Powołanie Komitetu Monitorującego program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MFiPR.2023.13

Akt obowiązujący

Wersja od: 4 kwietnia 2023 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ ¹

z dnia 3 kwietnia 2023 r.

w sprawie powołania Komitetu Monitorującego program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027

Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) zarządza się, co następuje:

§ 1. Powołuje się Komitet Monitorujący program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 - 2027, zwany dalej "Komitetem".

§ 2. Komitet jest powoływany na okres realizacji programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 - 2027, zwanego dalej "FEnIKS 2021-2027".

§ 3. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające członków:

1) instytucja zarządzająca FEnIKS 2021-2027;

2) instytucje pośredniczące FEnIKS 2021-2027 oraz instytucje wdrażające FEnIKS 2021-2027;

3) instytucje państwa członkowskiego:

a) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego jako:

– instytucja do spraw koordynacji strategicznej Umowy Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce,

– instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce,

– instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa w zakresie programów regionalnych,

b) minister właściwy do spraw finansów publicznych,

c) minister właściwy do spraw rozwoju wsi,

d) minister właściwy do spraw transportu,

e) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027;

4) Partnerzy:

a) ogólnopolskie organizacje jednostek samorządu terytorialnego tworzące stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 759),

b) Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich,

c) organizacje związkowe i organizacje pracodawców, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm. ² ),

d) Krajowa Izba Gospodarcza,

e) organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, z późn. zm. ³ ):

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz ochrony środowiska - Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć,

– jedna organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej FEnIKS 2021-2027 reprezentująca sektor energetyki - Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych Naczelna Organizacja Techniczna (FSNT-NOT),

– jedna organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej FEnIKS 2021-2027 reprezentująca sektor transportu - Fundacja Instytut na rzecz Ekorozwoju,

– jedna organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej FEnIKS 2021-2027 reprezentująca sektor kultury - Fundacja Pro Anima,

– jedna organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej FEnIKS 2021-2027 reprezentująca sektor zdrowia - Fundacja My Pacjenci,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz osób z niepełnosprawnościami - Polskie Forum Osób z Niepełnosprawnościami,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz promowania włączenia społecznego - New Europe Foundation,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz promowania równości kobiet i mężczyzn - Związek Stowarzyszeń Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych Rzeczypospolitej,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz niedyskryminacji - Kampania Przeciw Homofobii,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz praw podstawowych - Fundacja Clientearth Prawnicy dla Ziemi,

– jedna federacja organizacji pozarządowych - Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych.

§ 4. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające obserwatorów^:

1) instytucje państwa członkowskiego:

a) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021 - 2027,

b) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021 - 2027,

c) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021 - 2027,

d) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021 - 2027,

e) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja koordynująca do spraw informacji i promocji,

f) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w zakresie prowadzenia kontroli przez ministra działającego jako państwo członkowskie,

g) Rzecznik Funduszy Europejskich,

h) minister właściwy do spraw aktywów państwowych,

i) minister właściwy do spraw gospodarki morskiej lub żeglugi śródlądowej lub gospodarki wodnej;

2) Partnerzy:

a) Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych,

b) Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,

c) Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie,

d) Izba Gospodarcza Gazownictwa,

e) Izba Gospodarcza Transportu Lądowego,

f) Izba Gospodarcza Wodociągi Polskie,

g) PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,

h) Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych,

i) Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej,

j) Związek Banków Polskich.

§  5. 

1. Podmioty wchodzące w skład Komitetu działają przez swoich przedstawicieli.

2. Każdy podmiot, o którym mowa w § 3, wyznacza dwóch przedstawicieli - przedstawiciela pełniącego funkcję członka oraz jego zastępcę, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Instytucję zarządzającą reprezentują:

1) jeden przedstawiciel w randze ministra, sekretarza stanu albo podsekretarza stanu, nadzorującego działania komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej FEnIKS 2021 - 2027, pełniący funkcję członka;

2) dwóch przedstawicieli komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej FEnIKS 2021-2027 - przedstawiciel pełniący funkcję członka oraz jego zastępca.

4. Przewodniczącym Komitetu jest przedstawiciel instytucji zarządzającej, o którym mowa w ust. 3 pkt 1. Zastępcą przewodniczącego Komitetu jest przedstawiciel komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej FEnIKS 2021 - 2027, pełniący funkcję członka.

5. Każdy podmiot, o którym mowa w § 4, wyznacza jednego przedstawiciela pełniącego funkcję obserwatora.

§ 6. W pracach Komitetu uczestniczy przedstawiciel Komisji Europejskiej, pełniący rolę monitorującą i doradczą.

§ 7. Komitet wykonuje zadania, o których mowa w art. 40 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm. ⁴ ), w szczególności:

1) analizuje:

a) postępy we wdrażaniu i osiąganiu celów pośrednich i końcowych FEnIKS 2021 - 2027,

b) wszelkie kwestie mające wpływ na wykonanie FEnIKS 2021-2027 i środki podjęte w celu zaradzenia tym kwestiom,

c) wkład FEnIKS 2021-2027 w sprostanie powiązanym z wdrażaniem programu wyzwaniom wskazanym w zaleceniach dla Polski,

d) elementy sporządzanej przez instytucję zarządzającą FEnIKS 2021-2027 oceny ex ante i dokument strategiczny dla instrumentów finansowych wdrażanych bezpośrednio przez instytucję zarządzającą FEnIKS 2021 - 2027,

e) postęp dokonany w przeprowadzaniu ewaluacji, syntez, ich wyników i wszelkich działaniach następczych podjętych na ich podstawie,

f) realizację działań w zakresie komunikacji i widoczności,

g) postępy w realizacji projektów o znaczeniu strategicznym,

h) spełnienie warunków podstawowych i ich stosowanie przez cały okres programowania, w tym rozpatruje zbiorcze informacje o przypadkach niezgodności projektów lub działań w ramach FEnIKS 2021-2027 z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej z dnia 14 grudnia 2007 r. (Dz. Urz. UE C 303 z 14.12.2007, str. 1) oraz Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych zgodnie z decyzją Rady z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (2010/48/WE) (Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2010, str. 35),

i) w stosownych przypadkach postępy w budowaniu zdolności administracyjnych instytucji publicznych, partnerów i beneficjentów;

2) zatwierdza:

a) metodykę i kryteria stosowane przy wyborze projektów w ramach FEnIKS 2021-2027 oraz ich zmiany,

b) propozycje instytucji zarządzającej FEnIKS 2021-2027 dotyczące zmiany FEnIKS 20212027,

c) końcowe sprawozdanie z wykonania FEnIKS 2021 - 2027,

d) plan ewaluacji dla FEnIKS 2021-2027 oraz jego zmiany;

3) może wydawać zalecenia dla instytucji zarządzającej FEnIKS 2021 - 2027, w tym w odniesieniu do środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla beneficjentów.

§  8. 

1. Komitet podejmuje decyzje w formie uchwał, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania.

2. Prawo do głosowania przysługuje członkowi, a w razie nieobecności - jego zastępcy.

3. W przypadku równej liczby głosów decydujący głos należy do Przewodniczącego Komitetu.

§ 9. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach możliwe jest podejmowanie uchwał w trybie obiegowym.

§ 10. W celu zapewnienia odpowiedniej jakości i efektywności realizowanych zadań Komitet może powoływać grupy robocze.

§ 11. Szczegółowe zasady i tryb funkcjonowania Komitetu określa regulamin działania Komitetu, przyjmowany uchwałą Komitetu zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania. Regulamin jest przyjmowany na pierwszym posiedzeniu.

§ 12. Obsługę techniczno-organizacyjną Komitetu zapewnia Sekretariat Komitetu, którego funkcję pełni komórka organizacyjna realizująca zadania instytucji zarządzającej FEnIKS 2021-2027 w ministerstwie obsługującym ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.

§ 13. Koszty związane z działalnością Komitetu są finansowane ze środków pomocy technicznej w ramach POIiŚ 2014-2020 lub FEnIKS 2021 - 2027.

§  14. 

1. Komitet Monitorujący powołany na podstawie uchylanego zarządzenia, o którym mowa w § 15, staje się Komitetem Monitorującym w rozumieniu § 1 niniejszego zarządzenia, a dotychczasowi przedstawiciele wyznaczeni do prac w Komitecie zachowują swój status. Wejście w życie niniejszego zarządzenia skutkuje jedynie uzupełnieniem składu Komitetu o nowe podmioty, wskazane w niniejszym zarządzeniu, i koniecznością niezwłocznego wyznaczenia przez nie swoich przedstawicieli do prac w Komitecie.

2. Uchwały przyjęte przez Komitet przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia zachowują moc.

§ 15. Traci moc zarządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (Dz. Urz. Min. Fun. i Pol. Reg. poz. 30).

§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).

² Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 568 i 2157, z 2021 r. poz. 2445 oraz z 2022 r. poz. 2666.

³ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1265 i 1812.

⁴ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23, Dz. Urz. UE L 286 z 08.11.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 63 z 27.02.2023, str. 1.