Powołanie Komisji do spraw reformy nadzoru właścicielskiego.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MAP.2020.4

Akt obowiązujący

Wersja od: 25 lipca 2020 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA AKTYWÓW PAŃSTWOWYCH ^{1 ( 2 ( 3}

z dnia 10 lutego 2020 r.

w sprawie powołania Komisji do spraw reformy nadzoru właścicielskiego

Na podstawie art. 7 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1171) zarządza się, co następuje:

§ 1. Powołuje się Komisję do spraw reformy nadzoru właścicielskiego, zwaną dalej "Komisją".

§ 2. Zadaniem Komisji jest wypracowanie propozycji reformy przepisów prawa w zakresie nadzoru właścicielskiego, w tym w szczególności, przedstawienie rekomendacji w zakresie:

1) wprowadzenia prawa koncernowego;

2) przekazywania przez spółki kapitałowe informacji ich dotyczących wspólnikom lub akcjonariuszom tych spółek;

3) kompetencji rad nadzorczych oraz ich członków, ze szczególnym uwzględnieniem uprawnień i obowiązków oraz roli rad nadzorczych spółek dominujących;

4) wypracowanie innych rekomendacji w zakresie reformy prawa handlowego.

§  3. 

1. W skład Komisji wchodzą:

1) Przewodniczący - Jacek Sasin, Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Aktywów Państwowych;

2) Wiceprzewodniczący - Janusz Kowalski, Sekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu do Spraw Reformy Nadzoru Właścicielskiego nad Spółkami Skarbu Państwa;

3) Członkowie:

a) 4  Artur Grajewski - Sędzia Sądu Rejonowego, Dyrektor Departamentu Legislacyjnego Prawa Cywilnego Ministerstwa Sprawiedliwości,

b) dr hab. Mirosław Pawełczyk, prof. Uniwersytetu Śląskiego,

c) dr hab. Piotr Pinior, prof. Uniwersytetu Śląskiego,

d) 5  dr hab. Marek Leśniak,

e) prof. dr hab. Andrzej Szumański,

f) 6  dr Rafał Kos,

g) 7  Radosław Potrzeszcz;

4) Koordynator Merytoryczny prac Zespołów eksperckich - dr Radosław L. Kwaśnicki;

5) Sekretarze:

a) Filip Ostrowski, Dyrektor Biura ds. Reformy Nadzoru Właścicielskiego, Ministerstwo Aktywów Państwowych,

b) Izabela Wojtyczka, Zastępca Dyrektora Biura ds. Reformy Nadzoru Właścicielskiego, Ministerstwo Aktywów Państwowych

- zwani dalej "Członkami komisji".

2. W posiedzeniach Komisji, z głosem doradczym, mogą uczestniczyć osoby zaproszone przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Komisji, w tym przedstawiciele komórki organizacyjnej Ministerstwa Aktywów Państwowych odpowiedzialni za zapewnienie obsługi procesu legislacyjnego.

§  4. 

1. W celu wsparcia prac Komisji ustanawia się następujące Zespoły, zwane dalej "Zespołami eksperckimi":

1) Zespół ekspercki do spraw reformy prawa handlowego, którego zadaniem jest wypracowanie propozycji reformy instrumentów z obszaru nadzoru właścicielskiego i poprawy efektywności funkcjonowania spółek w zakresie innym niż powierzone pozostałym Zespołom eksperckim wskazanym poniżej, ze szczególnym uwzględnieniem regulacji spółek z udziałem Skarbu Państwa;

2) Zespół ekspercki do spraw zwiększenia efektywności rad nadzorczych, którego zadaniem jest wypracowanie rekomendacji w zakresie rozszerzenia zakresu uprawnień i obowiązków rad nadzorczych oraz ich członków, w tym w szczególności w zakresie roli rad nadzorczych spółek dominujących w obszarze nadzoru nad majątkiem grupy kapitałowej;

3) Zespół ekspercki do spraw reformy obowiązków informacyjnych spółek kapitałowych, którego zadaniem jest wypracowanie zasad przekazywania przez spółki kapitałowe informacji ich dotyczących wspólnikom lub akcjonariuszom tych spółek, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji wspólników i akcjonariuszy większościowych oraz spółek kapitałowych z udziałem Skarbu Państwa i ich relacji z podmiotami uprawnionymi do wykonywania praw z udziałów lub akcji należących do Skarbu Państwa;

4) Zespół ekspercki do spraw prawa koncernowego, którego zadaniem jest wypracowanie kompleksowych rozwiązań w zakresie prawa koncernowego;

5) 8  Zespół ekspercki do spraw reformy prawa gospodarczego i konsultacji propozycji legislacyjnych, którego zadaniem jest wypracowanie propozycji reformy w obszarze prawa gospodarczego innego niż prawo handlowe oraz pozyskiwanie informacji o potrzebach oraz doświadczeniach interesariuszy prac zespołu w zakresie nadzoru właścicielskiego oraz w zakresie zadań powierzonych pozostałym zespołom eksperckim;

6) 9  Zespół ekspercki do spraw wykorzystania nowych technologii w prawie handlowym, którego zadaniem jest wypracowanie rozwiązań w zakresie wykorzystania nowych technologii w obszarze prawa handlowego ze szczególnym uwzględnieniem nadzoru właścicielskiego.

2. Powołuje się:

1) dr hab. Piotra Piniora, prof. Uniwersytetu Śląskiego na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw reformy prawa handlowego;

2) dr Radosława L. Kwaśnickiego na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw zwiększenia efektywności rad nadzorczych;

3) 10  Radosława Potrzeszcza na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw reformy obowiązków informacyjnych spółek kapitałowych;

4) prof. dr. hab. Andrzeja Szumańskiego na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw prawa koncernowego;

5) 11  dr hab. Mirosława Pawełczyka, prof. Uniwersytetu Śląskiego na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw reformy prawa gospodarczego i konsultacji propozycji legislacyjnych;,

6) 12  dr hab. Marka Leśniaka na Przewodniczącego Zespołu eksperckiego do spraw wykorzystania nowych technologii w prawie handlowym.

3. Powierza się p. Filipowi Ostrowskiemu oraz p. Izabeli Wojtyczce funkcje sekretarzy każdego z Zespołów eksperckich.

§  5. 

1. Członków każdego Zespołu eksperckiego powołuje i odwołuje Pełnomocnik Rządu do Spraw Reformy Nadzoru Właścicielskiego nad Spółkami Skarbu Państwa w porozumieniu z Przewodniczącym danego Zespołu eksperckiego.

2. W pracach Zespołów eksperckich, z głosem doradczym, mogą uczestniczyć osoby zaproszone przez Przewodniczącego Zespołu eksperckiego, w tym przedstawiciele komórki organizacyjnej Ministerstwa Aktywów Państwowych odpowiedzialni za zapewnienie obsługi procesu legislacyjnego.

§  6. 

1. Posiedzenia Komisji zwołuje Przewodniczący Komisji lub jej Wiceprzewodniczący.

2. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący Komisji albo członek Komisji wyznaczony przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Komisji.

3. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach Komisji w formie uzgodnienia stanowisk.

4. W przypadku braku uzgodnienia stanowisk Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków Komisji. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego albo osoby wykonującej zadania Przewodniczącego.

5. Komisja może przyjąć Regulamin Komisji.

6. Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do Zespołów eksperckich.

§  7. 

1. Członkom Komisji i Zespołów eksperckich oraz osobom, o których mowa w § 3 ust. 2 oraz w § 5 ust. 2, nie przysługuje wynagrodzenie z tytułu uczestnictwa w pracach Komisji lub Zespołów eksperckich.

2. Członkom Komisji i Zespołów eksperckich przysługuje zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w ich pracach.

§  8. 

1. Koszty funkcjonowania Komisji oraz Zespołów eksperckich pokrywa Ministerstwo Aktywów Państwowych.

2. Obsługę organizacyjno-biurową oraz wsparcie analityczne Komisji i Zespołów eksperckich zapewnia Biuro do spraw Reformy Nadzoru Właścicielskiego w Ministerstwie Aktywów Państwowych.

§  9. 

1. Komisja przyjmuje sprawozdania z postępów prac Komisji nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. Zespoły eksperckie przedkładają Komisji sprawozdania z postępów prac nie rzadziej niż raz na dwa miesiące.

§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Aktywów Państwowych kieruje działami administracji rządowej - energia i gospodarka złożami kopalin, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz. U. poz. 2256).

² Minister Aktywów Państwowych wykonuje prawa z akcji Skarbu Państwa w spółkach określonych w załączniku do rozporządzenia z dnia 5 grudnia 2019 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonują inni niż Prezes Rady Ministrów członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. poz. 2369).

³ Sekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych jest Pełnomocnikiem Rządu do spraw reformy nadzoru właścicielskiego nad spółkami Skarbu Państwa powołanym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2019 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw reformy nadzoru właścicielskiego nad spółkami Skarbu Państwa (Dz. U. poz. 2375).

⁴ § 3 ust. 1 lit. a zmieniona przez § 1 pkt 1 lit. a zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

⁵ § 3 ust. 1 lit. d zmieniona przez § 1 pkt 1 lit. b zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

⁶ § 3 ust. 1 lit. f dodana przez § 1 pkt 1 lit. c zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

⁷ § 3 ust. 1 lit. g dodana przez § 1 pkt 1 lit. c zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

⁸ § 4 ust. 1 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a tiret pierwsze zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

⁹ § 4 ust. 1 pkt 6 dodany przez § 1 pkt 2 lit. a tiret drugie zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

¹⁰ § 4 ust. 2 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

¹¹ § 4 ust. 2 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b tiret drugie zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.

¹² § 4 ust. 2 pkt 6 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b tiret trzecie zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r. (Dz.Urz.MAP.2020.16) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 25 lipca 2020 r.