Postępowanie w przypadkach szkód wyrządzonych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej w mieniu będącym w dyspozycji Komendy Głównej Straży Granicznej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.KGSG.2005.10.76
Akt obowiązujący Wersja od: 2 listopada 2005 r.
WYTYCZNE NR 143
KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ
z dnia 2 listopada 2005 r.
w sprawie postępowania w przypadkach szkód wyrządzonych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej w mieniu będącym w dyspozycji Komendy Głównej Straży Granicznej
Na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1399, z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 128, poz. 1175, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1609 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 171, poz. 1800, Nr 172, poz. 1805, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 757) ustala się, co następuje:
§ 1.
Użyte w wytycznych określenia oznaczają: 1)
jednostka organizacyjna - jednostkę organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, w której prowadzi się ewidencję rzeczowych aktywów majątku; 2)
kierownik jednostki - kierownika jednostki organizacyjnej; 3)
komórka organizacyjna - komórkę organizacyjną, w której prowadzi się ewidencję rzeczowych aktywów majątku, wyodrębnioną w strukturze organizacyjnej jednostki organizacyjnej; 4)
kierownik komórki - kierownika komórki organizacyjnej; 5)
funkcjonariusz - funkcjonariusza Straży Granicznej.§ 2.
1.
Po ujawnieniu szkody w mieniu właściwy, ze względu na przedmiot szkody, kierownik komórki jest obowiązany do sporządzenia protokołu szkody. Protokół szkody sporządza się w 3 jednobrzmiących egzemplarzach.2.
Wzór protokołu szkody określa załącznik nr 1 do wytycznych.3.
Protokół szkody podlega zaewidencjonowaniu w rejestrze szkód prowadzonym w Samodzielnej Sekcji Obsługi Finansowej Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.4.
Protokół szkody, po zaewidencjonowaniu, o którym mowa w ust. 3, stanowi podstawę do przeprowadzenia odpowiednich zmian ewidencyjnych.5.
Poszczególne egzemplarze protokołu przechowywane są: 1)
pierwszy - we właściwej komórce organizacyjnej; 2)
drugi - we właściwej jednostce organizacyjnej; 3)
trzeci - w Samodzielnej Sekcji Obsługi Finansowej Biura Finansów Komendy Głównej Straży Granicznej.§ 3.
1.
Po zaewidencjonowaniu protokołu szkody kierownik komórki, o którym mowa w § 2 ust. 1, obowiązany jest do przekazania go właściwemu, ze względu na przedmiot szkody, kierownikowi jednostki.2.
Kierownik jednostki niezwłocznie wszczyna postępowanie wyjaśniające, wyznaczając osobę do przeprowadzenia tego postępowania, z uwzględnieniem ust. 4.3.
Do prowadzenia postępowania wyjaśniającego wyznacza się w miarę możliwości osobę posiadającą fachową wiedzę w tym dziale gospodarki, w którym powstała szkoda.4.
W sprawach zawiłych, bądź z innych ważnych przyczyn, do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego można powołać komisję.5.
Nie mogą prowadzić postępowania wyjaśniającego ani być członkami komisji funkcjonariusze odpowiedzialni za szkodę.§ 4.
Prowadzący postępowanie wyjaśniające obowiązany jest ustalić i udokumentować w aktach postępowania wyjaśniającego wszystkie okoliczności mające dla sprawy istotne znaczenie, a w szczególności: 1)
ustalić gdzie, w jaki sposób, w jakiej wysokości i przez kogo została wyrządzona szkoda; 2)
wskazać ewidencję rzeczowego składnika majątku, którego szkoda dotyczy; 3)
wskazać sposób ustalenia wysokości szkody; 4)
przyjąć wyjaśnienia od funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę, ustalając związek przyczynowy pomiędzy działaniem (zaniechaniem) tego funkcjonariusza a szkodą; jeżeli w danej sprawie występuje dwóch lub więcej odpowiedzialnych - w miarę możliwości ustalić zakres odpowiedzialności każdego z tych funkcjonariuszy; 5)
przyjąć wyjaśnienia od osób, które mogą udzielić informacji mających istotne znaczenie dla okoliczności zdarzenia i mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy lub odebrać pisemne oświadczenia od tych osób; 6)
zebrać i zabezpieczyć odpowiednie dokumenty, przedmioty oraz inne dowody mające dla sprawy istotne znaczenie; 7)
przeprowadzić w razie potrzeby oględziny miejsca i rzeczy; 8)
ustalić, czy funkcjonariusz odpowiedzialny za szkodę wyrządził szkodę z winy nieumyślnej, czy z winy umyślnej; 9)
ustalić, w przypadku nieumyślnego wyrządzenia szkody, wysokość uposażenia funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę; 10)
ustalić okoliczności sprzyjające powstaniu szkody, a także czy miało miejsce zaniedbanie obowiązku nadzoru lub kontroli ze strony osób, do których z tytułu zajmowanego stanowiska lub pełnionej funkcji należy sprawowanie nadzoru nad mieniem; 11)
przygotować wnioski stanowiące podstawę do podjęcia decyzji w sprawie szkody.§ 5.
1.
Jeżeli ustalenie okoliczności mających istotne znaczenie dla wykazania odpowiedzialności funkcjonariusza za szkodę jest uzależnione od wyników postępowania sądowego, dyscyplinarnego lub w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych - postępowanie wyjaśniające może być zawieszone do czasu wydania prawomocnego orzeczenia w tym postępowaniu.2.
W przypadku uszkodzenia pojazdu postępowanie wyjaśniające może być zawieszone z uwagi na przedłużający się remont pojazdu, do czasu zakończenia tego remontu.3.
O zawieszeniu postępowania wyjaśniającego pisemnie powiadamia się funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę.§ 6.
1.
Prowadzący postępowanie wyjaśniające zapoznaje funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę z aktami postępowania wyjaśniającego.2.
Fakt zapoznania się z aktami, o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenie ewentualnych uwag lub wniosków funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.3.
Do akt postępowania wyjaśniającego dołącza się, na wniosek funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę, pisemną deklarację, że funkcjonariusz niezwłocznie dokona zapłaty odszkodowania w gotówce.§ 7.
1.
Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego prowadzący postępowanie sporządza sprawozdanie, które łącznie z aktami postępowania wyjaśniającego przedstawia kierownikowi jednostki, o którym mowa w § 3 ust. 1.2.
W sprawozdaniu należy podać w szczególności: 1)
datę wszczęcia postępowania wyjaśniającego; 2)
stopień, imię i nazwisko prowadzącego postępowanie wyjaśniające lub skład komisji; 3)
datę ujawnienia szkody; 4)
ustalony stan faktyczny; 5)
przedmiot (rodzaj, ilość) szkody oraz jej wysokość; 6)
stopień, imię i nazwisko funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę; 7)
czy odpowiedzialność za szkodę jest ograniczona, czy w pełnym rozmiarze; 8)
wysokość uposażenia funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę z miesiąca ujawnienia szkody; jeżeli szkoda została ujawniona po zwolnieniu funkcjonariusza ze służby wysokość ostatniego uposażenia miesięcznego; 9)
wysokość należnego odszkodowania; 10)
wnioski z uzasadnieniem.3.
Sprawozdanie z postępowania wyjaśniającego wraz z całością zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, kierownik jednostki, o którym mowa w § 3 ust. 1, przedstawia celem podjęcia decyzji Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub osobie upoważnionej do podejmowania decyzji w sprawach szkód.§ 8.
Przepisy § 4, § 6-7 dotyczące prowadzącego postępowanie wyjaśniające stosuje się odpowiednio do komisji, o której mowa w § 3 ust. 4.§ 9.
1.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i podjęciu decyzji, o której mowa w § 7 ust. 3, funkcjonariusza odpowiedzialnego za szkodę wzywa się do dobrowolnej zapłaty odszkodowania w określonym terminie lub złożenia pisemnego zobowiązania do zapłaty odszkodowania.2.
Wzór wezwania do zapłaty odszkodowania określa załącznik nr 2 do wytycznych.3.
Wzór zobowiązania do zapłaty odszkodowania określa załącznik nr 3 do wytycznych.4.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli funkcjonariusz złożył deklarację, o której mowa w § 6 ust. 3, i niezwłocznie dokonał zapłaty odszkodowania w gotówce.5.
Wysokość odszkodowania oraz sposób jego uiszczenia mogą zostać ustalone w drodze pisemnej ugody z funkcjonariuszem. Wzór ugody określa załącznik nr 4 do wytycznych.§ 10.
Jeżeli po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego okaże się, że ustalona ostatecznie wysokość szkody, a w szczególności ilość brakującego materiału lub sprzętu oraz wysokość kwoty, różnią się od ilości i kwot podanych w protokole szkody, w protokole szkody i ewidencji rzeczowych aktywów majątku dokonuje się odpowiednich adnotacji.§ 11.
Ostateczne zapisanie szkody na rozchód następuje na podstawie: 1)
decyzji o spisaniu szkody; 2)
decyzji podjętej na podstawie sprawozdania z postępowania wyjaśniającego, jeżeli funkcjonariusz odpowiedzialny za szkodę uiścił odszkodowanie w gotówce; 3)
pisemnego zobowiązania do zapłaty odszkodowania; 4)
ugody.§ 12.
Wytyczne wchodzą w życie z dniem podpisania.ZAŁĄCZNIKI
.................................................
Notka Wydawnictwa Prawniczego "Lex"
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
.................................................