Postępowanie z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MT.2007.2.6
Akt utracił moc Wersja od: 15 lutego 2007 r.
KOMUNIKAT
MINISTRA TRANSPORTU
z dnia 21 lutego 2007 r.
w sprawie opublikowania regulacji w sprawie postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową
Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 i Nr 267, poz. 2253 oraz z 2006 r. Nr 73, poz. 501, Nr 104, poz. 708, Nr 145, poz. 1050 i Nr 220, poz. 1600) podaje się do publicznej wiadomości zarządzenie nr 12 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Transportu z dnia 15 lutego 2007 r. w sprawie postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową, stanowiące załącznik do komunikatu.
ZAŁĄCZNIK
ZARZĄDZENIE Nr 12 DYREKTORA GENERALNEGO MINISTERSTWA TRANSPORTU
ZARZĄDZENIE Nr 12 DYREKTORA GENERALNEGO MINISTERSTWA TRANSPORTU
z dnia 15 lutego 2007 r.
w sprawie postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową
Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa szczegółowy sposób postępowania pracowników Ministerstwa Transportu, zwanego dalej "Ministerstwem", z podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, zwanymi dalej "podmiotami wykonującymi działalność lobbingową", przy załatwianiu spraw przedstawianych przez te podmioty Ministrowi Transportu, zwanemu dalej "Ministrem".§ 2.
1.
Pracownicy Ministerstwa podczas postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową są obowiązani do dokumentowania podejmowanych kontaktów. Kontakty podejmowane przez podmioty wykonujące działalność lobbingową mogą w szczególności dotyczyć przedkładania, w formie pisemnej lub ustnej, wniosków zmierzających do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa.2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności dokumentowanie kontaktów podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową związanych z przedłożeniem: 1)
wniosku o podjęcie określonej inicjatywy legislacyjnej; 2)
opinii na temat proponowanych rozwiązań prawnych, zawierającej symulacje skutków ich wdrożenia; 3)
propozycji odbycia spotkania w celu omówienia określonej kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji; 4)
zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem aktu normatywnego, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.3.
Dokumentowanie kontaktów z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową, polega na sporządzeniu po każdym kontakcie, w szczególności po spotkaniu, pisemnej notatki, zawierającej przede wszystkim: 1)
informację o określeniu sprawy, w której działalność lobbingowa była podejmowana; 2)
wskazanie podmiotu lub osoby, która wykonywała działalność lobbingową; 3)
określenie form podjętej działalności lobbingowej, wraz ze wskazaniem, czy polegała ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko tym projektom; 4)
określeniu wpływu, jaki wywarł podmiot wykonujący działalność lobbingową w danej sprawie.§ 3.
W przypadku, gdy do Ministerstwa wpłynie wystąpienie od podmiotu wykonującego działalność lobbingową, właściwa merytorycznie ze względu na przedmiot wystąpienia komórka organizacyjna Ministerstwa: 1)
rejestruje wystąpienie i datę jego wpływu; 2)
sprawdza, czy podmiot od którego pochodzi wystąpienie został wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, prowadzonego w wersji elektronicznej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji; o niestwierdzeniu wpisu informuje się Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji; 3)
dokonuje weryfikacji wystąpienia z punktu widzenia zakresu właściwości Ministra, a w przypadku jej niestwierdzenia kieruje sprawę do organu właściwego; 4)
dokonuje weryfikacji wystąpienia z punktu widzenia zakresu swojej właściwości, a w przypadku jej niestwierdzenia kieruje sprawę do właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Ministerstwa lub do właściwej merytorycznie jednostki podległej lub nadzorowanej przez Ministra; 5)
przesyła do Biura Informacji i Promocji informację o:a)
wystąpieniu, ze wskazaniem podmiotu, od którego ono pochodzi,b)
treści wystąpienia oraz podmiotach, na rzecz których jest ono realizowane– celem umieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej w przypadku, gdy wystąpienie dotyczy projektu aktu normatywnego ujętego w programie prac legislacyjnych Ministra lub projektu aktu normatywnego skierowanego do uzgodnień międzyresortowych.
§ 4.
1.
Właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Ministerstwa udziela na piśmie odpowiedzi na wystąpienie podmiotu wykonującego działalność lobbingową.2.
W razie potrzeby właściwa merytorycznie komórka organizacyjna może wyznaczyć termin spotkania w celu omówienia zagadnień zawartych w wystąpieniu podmiotu wykonującego działalność lobbingową. Przebieg spotkania dokumentuje się w formie notatki służbowej, stosownie do wymagań określonych w § 2 ust. 3.3.
W przypadku zgłoszenia, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4, właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Ministerstwa może również ustosunkować się do propozycji w nim zawartych przez ich uwzględnienie w projekcie aktu normatywnego lub w razie ich nieprzyjęcia - przez wyjaśnienie przyczyn takiego stanowiska w odpowiedniej części uzasadnienia do tego projektu.§ 5.
1.
Każda komórka organizacyjna Ministerstwa, w której były podejmowane kontakty, o których mowa w § 2, prowadzi rejestr wystąpień oraz dokumentacji kontaktów podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową.2.
W rejestrze, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się: 1)
dane podmiotu, od którego pochodzi wystąpienie; 2)
jego numer kolejny wpisu w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową - jeżeli został wpisany do tego rejestru; 3)
datę wpływu wystąpienia do Ministerstwa; 4)
określenie przedmiotu wystąpienia, w tym postulowanych w nim rozwiązań; 5)
wskazanie podmiotów, na rzecz których działalność lobbingową jest wykonywana; 6)
opis sposobu załatwienia sprawy, ze wskazaniem jednostki właściwej.3.
Zbiorczy rejestr, na podstawie danych przekazywanych przez komórki organizacyjne Ministerstwa, prowadzi Departament Kontroli, Skarg i Wniosków.4.
Komórki organizacyjne Ministerstwa są obowiązane do przekazywania danych z rejestru, o którym mowa w ust. 1, do Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków w terminie do końca stycznia za rok ubiegły.5.
Na podstawie otrzymanych informacji Departament Kontroli, Skarg i Wniosków opracowuje raz w roku, do końca lutego, informacje o działaniach podejmowanych wobec Ministra przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową.§ 6.
Traci moc zarządzenie nr 5 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Transportu z dnia 2 czerwca 2006 r. w sprawie postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową.§ 7.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.