Powołanie Komitetu Monitorującego Program Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MFiPR.2022.35

Akt obowiązujący

Wersja od: 14 grudnia 2022 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ ¹

z dnia 14 grudnia 2022 r.

w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027

Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) zarządza się, co następuje:

§ 1. Powołuje się Komitet Monitorujący Program Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021 - 2027, zwany dalej "Komitetem".

§ 2. Komitet jest powoływany na okres realizacji Programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021 - 2027, zwanego dalej "FEPW".

§ 3. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające członków:

1) instytucja zarządzająca FEPW;

2) instytucje pośredniczące FEPW oraz instytucja wdrażająca FEPW;

3) instytucje państwa członkowskiego:

a) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego jako:

– instytucja do spraw koordynacji strategicznej Umowy Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce, zwanej dalej "Umową Partnerstwa",

– instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa,

– instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa w zakresie programów regionalnych,

b) minister właściwy do spraw finansów publicznych,

c) minister właściwy do spraw rozwoju wsi,

d) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 - 2027,

e) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027;

4) partnerzy:

a) ogólnopolskie organizacje jednostek samorządu terytorialnego tworzące stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 759),

b) organizacje związkowe i organizacje pracodawców, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm. ² ),

c) zarząd województwa lubelskiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021 - 2027,

d) zarząd województwa mazowieckiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021 - 2027,

e) zarząd województwa podkarpackiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021 - 2027,

f) zarząd województwa podlaskiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Podlaskiego 2021 - 2027,

g) zarząd województwa świętokrzyskiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021 - 2027,

h) zarząd województwa warmińsko-mazurskiego jako instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021 - 2027,

i) Rada Główna Nauki i Szkolnictwa Wyższego,

j) Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej,

k) organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, z późn. zm. ³ ):

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz ochrony środowiska,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz osób z niepełnosprawnościami,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz promowania równości kobiet i mężczyzn,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz niedyskryminacji (zajmująca się obszarami dyskryminacji, takimi jak płeć, rasa, pochodzenie etniczne, niepełnosprawność, religia, światopogląd, orientacja seksualna, tożsamość płciowa i wiek),

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz promowania włączenia społecznego,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz praw podstawowych,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz ochrony klimatu,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz osób starszych,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz transportu drogowego lub kolejowego,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz energetyki,

– jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz turystyki,

– jedna federacja organizacji pozarządowych.

§ 4. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające obserwatorów:

1) instytucje państwa członkowskiego:

a) minister właściwy do spraw transportu,

b) minister właściwy do spraw finansów publicznych jako przedstawiciel instytucji audytowej,

c) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w zakresie prowadzenia kontroli;

2) partnerzy:

a) Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska,

b) Polska Organizacja Turystyczna,

c) Pełnomocnik Rządu do spraw Równego Traktowania,

d) Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych,

e) Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem,

f) Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej.

§  5. 

1. Podmioty wchodzące w skład Komitetu działają przez swoich przedstawicieli.

2. Każdy podmiot, o którym mowa w § 3, wyznacza dwóch przedstawicieli - przedstawiciela pełniącego funkcję członka oraz jego zastępcę, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Instytucję zarządzającą FEPW reprezentują:

1) jeden przedstawiciel w randze ministra, sekretarza stanu albo podsekretarza stanu, nadzorującego działania departamentu wykonującego zadania instytucji zarządzającej FEPW, pełniący funkcję członka;

2) dwóch przedstawicieli departamentu wykonującego zadania instytucji zarządzającej FEPW - przedstawiciel pełniący funkcję członka oraz jego zastępca.

4. Każdy podmiot, o którym mowa w § 4, wyznacza dwóch przedstawicieli - przedstawiciela pełniącego funkcję obserwatora oraz jego zastępcę.

5. Przewodniczącym Komitetu jest przedstawiciel instytucji zarządzającej FEPW, o którym mowa w ust. 3 pkt 1. Zastępcą przewodniczącego Komitetu jest przedstawiciel departamentu wykonującego zadania instytucji zarządzającej FEPW, pełniący funkcję członka.

§ 6. W pracach Komitetu uczestniczy przedstawiciel Komisji Europejskiej pełniący rolę monitorującą i doradczą.

§ 7. Komitet wykonuje zadania, o których mowa w art. 40 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm. ⁴ ), w szczególności:

1) analizuje:

a) postępy we wdrażaniu i osiąganiu celów pośrednich i końcowych FEPW,

b) wszelkie kwestie mające wpływ na wykonanie FEPW i środki podjęte w celu zaradzenia tym kwestiom, w tym informacje o zastosowanych Paktach Uczciwości w FEPW,

c) wkład FEPW w sprostanie powiązanym z wdrażaniem programu wyzwaniom wskazanym w zaleceniach dla Polski,

d) elementy sporządzanej przez instytucję zarządzającą FEPW oceny ex ante i dokument strategiczny dla instrumentów finansowych wdrażanych bezpośrednio przez instytucję zarządzającą FEPW,

e) postęp dokonany w przeprowadzaniu ewaluacji, syntez, ich wyników i wszelkich działaniach następczych podjętych na ich podstawie,

f) realizację działań w zakresie komunikacji i widoczności,

g) w stosownych przypadkach postępy w realizacji projektów o znaczeniu strategicznym,

h) w stosownych przypadkach postępy w budowaniu zdolności administracyjnych instytucji publicznych, partnerów i beneficjentów,

i) spełnienie warunków podstawowych i ich stosowanie przez cały okres programowania, w tym zbiorcze informacje o przypadkach podejrzeń o niezgodności projektów lub działań w ramach FEPW z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej z dnia 14 grudnia 2007 r. (Dz. Urz. UE C 303 z 14.12.2007, str. 1) oraz Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych zgodnie z decyzją Rady z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (2010/48/WE) (Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2010, str. 35);

2) zatwierdza:

a) metodykę i kryteria stosowane przy wyborze projektów w ramach FEPW oraz ich zmiany,

b) propozycje instytucji zarządzającej FEPW dotyczące zmiany FEPW,

c) końcowe sprawozdanie z wykonania FEPW,

d) plan ewaluacji dla FEPW oraz jego zmiany;

3) może wydawać zalecenia dla instytucji zarządzającej FEPW, w tym w odniesieniu do środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla beneficjentów.

§  8. 

1. Komitet podejmuje decyzje w formie uchwał, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania.

2. Prawo do głosownia przysługuje członkowi, a w razie nieobecności - jego zastępcy.

3. W przypadku równej liczby głosów decydujący głos należy do Przewodniczącego Komitetu.

§ 9. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach możliwe jest podejmowanie uchwał w trybie obiegowym.

§ 10. W celu zapewnienia odpowiedniej jakości i efektywności realizowanych zadań, Komitet może powoływać grupy robocze.

§ 11. Szczegółowe zasady i tryb funkcjonowania Komitetu określa regulamin działania Komitetu przyjmowany uchwałą, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania. Regulamin jest przyjmowany na pierwszym posiedzeniu Komitetu.

§ 12. Obsługę Komitetu zapewnia sekretariat Komitetu, którego funkcję pełni komórka organizacyjna wykonująca zadania instytucji zarządzającej FEPW w ministerstwie obsługującym ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.

§ 13. Koszty związane z działalnością Komitetu są finansowane ze środków pomocy technicznej w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 lub FEPW.

§ 14. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).

² Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 568 i 2157 oraz z 2021 r. poz. 2445.

³ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1812 i 2490.

⁴ Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23 oraz Dz. Urz. UE L 286 z 08.11.2022, str. 1).