu Zespół ustala szczegółowy tryb swojej pracy.

3. Zespół może zaprosić do udziału w posiedzeniach i pracach Zespołu innych pracowników komórek organizacyjnych Ministerstwa Finansów, urzędów obsługujących organy kontroli skarbowej, organy podatkowe i organy celne, pracowników innych organów i instytucji, a także inne osoby, z którymi współpraca może przyczynić się do przyspieszenia lub podniesienia jakości realizowanych przez Zespół zadań. Zaproszone osoby nie posiadają prawa głosu przy podejmowaniu uchwał.

4. Zespół może występować do komórek, organów i instytucji, o których mowa w ust. 3, o przekazanie informacji lub wyjaśnień, które mogą przyczynić się do realizacji zadań Zespołu.

5. Realizując zadania określone w § 3, Zespół może wydawać rekomendacje i wytyczne.

6. Zespół może powoływać zespoły robocze do opracowania zagadnień należących do zakresu zadań Zespołu.

7. W sprawach wymienionych w ust. 2, 5 i 6 Zespół podejmuje uchwały. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków Zespołu. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Zespołu.

8. Przewodniczący Zespołu przedstawia osobie nadzorującej prace Zespołu, o której mowa w § 5, kwartalne raporty z realizacji zadań Zespołu.

9. W razie nieobecności Przewodniczącego Zespołu czynności, o których mowa w ust. 1, 7 zdanie trzecie i 8, wykonuje I Zastępca Przewodniczącego Zespołu, a w przypadku jego nieobecności II Zastępca Przewodniczącego Zespołu.

§ 5. Nadzór nad realizacją zadań Zespołu sprawuje Pan Wiesław Jasiński, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów.

§ 6. Obsługę organizacyjno-administracyjną Zespołu zapewnia Departament Systemu Podatkowego Ministerstwa Finansów.

§ 7. Kierownicy komórek organizacyjnych oraz jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2-6, są obowiązani do przekazania Sekretarzowi Zespołu, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia, informacji na temat osób wyznaczonych do prac Zespołu.

§  8.

1. Rozwiązuje się Zespół do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania powołany na podstawie zarządzenia Nr 69 Ministra Finansów z dnia 23 października 2015 r.

2. Przewodniczący zespołu, o którym mowa ust. 1, przekazuje w ciągu 1 miesiąca Przewodniczącemu Zespołu dokumentację zawierającą postanowienia tego zespołu oraz informuje o niezakończonych działaniach.

§ 9. Traci moc zarządzenie Nr 69 Ministra Finansów z dnia 23 października 2015 r. w sprawie w sprawie utworzenia Zespołu do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania.

§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.